为落实《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》，从今年5月份开始，北京市环保、公安、城管执法等多部门下沉到街道、乡镇，开展“点穴式”联合执法，旨在“把脉问诊”，帮助街道、乡镇分析影响空气质量的原因，也聚焦“攻疾点穴”，集中执法力量，严厉查处污染大气环境的违法行为，形成震慑。
“点穴式”联合执法，主要是采取环保、公安、城管等多部门，市、区、乡镇三级联合检查的方式，依据热点网格和群众投诉举报的线索，聚焦重点区域和重点问题，在协助街道、乡镇把脉问诊、查找原因、督促属地积极整改的同时，加大执法力度，依法查处各类大气环境违法行为，并通过媒体曝光，提升环境执法震慑力。
“点穴式”联合执法的基础是精准线索的来源。北京市的做法：一是依托热点网格，从去年8月起，北京环境执法部门就开始利用热点网格开展精准执法，通过技术手段，把全市污染高发地分成133个不同地块，每个地块上有小微监测站，根据实时监测数据的高低，进行重点监管。这就避免了监察人员来回跑腿儿，同时大大提高了执法效率。二是借助群众的举报，环境问题人民群众关注度高，可以说每一条举报线索的背后，既饱含着群众对环境保护工作的支持，也体现了群众对政府的信任。因此，这就要求线索受理部门，不仅要及时介入，且对反映的环保问题也须处理到底。三是多部门联合执法，发挥多重执法效果，并采取全时执法的工作模式，形成强大的执法合力，确保了精准线索得到依法处理。同时，也能够最大限度地减少执法空白期，从而不给破坏环境的行为以喘息的机会；再者，通过媒体进行曝光，就可以让破坏环境的行为无所遁形。
日前召开的全国生态环境保护大会强调，要加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。我国的生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。
生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。要建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。各级党委和政府要关心、支持生态环境保护队伍建设，主动为敢干事、能干事的干部撑腰打气。
北京市加大环境执法力度，查找污染源问题症结，以“点穴式”的执法方式查处各类环境违法行为收到了实实在在的效果。切实依法处置、严格执法，抓紧整合相关污染防治和生态保护执法职责与队伍，确保攻坚战各项目标任务的考核问责，以实际成效取信于民，北京市以首善标准作出了表率，“点穴式”的执法方式可行可鉴 。
文/安有平
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