俄羅斯總統普京為什麼不主張滿足伊朗開出的保留伊核協議條件?

衝擊時評

在美國、歐洲伊朗相繼開出自己的價碼後,普京也出來表態了。這個問題並不完全,普京的完整表述是“我們不能靠伊朗開出的三個條件來維持伊核協議。

如果這樣做就意味著我們也退出了伊核協議,因為現有協議並沒有預估附加條件”,普京的表態是迄今為止對伊朗核協議表態中作為強硬的:強調原有的伊朗核協議不容修改,代表伊朗發出了最強音。

據此前媒體報道,伊朗最高領袖哈梅內伊已就留在伊核協議內開出條件,否則將重啟核項目。主要內容為以下三點:1、歐洲國家應保障伊朗的石油銷售免受美國的制裁,並繼續購買伊朗的原油; 2、歐洲銀行繼續保障與伊朗的交易; 3、英國、法國和德國保證不會應華盛頓要求就伊朗彈道導彈計劃和地區活動尋求談判。

普京的表態和特朗普的表態一樣,都是一種外交策略

從美國來看,特朗普在退出伊朗核協議前多次表態要求對現有協議的“缺陷”進行修改;在退出伊核協議後,先是公佈了所謂“最強的經濟制裁方案”,接著又開出了一份12條的漫天要價的清單,並對歐洲國家發出了“長臂管轄”的威脅。特朗普內閣的判斷是,歐洲國家的底牌已經摸清,伊朗核協議並非不可修改,雙方已經進行過多次的工作會談,只是沒有談攏而已;一旦在高壓下歐洲佔到了美國這一邊,俄羅斯也將獨木難支。從俄羅斯來看,今年1月以來,英法德三國頻頻與美國接觸,擔心美國退出核協議後的不可控後果,一再讓步提出了所謂的“替代方案”,根本就沒有和俄羅斯這個簽約國商量,這是不可容忍的。但他的表態內在含義是:除非得到俄羅斯的允許,否則對伊朗核協議的任何修改或附加條件都是沒有意義的,俄羅斯可以“一票否決”,為以後的外交談判增加籌碼。


普京的表態是為了給歐洲施加壓力,穩住歐洲,體現一個核大國的權威

特朗普退出伊朗核協議,損失最大的是伊朗,但最焦慮的是歐洲。一再對特朗普讓步,苦苦哀求,被特朗普牽著鼻子走,在伊朗核協議問題上一直很被動。尤其是在特朗普宣佈退出核協議後,表面上的強硬無法掩蓋內心的慌張,企業的行為和政府的表態並不一致,既面臨著美國的長臂管轄威脅,又面臨著伊朗的安全威脅壓力。在底牌已經被美國人摸透的情況下,實際上沒有什麼牌好打,可以肯定的是,美國只要稍微放低點調門,在歐洲此前的“替代方案”上再加點價碼,歐洲就極有可能出賣伊朗的利益,所以伊朗心裡也不踏實。普京的表態,既是給伊朗撐腰,也是給歐洲施加壓力,穩住歐洲。馬克龍不得不表示法國是一個可靠的、守信用的歐洲夥伴。更是對特朗普的直接打臉,特朗普本想漫天要價,再坐地收錢,能夠在原來的伊核協議之外再撈點超額收益,可沒想到普京直接砍價砍到了底價上。有時候會議上大領導往往最後發言一錘定音,普京的此舉體現了一個大國的權威。


在特朗普宣佈退出伊朗核協議後的第二天,俄羅斯的副外長就飛赴德黑蘭和伊朗會談,隨後伊朗外長又飛赴莫斯科和俄羅斯商量,然後才有了伊朗和歐洲的密集談判。現在的策略就是伊朗先和歐洲談點實際的,然後普京再提高調門,開出另一個相對於特朗普的高價,在此基礎上,美國才有可能認真地坐下來談一談。這也為俄羅斯在美俄博弈中做大了一個籌碼。


大笨蛋6703

路透社 5 月 25 日消息稱,在與法國總統馬克龍的會面過程中,俄羅斯總統普京對歐洲保護伊核協議做出的努力表示感激,還說如果伊核協議沒有被保留將造成 " 可悲的後果 "。

