賣假藥，刑事民事都要擔責
上海虹口、陝西紫陽：提起食藥安全領域刑事附帶民事公益訴訟
姚雯/漫畫
◎根據最高法、最高檢《關於檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》規定，人民檢察院對破壞生態環境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的犯罪行為提起刑事公訴時,可以向人民法院一併提起附帶民事公益訴訟,由人民法院同一審判組織審理。
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上海市虹口區檢察院近日對一起在減肥保健產品中違法添加有毒、有害的非食品原料的生產銷售偽劣產品犯罪案件，提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請法院在判處被告人張某刑事處罰的同時，判令其在國家級媒體上賠禮道歉，並支付懲罰性賠償24.8萬元。據悉，此案為上海市檢察機關首例食藥領域刑事附帶民事公益訴訟。
張某是一家醫藥公司老闆。經查，自2017年3月起，張某僱用他人將批發購入的散裝減肥膠囊進行包裝、貼標，與其他正規減肥產品搭配組合成“澳斯康”牌強效減肥套餐，通過其開設的網店對外銷售，範圍遍及廣東、浙江、上海、山東等27個省、自治區和直轄市；同時以批發方式向魏某（已判刑）等人加價出售散裝膠囊，謀取非法利益，侵犯了眾多消費者的合法權益。此外，公安機關還在張某的公司倉庫內查獲尚未銷售的散裝減肥膠囊40多萬粒。
經檢驗，絕大部分膠囊被檢出西布曲明成分。西布曲明是一種中樞神經抑制劑，服用後會提高心腦血管疾病的發病率，如心肌梗塞、中風等。我國自2010年10月起已停止生產、銷售和使用西布曲明製劑和原料藥。
今年5月3日，虹口區檢察院以生產、銷售偽劣產品罪對被告人張某提起刑事公訴，並根據司法解釋對張某提起刑事附帶民事公益訴訟。
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日前，陝西省紫陽縣檢察院對徐某、祝某和劉某等人銷售假藥案提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請法院判令徐某、祝某、劉某等人在省級以上新聞媒體公開賠禮道歉，追回各自銷售的假藥並銷燬，消除危險。據悉，這是該省首例刑事附帶民事公益訴訟。
2016年12月，紫陽縣市場監管局在檢查中發現，祝某經營的大藥房銷售“坐骨神經痛片”等14種假藥，隨即向該縣公安局移送案件線索。經查，祝某的假藥來自安康市的王某（另案處理），王某的部分假藥來自西安市的徐某。王某從徐某和其他地點購進假藥後，加價分別銷售給紫陽縣的祝某、劉某等人，再由祝某、劉某等人加價後向市場銷售。經檢驗，查扣的涉案藥品為假藥。
今年3月，紫陽縣檢察院對此案提起公訴。至起訴前，違法行為人仍未採取任何措施收回已銷售的假藥並銷燬，應承擔消除危險、賠禮道歉的民事責任，該院遂向該縣法院提起刑事附帶民事公益訴訟。
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