山東重拳拆除違規光伏電站,關停違規自備電廠,處理涉案幹部……

山東重拳拆除違規光伏電站,關停違規自備電廠,處理涉案幹部……

重拳出擊:關停違規項目,處理涉案幹部

2017年8月10日至9月10日,中央第三環境保護督察組對山東省開展了為期一個月的環境保護督察。12月25日,山東省成立了由省委、省政府主要負責同志任組長,有關省領導任副組長的山東省環境保護督察反饋意見整改工作領導小組。

5月29日山東省公佈的《整改方案》,即是落實中央環境保護督察組向山東省反饋的環保督察意見。在落實中央督查意見中,山東方面態度堅決、措施嚴厲。

《整改方案》中,山東措辭嚴厲的指出:通過個別談話和部門走訪瞭解到,山東省一些部門和地方沒有真正領會“綠水青山就是金山銀山”的深刻內涵,有的領導幹部政治站位不高,沒有把生態文明建設和環境保護作為重大政治責任,缺乏正確的大局觀、長遠觀、整體觀,解決生態環保問題的自覺性、主動性不夠。

如,2014年濱州市向省發展改革委等部門上報電解鋁行業違規建成項目自查情況報告中,將6個電解鋁在建項目虛報為建成項目,併為當時尚未建成的244萬噸電解鋁產能出具環保設施配套、汙染物達標排放和能源消耗情況等證明,騙取合法手續。另外,濱州市還瞞報其他285萬噸電解鋁違規在建產能。截至督察時,上述529萬噸違規產能均已建成。

《整改方案》披露,山東濱州市對違法違規電解鋁項目涉及的28人進行了處理,其中正縣級幹部5人、副縣級幹部9人、科級幹部14人。

此外,山東聊城也存在類似問題。2014年5月聊城市發展改革委、經濟和信息化委等部門提供虛假材料,將剛剛動工的茌平信源鋁業有限公司年產45萬噸電解鋁項目虛報為建成項目;2014年11月工業和信息化部對該企業現場核查時,聊城市經濟和信息化委員會弄虛作假,以已建成的電解鋁項目頂替該項目接受檢查,至2016年7月實際建成投產電解鋁產能104萬噸。

為此,聊城市對違法違規電解鋁項目涉及的14人進行了處理,其中正縣級幹部1人、副縣級幹部2人、科級幹部11人。

在環保督查中涉及違規違建問題的大型企業,魏橋集團和信發集團也遭到了重點整治。發改委等四部委核定:魏橋集團關停電解鋁產能269.2萬噸(其中違規產能268萬噸,多關停1.2萬噸);信發集團關停電解鋁違法違規產能53.05萬噸。

此外,中央環保督查組督察還發現,2013年以來,山東魏橋違規建成45臺機組,總裝機容量1689.5萬千瓦,濱州市始終未採取有效措施予以制止。由於大量自備燃煤電站建成投運,導致當地煤炭消費量大幅增長,濱州2016年的煤炭消費總量比2012年增加了4892萬噸,濱州成為山東省大氣汙染最嚴重的城市之一。

中央環保督查組的整改措施則為,山東魏橋違規建設的12臺機組,在建的一律停建,建成未投運的一律不得投運;投運的一律停止運行,其中投運且承擔居民供暖任務的機組在2018年3月供暖結束後立即停止運行。2018年3月底前,分類提出30萬千瓦以下機組關停方案,按時拆除並核查驗收。

環保旋風:光伏項目建在保護區,限期拆除

值得注意的是,在山東此次的環保整治風暴中,也有光伏、風電等新能源項目涉及環境違規問題。

《整改方案》顯示,在山東南四湖省級自然保護區,2015年11月國家林業局明令禁止在自然保護區內建設光伏項目,微山匯能光伏電站有限公司仍於2016年違規建設,侵佔保護區2780畝,其中緩衝區1807畝。另外,截至督察時,核心區、緩衝區內人工養殖項目面積達31.4萬畝。

對此,山東方面提出將限期拆除光伏發電項目:2018年6月底前,全部拆離太陽能板支架;2018年9月底前,拆除全部太陽能支架;2018年底前,清除所有光伏地樁,全部光伏組件拆除清理完畢;2020年底前完成被破壞溼地生態治理修復任務。

山東對光伏違規項目的整治,給那些不重視環保的新能源企業敲響了警鐘。同時,在方案中山東也提出了未來的能源發展目標,在環保整治風暴之後,能源轉型、環境保護為光伏等新能源企業提供了新的發展機會。

《整改方案》提出,山東將加強清潔能源開發利用。加快發展風能、太陽能、核電、生物質能,到2020年力爭新能源和可再生能源發電總裝機容量超過3000萬千瓦。大力實施“外電入魯”,到2020年底力爭特高壓交流環網工程建成投用,我省接納省外來電能力達到3000萬千瓦左右。按照此目標,山東新能源發展任務艱鉅,能源轉型壓力依然巨大。

公開資料顯示,截至2017年底,山東省新能源總裝機達到2329.44萬千瓦,佔全省發電裝機份額的18.55%(含孤網運行電廠裝機),新能源裝機總量居全國第三位。風電裝機1061.14千瓦,居全國第五位;光伏裝機1052.31萬千瓦,居全國首位。

5月28日,山東省十三屆人大常委會第三次會議上,山東省環境保護廳廳長王安德作了《關於中央環保督察反饋意見整改情況和全省環境狀況、環境保護目標完成情況的報告》。

“省委、省政府高度重視中央環保督察反饋意見整改工作,編制了《山東省貫徹落實中央環保督察組督察反饋意見整改方案》並報請黨中央、國務院審核同意,各項整改工作全面展開。”王安德說。截至5月21日,《整改方案》中64個問題,已整改完成10個,1個達到了時序進度但整改過程中發現需要進一步深化工作,1個問題未達到時序進度,其他問題的整改正在積極推進。

5月29日,《山東省貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見整改方案》(下稱“《整改方案》”)發佈。《整改方案》同時附上了詳細的《山東省貫徹落實中央環境保護督察組督查反饋意見問題整改措施清單》(下稱“《措施清單》”)。

該《措施清單》涉及的整改項目中,不僅僅有燃煤電廠問題、石油汙染問題,還涉及到違規建設光伏電站項目等眾多問題。山東政府在落實中央環保督查意見上“重拳出擊”,能源企業包括新能源企業對環保問題的重視需要再上層樓。


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