普京會見馬克龍

1.普京認為滿足伊朗的三項條件,意味著歐洲也退出了伊核協議。5月8日,美國總統特朗普宣佈美國退出《伊朗核協議》,引發了全世界外交地震。不僅僅與美國關係不睦的俄羅斯對此表示反對,即使是美國的盟友英國、法國、德國也都反應強烈,表示將會繼續留在伊核協議。德國總理默克爾與法國總統馬克龍相繼訪問俄羅斯,與俄羅斯總統普京會面,都深入交換了對伊核問題的看法。此前,伊朗最高領袖哈梅內伊提出三項要求,才會繼續留在伊核協議,否則將重啟核項目。但是根據2015年簽署的《伊朗核協議》,沒有任何附件條件。如果歐盟同意了伊朗的請求,是不是代表歐盟也退出了伊核協議,美國會不會因此大做文章?普京擔心的十分有必要,一旦歐盟也退出伊核協議,伊朗毫無疑問重啟核項目,中東離戰爭會越來越近。

伊朗最高領袖哈梅內伊

2.伊朗提出的三項條件一定程度上損害了俄羅斯利益。伊朗最高領袖哈梅內伊提出留在伊核協議的三項要求的第一項是:歐洲國家應保障伊朗的石油銷售免受美國的制裁,並繼續購買伊朗的原油。要知道,伊朗是石油儲量第三大國,俄羅斯是第二大國,雙方在石油出口市場是競爭對手!何況,普京已經將2018-2024總統任期的視線轉移到了國內經濟,要求到2024俄羅斯成為世界前五大經濟體。俄羅斯經濟目前還沒有擺脫對石油的依賴,自然希望能夠獲得更多的石油出口份額,特別是歐洲市場。如果歐盟答應了伊朗的要求,俄羅斯石油出口豈不是受到影響。親兄弟尚且要明算賬,何況是俄羅斯與伊朗在文化、宗教、人種、政治制度都不同的情況下,為了俄羅斯民族的利益,普京也不吝於犧牲伊朗的利益。

石油產業依舊是俄羅斯經濟的支柱

歡迎大家討論,歐盟最後會不會答應伊朗提出的三項要求?


美國觀察室

回答這個問題之前,大家和我一起看看哈梅內伊說了什麼。

1.歐洲國家應保障伊朗的石油銷售免受美國的制裁。

2.歐洲銀行繼續保障同伊朗的交易。

3.英.法.德不會應美國的要求就伊朗的彈道導彈計劃和地區活動尋求談判。

在特朗普宣佈退出伊核協議後,歐洲多國從自身利益出發,表示將留在協議框架內,同伊朗繼續開展經貿往來,歐美的裂痕進一步加深,除了以色列跳出來對伊朗實施了軍事打擊外,伊朗的外部形式一片大好,一邊有俄羅斯的力挺,一邊有歐洲的保證,伊朗感覺自己不再像以前那樣孤單。


而俄羅斯在特朗普宣佈退出伊核協議,歐美出現重大分歧的時候,
也從疲於招架,轉為了歐洲競相討好的目標,普京更是春風得意,歐洲政要都爭先恐後前往俄羅斯“朝拜”,普京大秀“鮮花外交”,可以說俄羅斯現在真可謂門庭若市。
而美國則不甘寂寞,繼續揮舞大棒一頓胡輪,在美國國務卿蓬佩奧給伊朗開出12條後,哈梅內伊也給歐洲下了3個單子,這在俄羅斯面前,大有“喧賓奪主”的味道,俄羅斯當然不能同意伊朗隨便說話,而普京這次會見馬克龍,就表示不主張伊朗開出的條件,由此可見俄羅斯對伊朗並不滿意。
且以為,普京的提法不是全盤否定伊朗提出的條件,而是根據俄羅斯的利益考慮的,大家知道,俄羅斯對歐洲最大的貿易往來和伊朗一樣,都是能源,這樣的話,俄羅斯和伊朗也是有利益衝突的,在歐洲和俄羅斯,歐洲和伊朗之間,利益都是交織在一起的情況下,這樣的話,俄羅斯不會讓伊朗制定規則的,俄羅斯和伊朗雖然在中東有相同的利益訴求,也是戰略盟友,但誰是“大哥”,普京此番言論,伊朗也許會聽明白的。


