精華 I 淺析質量與監督 ----QualityVIP質量研究院

一、對質量的闡釋

什麼是質量

質量的內容十分豐富，隨著社會經濟和科學技術的發展，也在不斷充實、完善和深化，同樣，人們對質量概念的認識也經歷了一個不斷髮展和深化的歷史過程。主要有代表性的概念有

（一）朱蘭的定義

這一定義有兩個方面的含義，即使用要求和滿足程度。用戶對產品的使用要求的滿足程度，反映在對產品的性能、經濟特性、服務特性、環境特性和心理特性等方面。因此，質量是一個綜合的概念。它並不要求技術特性越高越好，而是追求諸如：性能、成本、數量、交貨期、服務等因素的最佳組合，即所謂的最適當。

（二）ISO8402“質量術語”定義

質量：反映實體滿足明確或隱含需要能力的特性總和。

（1）在合同環境中，需要是規定的，而在其他環境中，隱含需要則應加以識別和確定。

（2）在許多情況下，需要會隨時間而改變，這就要求定期修改規範。

（三）ISO9000：2005“質量”定義

國際標準化組織（ISO）2005年頒佈的ISO9000:2005《質量管理體系基礎和術語》中對質量的定義是：一組固有特性滿足要求的程度。

（四）ISO9000：2016“質量”定義

上述定義，可以從以下幾個方面來理解：

（1）質量是相對於ISO8402的術語，更能直接地表數質量的屬性，由於它對質量的載體不做界定，說明質量是可以存在於不同領域或任何事物中。

（2）定義中特性是指事物所特有的性質，固有特性是事物本來就有的，它是通過產品、過程或體系設計和開發及其後之實現過程形成的屬性。

（3）滿足要求就是應滿足明示的（如明確規定的）、通常隱含的（如組織的慣例、一般習慣）或必須履行的（如法律法規、行業規則）的需要和期望。

（4）顧客和其他相關方對產品、體系或過程的質量要求是動態的、發展的和相對的。它將隨著時間、地點、環境的變化而變化。

（5）“質量”一詞可用形容詞如差、好或優秀等來修飾

（四）：現在定義：質量（mass）是量度物體平動慣性大小的物理量。產品或工作的優劣程度，提高質量（一組固有特性滿足要求的程度）。社會學領域，（客觀）價值或主體感受的現量，如（觀察）社會質量（社會大眾生活的適應性及水準）。

二、對監督的理解

（一）監督概論

監督是一門科學，它是管理科學中的一個分支。監督是管理系統中的一個子系統，管理應該是包括監督的。但通常人們所說的管理，主要是指“指揮”、“調配”、“安排”、“計劃”、 “規劃”等，而往往忽略了監督。

（二）監督的方式種類種類

1.直接監督即利益相關者親自來對對方實施監督。

3.法定監督指法律上明確規定的監督職責，例如國家監察局等等機構。它是屬於委託監督的一種。

4.職務（職能）監督它也是委託監督的一種，一般是指政府或民間機構擔任監督職責的部門、人員所進行的監督。

5.有限責任監督和無限責任監督無限責任監督是指對被監督者一切事情負責，不論什麼原因發生什麼問題都負有責任。有限責任監督則是隻對某些指定了的事情負責，在這些事情上監督者盡到了職責，那麼無論發生什麼事情都與監督者無關

（三）監督實施的三個階段階段

監督實施的三個階段是：事前監督，事中監督，事後監督。

1.事前監督是在做事之前對做事的條件、方式方法等進行檢查，具備條件才準做，不具備條件就不準做，並督促做好準備工作。2.事中監督是在做事的過程中監督。3.事後監督是在事情做完後才進行檢查督促。事前監督，事中監督，事後監督這三種監督既有宏觀上的，也有微觀上的。宏觀上是針對整個事件而言，微觀上是針對整個事件中的一個個具體內容而言。對三個監督階段都實行監督叫做全面監督，它是最嚴密的監督。

（四）監督的幾個基本手段手段

1.旁站。旁站是最原始的、最簡單直接的監督，也是顯形監督。儘管如此，它仍然是今天乃至今後在很多情況下不可缺少的一種監督手段。2.巡視檢查。巡視檢查一般是利用被監督者的工作步驟之間的間隔時間來對不同的多個被監督者進行監督，或者是忽略一般性工作而只對重要工作進行監督，也可以是對一般性工作進行抽查。3.瞭望監視。遠距離採用望遠鏡進行監視。這種監視方法監視面較廣。4.攝影、攝像、錄音、電視播。這是利用現代科技（電子）產品代替人進行旁站的一種監督手段。5.抽查（或叫翻查）。對已完成的資料、產品等進行隨機抽查或指定抽查。6.連續編號登記。規定將資料、事件進行連續編號登記，可以防止篡改、隱瞞和遺漏，又便於查找、檢查。7.回執。給予回執就是給當事人以知情權，並讓他能夠掌握證據，以便進行監督。8.複查。對已採用其他方式檢查過並已封閉的東西再次拆開來檢查。例如工程監理中對已砌築好的砌體拆開來檢查內部質量。

（五）現代監督的特點

現代監督是運用先進的科學技術手段、多種監督方式、手段交叉運用，而且是多重監督和多層監督。

（六）監督機制

監督機制有兩方面的內容，一方面是主體方面的也就是監督者方面的體系和制度。另一方面是客體方面即被監督者方面的，它主要是在被監督者的管理制度中蘊藏的具有監督作用的、有利於監督的內容。這兩方面往往是相互有聯繫的、相輔相成的。

所以，現代管理中的機制指的是一種完美的管理體制。因此我們只能說“我們的體制有問題”，而不能說“我們的機制有問題”，只能說“體制改革”，而不能說“機制改革”。然而，實際上，人們建立的體制是不可能達到絕對完美的，也就是說，管理中真正的機制是不存在的。於是人們就退而求其次，把那些近乎完美的體制也稱之為機制。不是所有的體制都可以稱之為機制。

一個完善的制度，至少要滿足這樣幾個條件：

1，目的明確。

2，提出的要求是周全、明確、嚴格的，但又不難做到。

3，有合理有效的實施方法，尤其是要有充分的可操作性。

4，每一條規定都要有處罰條款。

5，處罰有力度，足以形成威懾。