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最受廣清兩地市民關注的“廣清城際”在2020年依然是省重點項目。 南方日報記者 曾亮超 攝
種種跡象表明，“新基建”正在提速。
3月4日，中共中央政治局常務委員會召開會議，研究當前新冠肺炎疫情防控和穩定經濟社會運行重點工作。會議強調，要加大公共衛生服務、應急物資保障領域投入，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。
一日之後的3月5日，廣東省新一年重點建設項目計劃浮出水面。總投資達5.9萬億元的1230個重點項目，以5G、數據中心、城際/城市軌道交通、特高壓等“新基建”項目“打頭陣”，並配合有智能製造、生物醫藥等重大產業投資計劃，以及教育醫療等民生項目。其中安排的涉及清遠的省重點項目有約50個。
“新基建”與鐵路、公路、機場、橋樑等傳統基建相對。恆大研究院在3月15日發佈的《中國新基建研究報告》中甚至認為，“新基建”是應對疫情、經濟下行和推動改革創新的最有效方法。
“新基建”提速，清遠準備好了嗎？
●南方日報見習記者 何帆燕 實習生 潘素雯
“新基建”成重點投資對象
從項目清單看，在廣東，基礎設施建設仍是重中之重，投資額佔比超過55.4%，相關的重點建設項目達443個，總投資額高達3.27萬億元，今年將投資4412億元。高速鐵路和城際軌道交通、特高壓、5G網絡、新能源等“新基建”項目成為了重點投資對象，而清遠已順利坐上了這班“高速列車”。
最受廣清兩地市民關注的“廣清城際”在2020年依然是重磅項目。
廣東對高速鐵路、城際軌道交通等鐵路工程總投資額將達5683億元，其中2020年的投資額為531億元。除了加快已開工建設項目的進度外，新開工的12個項目中，2個為城際高速鐵路和城際軌道交通項目，均與清遠有關：廣清城際北延線和南延線的清遠站至職教城站、廣州白雲至廣州北站段項目均列入今年的省重點項目計劃。在此之外，作為續建項目，廣清城際廣州北至清遠段將於今年年內建成投產。
總投資69億元的特高壓多端直流示範工程——烏東德電站送電廣東廣西（昆柳龍直流）輸電工程今年將繼續推進，預計將於2021年建成。這個“特高壓”項目涉廣州、韶關、河源、惠州、肇慶、清遠6座廣東城市，將新建±800千伏換流站一座，新建±800千伏直流線路約280公里，新建接地極1座，接地極線路約72公里。
5G網絡方面，除了續建兩個項目外，廣東還將新開工6個與5G網絡、數據中心相關的項目，今年計劃投資額達172億元，較去年的約30億元大幅增加。其中，廣東移動將建設2.4萬個5G基站，廣東電信將新增1.4萬個5G基站（含與聯通共建部分），廣東鐵塔將新建4萬個5G站址。清遠將從中受惠。
在此之前，清遠在5G網絡建設上已有過探索。早在2019年，聯通、移動、電信等網絡運營商已在清遠的城區、農村地區分別建起了首批5G基站。當年3月的清遠馬拉松期間，更首次嘗試將5G技術應用到了無人機監控上。
加快建成一批重大產業項目
一直以來，相比珠三角城市，清遠的產業投資項目相對偏弱，產業科技含金量普遍不高。在疫情防控的特殊背景下，產業投資項目正承載著穩經濟的更多期待。
正如上所述，“新基建”更強調5G、物聯網、人工智能、工業互聯網等信息化技術，所以，其加速釋放的經濟增長潛力，也為製造業技術改造和設備更新提供了新空間、新動能。但在實際操作中，該如何抓住這一機遇，推動信息化與實體經濟深度交融開展呢？這考驗清遠智慧。
從重點建設項目計劃清單看，清遠正發力生物醫藥、高端裝備製造、新材料、現代服務業、商務物流等多個領域，吸引了富力、敏實、廣晟、南玻、金髮科技、廣百等來自上海、廣州、深圳等地的一線科創力量加入。若加速推進，這批產業項目無疑將成為承接“新基建”紅利的首批應用載體和受惠者。
清遠富力中以科技產城是一個生物技術服務項目，2019年啟動，計劃於2015年建成，其背後有著富力集團的支持。同為續建項目，清遠敏實集團投資有限公司汽車配件生產項目屬於高端裝備製造項目領域，敏實計劃在此項目中加入“研發車間、智能裝備與設備廠”等科技元素，建成投產後年產汽車零部件可達1200萬套。
