隨著網絡的不斷髮展，社會環境不斷變化，交易方式也不斷變革。順應時代的發展，工商營業執照的發放、使用和監管也不斷髮生著變化。電子營業執照也順應而生。
電子營業執照是以國家工商總局作為全國統一的信任源點，而載有經營者市場主體登記的信息的電子證件，由各地的工商行政管理部門按規範核發。電子營業執照作為營業執照的一種，它也具備紙質版營業執照同樣的法律效力，同樣可以證明經營者的主體地位。
從目前來看，電子營業執照還只是紙質版營業執照的補充，紙質版的執照還是照常發放，並仍需要懸掛在經營場所的醒目位置，電子營業執照可以出來處理電子商務方面的事宜。紙質營業執照的作用主要是經營者信息的公示和事件辦理的重要憑證，電子營業執照則是信息核實、網上亮照、電子歸檔、企業身份認證等。
電子營業執照在作用與功能上和紙質版的營業執照並不是完全一樣，它有它自己的領域。紙質版營業執照只是正副本兩張紙，使用很簡單，電子營業執照就需要新的硬件支持。目前推行的三證合一、五證合一以及多證合一，電子營業執照都將會發揮出牽引作用。激發市場活力，推進各個部門之間信息共享。
推進電子營業執照的全面覆蓋，是推行簡政放權的必然要求，是優化服務的必然要求。
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