不是問題的問題，在中甲和中乙這裡突然成了問題。有些中甲和中乙隊伍成績不錯，存在衝超或衝甲可能，但是他們卻沒有按照規定“預申請”2019年中超和中甲牌照，即使拿了中甲和中乙冠軍，也不會出現在2019賽季的中甲和中乙賽場上。
原因何在？一是因為俱樂部的管理太不職業，過於隨意；二是可能自己沒有想到自己會取得好成績。出現這樣的情況，還可能引發一個“潛在”的問題，就是關鍵時刻可能出現假球，必須警惕這些隊伍的狀況。
1、5家中甲俱樂部和9家中乙俱樂部未按規定“預申請”2019中超和中甲牌照。
2018年初，中國足協推出了全新的職業俱樂部准入規程。過去，賽季結束之後，中國足協對成績上具備升超、升甲資格的隊伍進行核查，符合標準之後，允許進入下一個賽季的中超和中甲序列。從2018賽季開始，中國足協實施“預申請”牌照制度，要想獲得2019賽季的中超、中甲資格，必須在2018賽季申請中超和中甲牌照。
為了讓俱樂部按照新的准入規定操作，中國足協專門在年初舉辦了多期培訓班，詳細講解了准入規程中的各個要求，強調了必須按照規定的時間遞交“預申請”的資料。對於遞交材料的俱樂部，中國足協將嚴格按照準入規程去檢查，然後按照規定的時間外公示，切實做到公開、公平、公正。
在這樣的背景下，一旦有俱樂部不按照規定時間進行“預申請”，賽季結束之後，即使拿了中甲和中乙聯賽的冠軍，也不會獲得2019賽季中超和中甲資格。對於這一點，中國足協三令五申，以避免一些有條件的俱樂部錯失機會。
根據中國足協規定，中超俱樂部和中甲俱樂部可以預申請2019年中超牌照，中甲和中乙俱樂部可以預申請中甲牌照。中超和中甲牌照資格的截止時間為4月10日，也就是說，想要申請中超和中甲資格的中超、中甲、中乙俱樂部必須在4月10日之前將申請提交到地方協會。5月31日之前向地方協會提交准入材料，地方協會審核之後，6月30日之前向中國足協提交，中國足協在9月15日之前確定各傢俱樂部是否具備了資格，然後對外進行公佈。
有5家中甲俱樂部沒有申請中超牌照，有9家中乙俱樂部沒有申請中甲牌照。在沒有申請中超牌照的中甲俱樂部中有梅州客家和梅縣鐵漢的名字，前者目前排在中甲第二名，後者排在中甲第七名。9家中乙俱樂部中，鹽城鼎力目前排在北區的第三名，也具備衝甲的機會。非常遺憾的是，因為沒有遞交申請，他們即使拿了冠軍，也無法獲得2019賽季中超和中甲資格。
2、中國足協該不該給沒有申請牌照的俱樂部補報機會？
答案肯定是否定的。
目前，確實有些俱樂部在極力想辦法能夠“補報”。在這個過程中，甚至會有“出現了問題”誰負責的糾結。實際上，中國足協作為管理者，在堅持准入規定的情況下，就不怕出問題。即使出了問題，因為中國足協堅持規則，管理規範，追求公平、公正，也不會是什麼大問題。相反，問題出來得越及時，越有利於中國職業聯賽的規範。
中國足協在賽季初花費力氣舉辦了培訓班，對準入問題進行了輔導，每個時間節點都強調得非常仔細。在下發的准入通知中，也明確了時間點。這種情況下，拋開實在不想衝超、中甲的俱樂部，以及那些各方面條件無法達到標準的俱樂部不說，那些想衝超、衝甲的俱樂部為什麼不按照規定去申請？為什麼非要中國足協單獨“開後門”補報？
這樣的特權絕對不能給。如果給開了口子，對那些堅持按規定做事的俱樂部就是最大的不公平。只有按規定辦事，才能做到一視同仁。俱樂部自己不管理不規範，欠缺職業素養付出的代價，自己去承擔。對於目前的中國足球而言，很多時候，必須經歷一定的痛苦，痛痛才能更加健康。
在這一點上，中國足協要堅持原則。
3、警惕沒有申請牌照的俱樂部打假球、默契球。
因為沒有申請相關的牌照，即使成績上夠了條件，這些俱樂部就不可能參加2019賽季的中超和中甲聯賽。當保級絕對無憂之後，不排除有的俱樂部打假球或者默契球的可能。中國足協必須警惕此事，時刻注意賽場上的一些動向，避免因為假球和默契球擾亂職業聯賽的秩序。
為什麼要警惕？不管過去的情況如何，沒有申請牌照的這些俱樂部，無疑增加了假球、默契球的概率和複雜性。有實力的俱樂部，不僅可以左右相關的中超、衝甲局勢，還能影響中甲和中乙的保級形勢。不是說相關俱樂部就一定要去這樣做，而是在需要他們放水的俱樂部的滲透下，不一定能夠抵擋得住誘惑。
因此，中國足協要預防在先。從治理聯賽的角度講，僅僅憑藉規章制度不行，光靠查不出問題的調查也不靈，必要的時候，對於明顯不正常的比賽動刀，才能做到殺一儆百。
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