審批標準化猶如“車間流水線”
如何用行政審批瘦身提速的減法，換區域營商環境持續優化的加法，一直是處在開發開放中的濱海新區思考的問題。
４年前的５月２０日，濱海新區行政審批局正式成立。截至當年８月４日，僅實際對外服務的５４個工作日中，該局就完成接件３０３８７件，辦結率達９７．９％，創造了聞名全國的“濱海效率”。
為避免審批權過於集中，該局將“受理、審查、批准”分設，形成“單一窗口、全項受理，專業審查、團隊支撐，嚴格把控、終身負責”的審批運行模式，審批權力被關進制度的籠子，審批流程也更加科學。
同時輔以審管聯動“四項制度”：審管互動信息交流制度、重點方面專項會商制度、審查員制度、觀察員制度，讓審批與監管緊密銜接，杜絕“兩張皮”現象的出現。
１０９枚公章變１枚公章是政府自我革命的大動作。原有１０９枚部門審批公章已被永久封存，收藏在了國家博物館。
刪繁就簡推進服務規範化
“從向窗口遞交材料，到領取營業執照、稅務登記證、組織機構代碼和公章，用了不到２４小時。”說起濱海新區行政審批工作的辦事效率及態度，辦理完企業登記設立的祥恆瑞金屬製品銷售有限公司負責人張璐連連用“想不到”來形容。
濱海新區行政審批局經貿商務處處長程俊霞表示，該局實施非主審要件“容缺後補”制度，絕不讓群眾一次次往返。“對已具備審批條件且主審要件齊全，只是輔助性申請材料不齊全的，申請人書面承諾補齊相關材料即可，通過先行受理，簡化審批流程。”程俊霞說。通常情況下，申請人“一張申報表、一份承諾書”，要件齊全，可在１個工作日完成審批，最快的僅需１個小時。
有些事項分屬不同領域，審批如何提速？針對民辦學校設立與民辦非企業單位登記，該局推出多項合一、聯合辦理。將分屬不同領域的事項涉及申報材料重新整合，數量精簡四分之一。一次性提交全部材料，兩個部門同步並行審批，材料內部流轉，一次性發放許可結果。
針對企業投資落戶審批，推出“保姆式”服務。每個企業投資項目，從進入一體化審批程序開始，專員實行全程無償幫辦服務，輔導企業準備材料，對材料進行預審預核。
“淘寶式”服務讓審批更便利
走進審批大廳，迎面接待的是專職幫辦服務隊伍，為申請人提供諮詢、填寫申報表、複印、掃描、傳真、打印等服務。對路途遙遠，不方便前來領取審批結果的申請人，還能免費寄送審批結果。這些服務全部是由政府買單，無償為群眾幫辦。
如今，辦事人可像網上購物一樣，自主完成行政審批的網上申報，追蹤掌握審批進程，讓審批變得更加簡單、透明和準確。去年全年，天津開發區行政審批服務中心線上語音、文字、視頻等方式增加了８２．６％，證照快遞等配套服務增加達３００％。
便捷的審批服務還向街鎮延伸，將紅利覆蓋更多人。在各街鎮統一設立服務站，全面承擔區審批局所有行政許可和服務事項的接件、受理和諮詢服務的綜合受理工作，實現了“足不出街鎮”即可辦理審批服務事項。
審批提速服務提質沒有終點。“我們希望能在審批服務便利化、權力運行規範化上再推進一步，為真正打破行政審批的‘萬里征程’做出表率。”許春梅說。
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