評論:整治農村賭博要綜合施治

徐曉兵

5月28日,蘭州市政協社會和法制委員會組織部分政協委員,對我市打擊整治農村地區賭博違法犯罪活動情況進行視察。視察組通過實地走訪,聽取彙報的形式,詳細瞭解打擊整治農村地區賭博違法犯罪活動的做法、取得的成效和存在的問題後認為,近年來,農村地區賭博違法犯罪活動的新動向以及呈現出“四面聚集”、“明弱暗強”、“組織多元”的新特點,進而引發敲詐勒索、放高利貸、盜竊案等系列違法犯罪活動的新危害。各級部門要從重從快打擊涉惡涉黑賭博犯罪活動,同時要加強對辦理涉賭犯罪案件的全程監督,有效打擊各類賭博違法犯罪活動,形成齊抓共管、遏制賭風蔓延,嚴厲打擊賭博違法犯罪活動,營造良好鄉村環境。(詳見《蘭州日報》5月29日二版)

農村地區賭博違法犯罪活動是一個由來已久的頑症痼疾。查閱近年來媒體曝光的相關案件,可以看出,其涉及地域之廣、參與人數之多、賭資之巨、危害之甚,讓人觸目驚心。由此造成的因賭返貧、因賭致貧,甚至妻離子散、家庭解體的事例屢見不鮮,甚至還引發其他違法犯罪,嚴重危害社會的和諧穩定。尤為令人擔憂是,不少農村地區的賭博現象還呈現出了公開化和蔓延化的趨勢。如不及時遏制,不僅嚴重影響家庭和諧幸福,敗壞鄉風文明,而且還會影響社會穩定,影響人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

為深入貫徹落實習近平總書記重要指示和中共中央、國務院《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》精神,中央政法委、中央綜治委、公安部於今年年初印發了《關於集中打擊整治農村賭博違法犯罪的通知》,要求各地各有關部門集中打擊整治農村賭博違法犯罪,將操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力作為重點打擊對象,將農村賭博問題放在春節前後的掃黑除惡專項鬥爭重點來抓,切實採取有效有力措施,確保取得明顯成效。

賭博行為是法律明確規定的違法犯罪行為。遏制和根治農村賭風,是執法機關的職責所在,理應嚴格執法、依法打擊,不能將其簡單視為輕微違法行為和農村陋習而寬鬆執法。一定要看到農村賭風盛行對農民個人和家庭的嚴重危害,對鄉村文明的腐蝕,對社會安定的危害,對農村基層組織的侵蝕,由此,對農村地區的賭博行為一定要採取“零容忍”態度,加大治理的決心和力度。尤其是對賭頭、賭棍、賭場業主等組織者、參與者以及背後黑惡勢力,執法機關要施以嚴厲的法律制裁手段,形成有效震懾效果,以此來迅速扭轉和消除農村賭博愈演愈烈的趨勢。

當然,有效遏制和消除農村賭博行為,法律制裁只是一個方面。更重要的是基層組織要義不容辭承擔起的責任和義務,多管齊下、綜合治理。農村地區賭博活動的產生從外因來看和精神文化活動單調,缺乏健康積極的文化活動有一定關係。特別是每逢農閒時節和返鄉過節的時候,村民更是無事可做,而這也為賭博之風盛行提供了便利。因此,農村基層組織除了要積極配合執法機關開展整治活動,更要積極作為,加大法制宣傳力度,使廣大群眾明白賭博的危害性及參賭可能受到的法律制裁的嚴重性,消除賭博形成的氛圍。同時,各級組織也應加大對農村地區的文化投入,開展有益於身心健康的活動,想方設法豐富農村文化生活,繁榮農村精神文化生活,營造良好的農村文化氛圍,消除賭博形成的土壤。此外,農村的黨員幹部也要帶頭拒賭反賭,影響和帶領群眾遠離賭博,做純潔鄉風民風,維護社會穩定的帶頭人。


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