十九大報告指出，實現中華民族偉大復興的偉大夢想需要進行偉大斗爭，建設偉大工程，推進偉大事業。同時，習近平總書記也強調，實現偉大復興的目標，需要英雄，需要英雄精神。顯然，作為法治建設重要參與者、實踐者的公安隊伍，其公安英雄、公安英雄精神也必將影響法治文化繁榮發展。因此，筆者結合實際，從塑造公安英雄方面，思考如何推進法治文化建設。
公安英雄與法治文化緊密聯繫
公安英雄是一批在法律允許的範圍內，在維護國家安全、社會穩定的公安事業中，歷經生死、冰火考驗，用汗水、鮮血乃至生命，牢記使命、忠誠履職、頑強拼搏、無私奉獻，換來人民群眾幸福生活的人。具體體現在：他們有的深處打擊犯罪、反恐防暴一線，有的堅守默默無聞、平凡孤獨的崗位，信念堅定、甘受困苦、敢於擔當。公安英雄不侷限於個體，而是一個集體的象徵，傳遞著忠誠、法治、敬業、文明、拼搏、奉獻等價值觀元素。
公安英雄是公安文化一個重要元素，是公安文化創作的源泉和基石。公安文化是法治文化重要組成部分，“它涵蓋法治理念教育、法治輿論宣傳、法治文學藝術、警察公共關係和精神文明建設等方面”。因此，公安英雄也是法治文化一個重要的文化元素，它在法治精神引領、行為規範、價值取向等方面發揮重要作用。從表面上看，公安英雄和法治文化看似矛盾，前者偏向個人至上，後者體現人人平等。然而，兩者並不矛盾，反而內在緊密聯繫。公安英雄不是強調個人主義，它是在現有法律規範，不違背憲法和法律意志下所形成的、特殊的公安群體，作為法治行為楷模，推動社會法治文化在大眾中養成。
公安英雄精神引領社會法治價值觀。公安英雄精神是中華民族偉大精神的一部分，公安英雄在打擊犯罪、維護治安、反恐防暴，確保國家安全、社會穩定的實踐中所表現出來的崇法尚法、公平正義、英勇氣概等理念、精神和意志，對內凝聚、激勵、約束民警，使他們堅定理想信念、堅守職業操守、提升綜合素養；對外引領全社會最大程度地釋放社會正氣，養成積極向上、團結奮進、遵紀守法、公正廉明、自由平等的社會價值觀，激勵著人們為推進社會法治文化新建設，為實現中國特色社會主義偉大事業努力奮鬥。
公安英雄言行影響人們行為取向。古人云，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”在人們看來，公安是法律的象徵。公安英雄在日常公安工作和生活中，選擇的行為方式、行為準則，在一定程度上能促進執法對象和服務對象對法治文化的認同，即行為方式、行為準則的取向認同。在公安英雄事蹟中，有打擊犯罪的先鋒，有堅守一線的“螺絲釘”，有為民服務的“雷鋒”，無論是險惡或者孤獨，他們都一如既往地衝鋒陷陣。近朱者赤近墨者黑，在公安英雄行為的震懾和感染下，犯罪行為取向被消滅在萌芽之初，由“不能”變成“不敢”；公民行動選擇趨向合理、合法、規範，由“不願”變成“渴望”。
公安英雄是社會主義法治的具體實踐者。職業身份的特殊性決定了他們的角色地位。他們以執法身份為依託，開展嚴格、公正、廉潔、理性、平和、文明、規範等執法行為，執行法律的意志，嚴格法律規範，維護法律的尊嚴。同時，在法治文化構建、傳播中，他們還是直接的參與者、互動者、感染者。公安英雄通過形象塑造、法治宣傳、普法教育等方式，向社會傳播法治文化理念、制度、價值觀等。
堅持“四個結合”，塑造公安英雄
一是與時代思想結合。公安英雄的塑造，離不開時代的召喚，特別是公安機關作為人民手中的“刀把子”，時刻關係著國家安危和人民的利益。習近平總書記在接見全國公安系統英雄模範立功集體和個人時就明確指出，全國公安機關和公安隊伍要旗幟鮮明地講政治、強化責任擔當，忠實履行職責。新時代公安英雄挖掘和塑造必須牢牢把握思想總開關，以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，符合“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求，融入社會主義核心價值觀、人民警察核心價值觀，體現社會主義法治本質特徵。
二是與法律制度結合。社會法治要靠公安英雄推動，公安英雄要用法律制度保護。近年來，詆譭英雄、抹黑英雄、攻擊英雄精神的事件層出不窮，特別是在日益複雜的執法環境下，襲警、擾亂執法、群體性事件等愈演愈烈，不少警察不僅流血流汗，更流淚，一定程度上動搖了對法治文化的認同基礎。為此，公安英雄保護性法律制度出臺迫在眉睫，公安規範執法免責權應當納入法律體系，使公安民警和廣大社會群眾形成法律認同。特別是最近，國家出臺了《關於建立健全黨和國家功勳榮譽表彰制度的意見》《英雄烈士保護法》等系列舉措，捍衛了英雄榮譽，強化了文化認同。
三是與形勢任務結合。當前，國際形勢複雜多變，國內面臨新的社會矛盾，公安群體作為一線執法者，在不同的工作崗位上面臨的挑戰、危險也更多。要及時抓住挑戰，對為國家安全、社會公共安全、人民生命財產安全付出巨大努力的英雄人物，充分挖掘、戰時表彰、大力宣傳、及時塑造。
四是與隊伍建設結合。公安英雄是公正執法、服務人民的標杆，對公安英雄人物的塑造，應當注重自身建設。公安隊伍是有著光榮傳統和優良作風的紀律部隊，公安隊伍的基本性質和職責任務決定了其自身建設的嚴肅性、嚴格性，公安英雄作為其中的典範和代表，在自身建設、教育監督上要有更高標準、更高要求。公安英雄要德才兼備，全面打造自身職業化、專業化、信息化、法治化，做好學法、尊法、用法的旗手，當好匡扶社會公平正義的助手，做好法治教育宣傳的推手，成為社會法治文化進步的引擎動力。
一個有希望的民族不能沒有英雄，一個有前途的國家不能沒有先鋒。加強法治文化建設，推進社會法治化進程，任重而道遠。公安英雄人物作為民族崛起脊樑之一，其作用和力量不言而喻，塑造全民共知、共敬、共學的英雄模範，必將推動法治文化建設蓬勃發展。
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