海之波濤3

如果我們看看伊朗開出的保留伊朗核協議的條件,我們大概就會明白伊朗要求的是什麼?一,歐洲國家應當保障伊朗石油銷售免受美國製裁,並繼續購買伊朗的石油。二,歐洲銀行必須繼續與伊朗交易。三,英法德等國應不尋求遏制伊朗彈道導彈計劃及地區影響力的發展。

第一與第二是連在一起的。如果歐洲國家和美國一樣對伊朗實施制裁,並不再買伊朗的石油。當然,歐洲銀行就不會和伊朗交易了。如果歐洲國家不受美國的影響,繼續購買伊朗的石油,歐洲銀行肯定得為他們之間的業務提供服務,這還用說嗎?由伊朗最高領袖哈梅內伊提出這樣的問題,是不是有點多此一舉?

其實,問題在第三個:英法德等國不應尋求遏制伊朗導彈計劃及地區影響力的發展。這才是伊朗訴求的重點,核心,意義所在。這也是美國要修改伊核協議的主要內容和方面,也是馬克龍這次訪俄要談的中心議題。為什麼這樣說呢?,我們分析一下就可以知道。

伊朗是世貿第四導彈大國,伊朗敢於抗美抗以的底氣就在於此。伊朗現有2000多枚導彈,全部都隱藏在山洞中,伊朗的導彈工業很完備,自己生產沒問題,決不是海灣戰爭中的伊拉克,打了一枚少一枚,這就是伊朗不但自己用,還敢支援胡塞武裝的原因。

這麼一個導彈大國,美國,以色列,不怕嗎?總是要有點的。而且,支持胡塞武裝,支持敘利亞,這就是伊朗的地區影響力啊!這才是美國要修改伊核協議的主要原因。馬克龍是非常清楚的,因為在美國提出修改伊朗協議還沒退出伊核協議時,馬克龍就主張修改這一部分的。如今,哈梅內伊專門提出這個問題針對的就是歐洲的想法。

俄羅斯雖然希望石油漲價,也希望石油市場上的競爭者越少越好。但俄羅斯更希望的是有一個戰略盟友。畢竟,油價,市場份額是可以協商的,而戰略盟友不可多得。所以,普京說出“我們不能靠伊朗提出的三個條件來維持伊朗協議,如果這樣我們也退出了伊核協議,在現有協議中並沒有考慮到附加的額外條件。”“伊核協議沒保留將會造成可悲的後果”。

普京一攬子把三個條件都推翻了,也就否定了馬克龍提出的或想提出的附加任何額外條件的想法,做法就是一個,堅持執行伊核協議,不能談來談去整出更多條款,更多么蛾子來。那麼,伊朗協議的不能保留會是什麼呢?伊朗追求安全一定加快核研發,以色列會不會和伊朗迎頭撞上?中東可能又是戰火連綿,可悲的後果可能牽連歐洲。


天太2

根據媒體報道,普京的表述是:

“我們不能靠伊朗開出的三個條件來維持伊核協議。如果這樣做就意味著我們也退出了伊核協議,因為現有協議並沒有預估附加條件”。

伊朗開出了哪三個留在伊核協議的條件呢?分別是如下:

  1. 歐洲國家應保障伊朗的石油銷售免受美國的制裁,並繼續購買伊朗的原油;
  2. 歐洲銀行繼續保障與伊朗的交易;
  3. 英國、法國和德國保證不會應華盛頓要求就伊朗彈道導彈計劃和地區活動尋求談判。

為什麼說特意去滿足這三個條件等於是退出伊核協議呢?原因很簡單,伊核協議裡沒有這些內容。英法德俄中不應接受美國的威脅,同樣也不應接受伊朗的威脅。大家只要一同遵守伊核協議即可。

