2016年3月，最高法院周强院长向全国人民作出“用两到三年时间基本解决执行难”的庄严承诺。今年，是决胜“用两到三年时间基本解决执行难”工作的关键之年。4月26日上午，全省法院决胜基本解决执行难工作会议在佛山召开，全省各中院院长和执行局局长参加了会议。
* 全省法院决胜基本解决执行难工作会议现场
广东省高级人民法院院长龚稼立强调，要以全面落实“四个走在全国前列”为总要求，以完善解决执行难联动机制为总依托，以“决胜2018”执行专项活动为总抓手，以用足一切法律手段为总方法，确保如期完成决胜“基本解决执行难”的目标和任务。
佛山中院现场演示了该院执行指挥中心运行情况，广州中院介绍了试行“送必达、执必果”做法。
广州法院开展
“送必达、执必果”工作试点
今年3月24日，周强院长到广州法院调研时指出：广州法院要在破解送达难、执行难等制约法院科学发展的问题上大胆探索，为全国提供先进经验。省委常委、政法委书记何忠友同志提出“送必达、执必果”的工作要求。省委政法委决定在广州法院开展“送必达、执必果”工作试点。省委政法委、省法院、市委政法委多次研究试点方案，指导试点工作，为广州法院推进“送必达、执必果”工作，从而确保打赢“基本解决执行难”这场硬仗，提供了坚强保障。
广州中院党组书记、院长、决胜“基本解决执行难”工作领导小组组长王勇表示，2016年以来，广州法院在市委的坚强领导和省法院的有力指导下，以“不破楼兰终不还”的劲头，坚定信心，持续攻坚，推动执行工作取得重大进展。
*广州中院党组书记、院长、决胜“基本解决执行难”工作领导小组组长王勇作经验介绍
* 2017年广州两级法院执行案件情况
☑ 广州法院执行办案质效持续向好
☑ 智慧执行水平大幅提升
☑ 查人找物难题有效破解
☑ 失信惩戒格局初步建立
☑ 综合治理格局基本形成
☑ 人民群众的司法获得感显著增强
……
两年来的努力为今年决胜“基本解决执行难”奠定了坚实基础。
广州法院决胜“基本解决执行难”
做了哪些给力举措？
加强组织领导层层压实领导责任
紧紧依靠党委领导，市委常委会专题听取基本解决执行难工作汇报，成立由市委常委、政法委书记谢晓丹同志任组长的工作领导小组。2016年以来，广州中院先后9次召开全市法院院长参加的基本解决执行难工作推进会，专题研究形势、部署工作。
领导责任到位
明确全市法院院长是决胜基本解决执行难工作的第一责任人。召开全市法院决胜基本解决执行难誓师大会，执行战线各级领导层层签订责任状、立下军令状。各级领导对自己的承诺负责，履职不到位、完不成任务的，自愿接受组织处理。
一分部署，九分落实，坚决如期打赢“基本解决执行难”这场硬仗，不是喊一喊口号，动一动嘴皮的事。
4月20日，广州市中级人民法院举行决胜“基本解决执行难”誓师大会，广州中院、11个区法院的执行战线各级领导现场分别签订了责任状。
* 广州中院执行局局长黄志明向王勇院长递交决胜“基本解决执行难”责任状
* 海珠区法院执行局局长邵山向广州中院吴筱萍副院长递交决胜“基本解决执行难”责任状
工作保障到位
举全院之力，确保打赢基本解决执行难这场硬仗。政工人事、审判管理、行政装备等部门对基本解决执行难工作所需的人、财、物优先保障。
督查问效到位
广州中院执行指挥中心以每月一通报、每季度一小结、每半年一评估的力度检查达标情况，并在全市范围公开通报，将达标排名书面报送全体院领导、各基层法院院长。对排名靠后单位的负责同志，由广州中院院长、分管执行工作的副院长进行谈话提醒。
推进工作创新形成执行强大合力
始终以改革的思路攻坚克难，依托智慧执行的有力支撑，形成综合治理执行难强大合力。
推行新型执行运行机制改革
实行执行员额法官主导执行实施的团队办案模式，建立扁平化管理和权力清单制度，全面推行繁简分流和分段集约执行机制。依托“查控、指挥、管理”三位一体智能化执行指挥系统和移动执行办案平台，实现全流程管控、节点逐级预警。
健全执行联动和信用惩戒机制
印发广州市执行联动工作机制实施意见，与全市28家单位建立联动机制。建立“广佛同城”执行协作机制，探索“片对片”区域查控新模式。升级广州“天平执行查控网”，实现存款和金融产品、不动产等执行财产“查、冻、扣”全流程网上办理。建设失信“云惩戒”平台，推动与有关职能部门信息共享，逐步实现失信自动识别、自动拦截、自动惩戒。
2016年6月27日，广州法院“天平执行查控网”正式开启运行，查银行账户、查房产，分分钟搞定。