在新材料領域，全省18個新材料工程續建項目中，清遠佔了3個。它們分別是清遠廣晟新材異地搬遷升級改造項目、清遠南玻節能新材料有限公司年產20萬噸電子、超白太陽能、超厚等特種玻璃生產加工建設項目（二期）、清遠市金髮科技高分子新材料產業示範基地工程。
在商務物流領域，清遠出現了“本地龍”和“過江龍”同臺爭豔的新場景。廣東忠華棉紗交易市場建設項目來自本土企業，將引入現代倉儲物流、電子交易平臺、保稅倉等現代物流服務。中國南部物流樞紐項目則由廣百集團廣州市商業儲運公司和廣東海元城投資管理有限公司共同投資，將在清遠源潭建設高端倉儲區、電商物流區、公路港區、供應鏈管理區、冷鏈物流區、無水港區等多個功能區。
在傳統產業升級方面，清遠將繼續加快推進已開工項目。海大集團華南製造基地項目將引入現代農業產業研究院等內容，世騰智能高端環保包裝項目則將在清遠建起高端無塵無人操作車間。
補短板“軟基建”加速上馬
啟動新一輪“新基建”，關鍵在“新”。它要求地方有改革創新的魄力，更涉及深層次的體制機制改革，要求的是基層治理能力的提升。換言之，“新基建”的快速推進需要有“軟基建”的相互配合。
在業內人士看來，這“軟基建”涉及教育、醫療等關乎民生等消費升級領域，也包括了財政稅收政策、信心公開透明制度、產權保護、官員激勵機制、營商環境改善等多個方面，考驗地方政府的統籌規劃能力。
近年來，清遠已開始了一些探索。例如，以“市場化”“重大項目”為關鍵詞，清遠在去年底出臺兩項重磅獎勵政策，聚焦符合清遠市產業發展導向、帶動性強的裝備製造、智能製造、汽車製造、高端電子信息產業、旅遊業及現代農業等產業，獎勵新設、增資的內、外資項目，發起了重大項目的衝鋒號。又如，通過持續優化電力營商環境，該市在2019年底成功晉身成為廣東省21個地級市中供電量突破200億度的“第九城”。
新冠肺炎疫情的影響仍在持續。之於清遠而言，如何應對此類疫情的再次發生、提升防控水平和基層治理能力，正成為清遠課題。當務之急當然是補齊民生短板，特別是要加強衛生醫療等基礎設施建設。
新的一年，清遠被納入省級重點項目的醫院建設項目有三個，均為續建項目，分別為清城區人民醫院新院建設工程、連州市婦幼保健院外遷擴建項目和清新區中醫院及婦幼保健計劃生育服務中心（首期）建設。按照計劃，三者均將於2021年底前建成投用。
在醫院建設之外，從目前廣東公佈的重點項目清單看，在清遠安排的民生保障方面重點項目還主要集中在職業教育、高等教育、文體旅遊這三個方面，其中又以職業教育項目數和文體旅遊項目數最多。例如，全省三個年內投產的職業教育項目中有1個就在清遠，續建項目數量更達到5個之多，為全省單項之最。
推動“軟基建”加速上馬，持續補強發展短板，清遠的2020年值得期待。
■相關
廣清產業園新簽約入園項目增至8個
3月11日上午，廣清產業園舉行項目入園簽約儀式，園區管委會與卓芬化妝品、嘉純生物、品辰生物、愛伯馨香料4個項目簽訂投資合作協議，加上今年1月份簽約的銘科精技、加傑機械、華濾環保設備、帝鼎數控4個項目，截至目前，園區今年招商引資新簽約入園項目8個。
今年以來，廣清產業園面向“強核立柱”，立足“補鏈強鏈”，高質量招商引資。通過面向廣州支柱工業，加強產業鏈招商；面向科技創新，支持培育“瞪羚企業”；面向構建現代產業體系，加強總部和生產性服務業招商。同時，立足於國家戰略，加強戰略型產業和項目的導入。
除重點引進珠三角的項目外，廣清產業園還獲得了長三角企業的青睞。今年1月份簽約的南京帝鼎數控科技有限公司是一家設備製造企業，生產全自動數控木工生產線。企業擁有40項國家專利，其中16項發明專利，目前已取得國家高新技術企業、江蘇省民營科技企業、南京市“瞪羚企業”等榮譽。該企業的核心客戶有70%在廣東，企業計劃整體搬遷到廣清產業園，建立帝鼎總部及機械設備研產銷基地。
■鏈接
新開工項目6個
●廣清城際廣州白雲至廣州北站段（為城際軌道交通項目）
●廣清城際清遠站至職教城站（為城際軌道交通項目）
●華電順德清遠（英德）經濟合作區熱電聯產（2×9F級）項目（為天然氣發電項目）
●潖江蓄滯洪區建設與管理工程（為水利防災減災項目）
●清遠佛岡縣龍鳳大道及體育中心建設工程（為體育場館項目）
●清遠夢享谷文化旅遊項目（為文化旅遊項目）
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