同樣的道理也適用於英法德,它們也不應該倒過來對伊朗另行提出政治條件。但這不意味著,雙方不能就重大的政治關切進行對話。

總而言之,所有各方都應忠實履行伊核協議,而不是在協議之外另行補充自己的條件。

事實上,伊朗學習美國威脅各方的方式是非常不可取的。因為實際上其他方不可能因為懼怕伊朗的威脅,而非得被迫哀留伊朗留在伊核協議。

而伊朗若不明智地報復美國而退出伊核協議,肯定接下來將重新面臨國際制裁,反而逼使大家只能重新跟美國一致,目前大家對它的同情會因而喪失的。畢竟這涉及到國際核不擴散體系。


建章看世界

普京雖然在會見馬克龍說,不主張滿足伊朗開出的保留伊核協議的條件,但是並不意味著俄羅斯對伊朗有任何不滿,而是打算從法律的高度,強調和維護伊核協議的權威性、完整性。


不滿足伊朗的條件,目的是強調伊核協議不能作出任何修改

此前,伊朗最高領袖哈梅內伊就留在伊核協議內開出了3項條件。一是歐洲國家應保障伊朗的石油銷售免受美國的制裁,並繼續購買伊朗的原油。二是歐洲銀行繼續保障與伊朗的交易。三是英國、法國和德國保證不尋求就伊朗彈道導彈計劃和在中東地區的活動進行新的談判。如果歐洲國家不能夠滿足伊朗的條件,伊朗就打算退出伊核協議,重啟鈾濃縮活動。


從某種意義上講,哈梅內伊提出的三項條件本來就已經在伊核協議中有所規定。首先,伊核協議的達成是以解除對伊朗制裁為交換條件的,歐洲國家不退出伊核協議,當然需要繼續購買伊朗的原油,繼續與伊朗進行正常的金融往來。第二,伊核協議並沒有對伊朗的彈道導彈計劃和在中東地區的活動進行限制,歐洲國家要遵守伊核協議,當然也不能夠進行新的談判。

因此,普京不主張滿足伊朗開出的三項條件的目的,就是強調伊核協議是一個完整的整體,原協議並沒有預估附加條件,如果要靠滿足伊朗開出的附加條件來維持伊核協議,也意味著對伊核協議進行了修改。

俄歐聯手能夠保住伊核協議嗎?

近期,歐洲國家從自己的經濟利益出發,採取各種措施,與美國討價還價,希望保住伊核協議的成果。歐盟還重啟1996年的保護法案,一旦美國對與伊朗有正常商業往來的歐洲企業進行制裁,就對美國相關企業進行反制裁。

在這一階段,歐洲國家當然希望幫手越多越好,如果能跟俄羅斯等相關國家採取聯合行動,美國可能多少會有些投鼠忌器。對於俄羅斯而言,在伊核問題上與歐洲國家合作,最大的好處就是能夠打破美國精心編織的圍堵俄羅斯的政治聯盟。特朗普在伊核問題上、貿易問題上,反覆損害歐洲國家的利益,還怎麼指望歐洲國家配合他共同圍堵俄羅斯呢?

普京的表態雖然一如既往的強硬。但是由於俄羅斯在國際經濟體系中的地位實在太低,難以配合歐洲在打破美國對伊朗經濟制裁方面發揮更大作用。

而且,企業家的經營活動是最害怕麻煩的,目前很多歐洲企業已經開始了結在伊朗的商業項目,準備撤離。歐洲國家想要滿足伊朗的要求,繼續與伊朗進行正常的石油貿易,還需要做很多工作。


衝擊時評

伊朗在美國退出伊核協議之後,仍然試圖和伊核協議的其他締約方達成一致,以確保伊核協議能夠得到延續。協議各方的互動總體來看是比較積極的,所以才有現在的磋商局面出現。但是現在伊朗和美國一樣,也針對伊核協議開出了一些條件:第一是必須確保伊朗的石油貿易不受美國製裁影響,第二是歐洲銀行必須繼續和伊朗交易,第三是英法德等國不應尋求遏制伊朗彈道導彈計劃及地區影響力發展。

