近日，北京大興法院認定無特種作業操作證電焊工申運海因在焊接過程中引發倉庫大火，損失高達2600多萬元，申運海被判處有期徒刑4年6個月。
2010年11月15日上海靜安區高層住宅大火奪去了58人的生命，我們還記憶猶新。
導致這兩起事故的原因同樣是由於無特種作業操作證電焊工的違章操作。
一個又一個無證上崗引發的生產安全事故，引發了對特種作業人員持證情況的關注和思考。
1、什麼是特種作業
特種作業是指容易發生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業。特種作業人員是指直接從事特種作業的從業人員，諸如電工、焊工、登高工、製冷工等10個作業類別51個操作項目，另外，根據《國務院關於取消一批行政許可事項的決定》（國發〔2017〕46號），取消電工進網作業許可證核發行政許可事項，由安全生產監管部門考核發放特種作業操作證。原電工作業工種增加了電力電纜作業、繼電保護作業、電氣試驗作業3個操作項目，到目前為止共計54個操作項目。
為了保證特種作業的安全，國家要求操作人員必須持證上崗，特種作業人員所持證件為特種作業操作證。特種作業操作證，要經過嚴格的培訓考試才能獲得。證書式樣如圖1。
圖1： 特種作業操作證示例
以高壓電工特種作業操作證初訓為例，正規程序辦理需要培訓154學時（大約19天），理論和實際操作培訓費用大約在1200元左右。從培訓到拿證至少一個月以上的時間。不管哪一級安監部門發的特種作業操作證都是全國範圍內有效。
2、假冒的全國安監網站和網購特種作業操作證氾濫
現在，網上購物已經成為一種時尚，所謂“網上什麼都有”，這話還真不誇張！最近，有一位李姓電工朋友曝料說，在網上，連他從事的特種作業操作證都可以買到……
工作證還可以買？這是真的嗎？
從淘寶上看，辦理特種作業操作證價格從50元-1800元不等。50元就能辦理特種作業操作證實在是“燒腦”。更讓人費解的是辦證機構大部分承諾：全國刷卡通用，7-15天出證，無需參加培訓和考試，地方安監局網站可查，證到付款，只需提供一寸免冠照片，其他什麼資料都不需要。
這到底是怎麼回事呢？
在阿里巴巴網站輸入“證卡打印機”，據一家供貨商介紹，特種作業操作證制證機4000元左右一臺，特種作業操作證空白卡片2元一張，全國刷卡通用。想要哪裡的證，PS一下，公章就有了。
全國特種作業操作證就這麼簡單搞定了？
通過諮詢全國特種作業操作證IC卡原設計公司有關技術人員，不法分子是利用了新款讀寫器的認證漏洞，繞過了特種作業IC卡的外部密鑰MAC碼認證，從而造成了假IC卡可以全國刷卡通用的假象。
那地方網站可查，又是怎麼回事呢？
圖2：假全國安監繫統網站實例
圖3：假國家安監總局網站
圖4：假山東省安監局網站
圖5：假山西省安監局網站
圖6：假青海省安監局網站
圖7：假遼寧省安監局網站
圖8：假貴州省安監局網站
圖9：全國特種作業人員查詢假網站
為了驗證證書是真的，去造一個假網站值嗎？一個網站對外服務需要註冊域名和租用服務器或虛擬空間。類似這樣的www.ljajgov.cn一個域名，年使用費大約十幾元的樣子。便宜的虛擬主機年使用費不足30元錢。也就是說，50元就可以造一個假網站。
根據我國有關法律法規，網站對外服務必須要經過備案，未經備案，不得從事互聯網信息服務。國家將對沒有備案的網站將予以罰款或關閉。這些網站又是怎麼通過備案的呢？通過研究發現，這些假網站的服務器大部分在港臺或境外，都是免備案的。
我們知道特種作業操作證，要經過嚴格的培訓考試才能獲得。但是很多人考試沒有通過，卻擁有了證書，是怎麼回事呢？——網上購買假證書，見圖10。他們往往抱著“既然假證書便宜、“全國通用”、出證快、不用培訓和考試，誰還去考真的證書呢？”的心理。
圖10： 正規考試不過買假證書
4、如何杜絕假特種作業操作證
1.建議全國安監繫統開展安全生產培訓假證書集中整治，改進使用IC卡讀寫器驗證特種作業操作證的真偽的技術，全部以網上查詢為準，網上沒有信息資料的基本可以斷定為假證。
2. 建議不要輕易上網搜索一個網站就查詢證書，以免個人權益受到侵害。那麼，國家有沒有統一的證書信息查詢系統呢？當然有咯，請看下面：
登錄中華人民共和國應急管理部網站（見圖11）www.chinasafety.gov.cn，從導航欄點“服務”，進入服務大廳（見圖12）。注：政府的官網網址後綴均為“.gov.cn”，大家登錄的時候要留意哦！
圖11：登錄應急管理部網站
圖12：進入服務大廳
從下方點擊進入“特種作業操作證及安全生產知識和管理能力考核合格信息查詢”系統（見圖13），通過不同的窗口，可以分別查詢特種作業操作證、安全生產知識和管理能力考核合格信息和電工進網作業許可證3類證書信息。
圖13：進入證書查詢系統
國家官方查詢系統域名為cx.saws.org.cn（注意：查詢系統是有獨立域名的，備案號為“京ICP備11031331”）；各省、市查詢證書也可以到以“.gov.cn”為後綴的當地安監部門官網查詢。
3.不建議到縣級安監部門網站查詢特種作業操作證。根據有關規定，我國只有國家、省、設區的市三級部門具有特種作業操作證發證權，大部分縣（市、區）級安監不具有發證權，所以也不可能提供證書查詢業務。
4.發現有人辦理假證書立馬向當地公安部門報警，各級安監、網信辦等部門積極配合公安部門予以依法查處。有關部門要嚴格整治有些商業網站製假售假的不法行為！！！
以上內容是一位資深安全監管監察系統培訓幹部的精心整理，打假為了安全，請大家睜大雙眼，一起維護生命財產安全！
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