2017年8月23日，“‘天平执行查控网’升级上线暨‘广佛同城’执行协作机制备忘录签约仪式”新闻发布会在广州市中级人民法院举行。广州中院和佛山中院两家法院正式签订《“广佛同城”执行协作机制备忘录”》。
大胆探索综合治理新机制
依托社会综合治理网格化体系，推动构建以网格员为主要协作力量的实体化查人找物网络。建立涉案不动产、车辆网络询价机制，减少移送评估环节。推动涉案广州牌照小客车带指标拍卖，提高拍卖成交率和变现价值。推行公证参与执行辅助事务，缓解案多人少压力。探索与腾讯、阿里巴巴等合作建立网上新型执行送达机制。
目前，已纳入司法拍卖网络服务提供者名单库的网络服务提供者有 淘宝网、京东网、人民法院诉讼资产网、公拍网、中国拍卖行业协会网 五家网站，以上五家网站已与全国网络司法拍卖工作子平台进行了对接，全国法院的司法拍卖工作均要在以上五家网站上进行。
集中优势兵力开展执行攻坚会战
对长期未结执行案件、涉民生执行案件、执行代管款等持续攻坚、挂图作战，加大执行实施力度。
明确目标
紧盯“四个基本”和“三个90%以上”，对照评估指标体系深入自查、摸清底数，建立长期未结案件、有大标的财产可供执行案件、涉民生案件等8个专门台账，要求所有领导对攻坚进展心中有数、随问随知。
精准施策
对照台账问题，分别由院领导、执行局局长、执行庭庭长牵头深入分析原因、制定具体举措包干解决，解决成效作为领导年度考核的重要依据。制定攻坚执行难路线图，从9个方面明确攻坚的具体措施、完成时限、责任人，推动一个案件一个案件推进，一个问题一个问题解决，一项措施一项措施落实。
加强指导
广州中院实行分片联系和督导制度，成立专项督导组，市中院执行局、庭领导，廉政监督员，执行指挥中心驻点主任，全市基层法院执行局局长全部编入督导组开展督导工作，加强对基层法院执行工作的沟通指导，帮助解决问题困难。
广州中院执行局、宣教处联合腾讯大粤网开展直播系列活动，全市12家法院将一一亮相，掀起执行宣传的“夏季攻势”。
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2017年11月，广州法院与移动互联终端“今日头条”合作，利用大数据精准定位，不定期向手机用户发布失信被执行人信息。大数据定位住所地，精准弹窗让“老赖”丢脸主动还钱。
王勇代表广州法院表态发言
“责任重于泰山。
身为第一责任人，我深知最高法院、省委政法委、省法院对广州法院寄予的厚望，深知人民群众对实现“送必达、执必果”的殷切期待。
在这里，我代表广州法院郑重表态：
我们将众志成城、恪尽职守、竭尽全力、奋力拼搏，确保如期打赢“基本解决执行难”这场硬仗，确保又快又好地做到“送必达、执必果”，努力为全省全国提供更多先进经验。
为实现这个目标，我们将进一步加强组织领导，尤其是强化‘一把手’责任，调动一切可以调动的资源，采取一切可以采取的措施，凝聚一切可以凝聚的智慧，举全市法院之力，为实现‘送必达、执必果’提供坚实的保障。
为实现这个目标，我们将紧紧依靠党委领导，动员一切可以动员的外部力量，推动建立健全协调联动长效机制，形成综合治理送达难、执行难的强大合力，为实现‘送必达、执必果’提供强有力的社会支持。
为实现这个目标，我们将始终坚持问题导向、结果导向，紧紧盯住工作目标、时间节点，实行挂图作战，一个案件一个案件推进，一个问题一个问题解决，一项措施一项措施落实，按照‘又快又好’的要求，确保圆满完成各项工作任务。”
如期打赢“基本解决执行难”这场硬仗的总攻号角已经吹响，“送必达、执必果”是我们许下的庄严承诺，这将是一场艰苦卓绝的战斗，但“狭路相逢勇者胜”。广州法院一定不负重托，不辱使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕周强院长指示精神，咬定目标、埋头苦干，以钉钉子精神狠抓落实，确保如期打赢“基本解决执行难”这场硬仗，又快又好地做到“送必达、执必果”，为广东实现“四个走在全国前列”、为努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义作出新的更大贡献。
来源 | 广东高院 广州中院
通讯员 周冠宇 贾蓉慧
策划 叶荣福 杨晓梅
摄影 | 徐志毅 罗伟雄等
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