資料圖:伊朗領導人哈梅內伊

所以在這裡伊朗製造了一個悖論:一方面伊朗堅持伊核協議不變,另一方面伊朗又要求增添條件。正如普京所言,如果需要依靠伊朗的條件來維持伊核協議,那麼實質上也就相當於伊核協議發生了變化,等同於退出。因為原來的伊核協議並沒有預估增加條件。如果任何一方感覺不滿意都能夠提出維持伊核協議的條件,那麼就相當於變相修改伊核協議。

當然伊朗也有自己的理由,美國的影響力實在太大,伊朗擔心美國施壓的話,歐洲國家可能會屈服於美國而對伊朗實施制裁,那麼結果也是違背伊核協議初衷的。所以普京把話說得非常微妙:普京不主張滿足伊朗條件,表面上看是不贊成伊朗做法,但事實上也是在維護伊朗,普京想告訴馬克龍等人,伊核協議不應該被改變,也就是說,歐洲不應該在伊朗履約的情況下,取消給予伊朗的應有待遇。

資料圖:普京

另外普京關於不贊同伊朗條件的說法,實際上也算是俄羅斯國際立場的具體體現。俄羅斯確實因為對抗美國的需要而和伊朗走得比較近,但是俄羅斯也希望能夠和歐洲國家搞好關係。其實即使是敘利亞問題,俄羅斯也一直是和歐洲保持溝通的。這說明俄羅斯的外交重心並不會一直放在伊朗和敘利亞這邊,俄羅斯仍然會說一些歐洲國家高興聽的話。

簡言之,普京試圖明確自己的立場:俄羅斯並沒有刻意袒護伊朗,對於伊核協議,俄羅斯的態度就是要維持現狀,也就是說現有的伊核協議就是最值得保留的,俄羅斯並不希望任何一方對伊核協議做出單方面的改變。伊朗雖然基於自己的利益提出了新的條件,但是這些條件並不能作為伊核協議存續的決定性因素。

資料圖:普京和馬克龍

再進一步講,普京的這番表態,也相當於暗示伊朗,要求伊朗不要追隨美國的腳步,增加伊核協議達成一致的難度。如果協議各方不能就伊核協議問題達成一致,那麼伊核協議就無法繼續發揮作用。美國甚至都不用動手,伊核協議就已經散了,那樣豈不是便宜了特朗普?如果伊朗真的想要維護自己的利益,那麼也應當在維護伊核協議方面拿出誠意來,那樣國際社會才會支持伊朗。


白虎堂

普京完整的話語是:“我們不能靠伊朗開出的三個條件來維持伊核協議。如果這樣就意味著我們也在退出伊核協議,在現有協議中並沒有考慮到額外的附加條件。”“伊核協議如果沒有被保留將會造成“可悲的後果。”



普京作為一個政治家這樣的表態是非常合理,伊朗開出的三個條件中關於彈道導彈技術的訴求讓俄羅斯感受到了威脅,彈道導彈技術的絕密性不亞於核技術,

伊朗現在雖是親俄國家,但是誰都不能保證伊朗永遠親俄,普京不可能允許一個和自己接壤的國家擁有彈道導彈技術,這一點大國們都有著相同的共識。



普京的說法恰恰暴露了戰爭俄羅斯和伊朗的現狀——合作中帶有防備。這不僅僅是俄羅斯一方面所為,伊朗對於俄羅斯也是深有防備的,二戰的時候蘇聯有入侵伊朗的歷史,伊朗當然不可能會把俄羅斯當做盟友看待,現在伊俄關係說白了就是報團取暖的狀態。

所以啊,這裡又要重溫那句經典的老話:沒有永遠的朋友,只有永遠的利益!


鐵腕時局

普京保持沉默是最好的。伊朗本來就是說給英國法國德國聽的。普京本來就是和伊朗算是盟友了。普京私下和伊朗說不就行了伊朗信得過普京,普京也希望伊朗國內穩定這樣符合普京利益。為什麼要得罪美國普京又不是傻子。私下能解決的一定要公開的嗎?這樣不符合俄羅斯利益。有時候悶聲發大財才是最好的


道明68


分享到:


相關文章: