下一个城市发展新动力,你,准备好了吗?

浑河蜿蜒,串起了沈阳城市的繁华,沿浑河东寻,也串起了抚顺城市的迅猛发展。沈抚两市地域衔接紧密,两市市中心距离45公里,而城市边缘距离仅为10公里。于是,一片新区正悄然地蓬勃兴起——沈抚新区,沈抚新区不仅仅是连接两个城市的纽带,更是两个城市经济发展的交集圈。

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从美国东北部大西洋沿岸都市圈、巴黎都市圈等经济区所发挥的作用,以及国内珠三角、长三角、京津唐区域经济合作的成功实践可以看出,区域经济一体化不仅是当今世界经济发展的大趋势,也是各个地区应对国际国内经济竞争和挑战的必然选择。如同长三角经济区一样,如今的沈抚新区正以迅猛之势不断发展,为辽宁省乃至东北的经济发展添上浓墨重彩的一笔。

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“一城两区一带”,翻开城市建设新篇章

沈抚新区位于沈阳、抚顺两市接壤地带,2016年,省委、省政府在充分论证的基础上,结合沈抚新区建设发展实际,在沈抚新区中的浑河南岸选取适合产业发展的171平方公里土地,其中沈阳片区69平方公里,抚顺片区102平方公里,划定为沈抚新区。一个新的时代使命被赋予,一个新的经济轮子也开始飞转。沈抚新区规划的空间结构是“一城两区一带”。“一城”,即在沈抚毗邻的沈阳东部和抚顺西部,统一规划,共同建设联络两市的沈抚新区。“两区”,即:(1)沈阳棋盘山与抚顺高湾相连的生态旅游功能区;(2)沈阳深井子、汪家、王滨与抚顺李石、拉古相连的现代产业与人居功能区。“一带”,即打造连接两市的共同母亲河——浑河生态景观带。

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党的十六大做出了振兴东北地区等老工业基地重大战略决策,给辽宁带来了难得的历史机遇。为了加快辽宁全面振兴,辽宁省委、省政府在发展全局上,确立了三大发展战略:一是实施“五点一线”沿海经济带建设战略;二是实施沈阳经济区一体化发展战略;三是实施突破辽西北战略,促进欠发达地区加快发展。

2007年7月23日,在中共辽宁省委十届四次全会上明确提出:“推进沈阳与抚顺的同城化发展,壮大辽宁中部城市群,打造东北亚最大的区域中心城市,让沈抚连接带成为中国经济新的增长极。”省委、省政府开始全面实施沈抚同城化战略,沈抚同城化战略将是实现沈阳经济区一体化发展的重要突破口。

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自此,“沈抚新区应运而生,也翻开了一个城市建设的新篇章。建设沈抚新区是辽宁省委、省政府从沈阳经济区和沈阳、抚顺两市实际出发,做出的一项重大决策。对于推进辽宁沿海与腹地互动发展,加速沈阳经济区一体化发展进程,实现辽宁老工业基地全面振兴具有重大意义。

高端化、特色化、智能化、集群化,致力打造改革创新示范区

区域总体定位为:建成一个功能完备,宜居、宜商、宜业的生态新城,成为生态文明都市走廊。按照省政府编制的沈抚连接带总体规划要求,形成“一带三区”的城市空间布局,“一带”即沿浑河两岸构建生态景观带;“三区”为浑河以北的生态区,浑河以南的核心区和产业区。

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沈抚新区按照城市空间布局定位产业发展方向,核心区重点发展以金融、商住、办公、会展、研发等为主体的现代综合服务业;产业区依托辽宁(抚顺)先进装备制造业基地,形成重型装备及配件产业、石化电力装备产业、煤矿安全装备产业、汽车零部件产业四大产业集群。生态区重点打造以自然生态、历史文化、休闲娱乐为主题的现代旅游业。

2018年2月22日,沈抚新区以“凝心聚力,奋发有为,谱写新区新篇章”为主题召开2018“项目年”启动工作会议。沈抚新区管委会主任张震出席会议并强调,要贯彻落实新发展理念、“四个着力”和“三个推进”的要求,大力发展实体经济,狠抓项目建设,优化营商环境,推动新区产业向高端化、特色化、智能化、集群化方向迈进,实现新区经济发展质量和效益双提升。

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沈抚新区自2017年4月23日正式启动建设以来,“打基础”工作取得阶段性成果。打造“国家级东北创新发展示范区”和“东北亚经济合作区”的新区定位已明确;“三年上台阶、五年大变样、十年增长极”的发展目标已确立;“大数据、大健康、人工智能与智能制造、中国磁谷和高端能源装备”五大优先发展的特色产业已确定。截至目前,新区共举办大型招商推介会20余场,对接洽谈800余人次;点对点对接中国电科、中船重工等企业200多家;35个已签订项目协议总投资额达325亿元;87户冠名“辽宁”的新企业已注册落户新区,注册资本21.3亿元。

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张震强调,要狠抓招商引资,2018年全年力争洽谈项目100个,签约项目30个以上,积极推进一批大项目好项目落地,为新区发展培育新动力。要狠抓营商环境,优化投资审批流程,建立网上政务服务平台,出台公开透明、务实管用的招商、产业扶持等优惠政策。要狠抓体制机制,从创新体制机制、培育新兴产业、创新创业、“双招双引”、要素集聚及政策等方面,全方位推进国家东北创新发展示范区创建工作。要着力保障民生,坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,推进各项民生工程惠及百姓,为产业发展提供基础设施保障。要狠抓基层党建,牢固树立“四个意识”,统筹党建与经济工作,打造“干”字当头、“实”字为先。

沈阳和抚顺两个数百万人口级的大城市紧密相连,这样的发展条件得天独厚。预期把沈抚新区建设成改革创新示范区,形成对辽宁乃至东北强有力的辐射和带动作用。

发展潜力受关注,引名企纷纷入驻

目前,沈抚新区的发展十分迅猛,在生态区投资25亿元的皇家海洋世界,成为亚洲最大的海洋主题公园;投资百亿元的丰远热高乐园被誉为“东北迪士尼”,两大项目同沈阳世博园和棋盘山风景区相交相融,已经成为了沈阳经济区一张旅游休闲的靓丽名片。

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在核心区,东北育才实验学校、沈阳理工大学应用技术学院、沈阳农业大学科学技术学院等10所院校投入使用,形成了连接沈抚两市的教育体系。 新建的电力、电信、水厂、供暖、污排、浑河景观等基础工程,体现了两市规划统一、交通同网、产业同步、市场同体、信息共享、旅游同线、环境同治,优势互补的发展格局。

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