2016年3月，最高法院周強院長向全國人民作出“用兩到三年時間基本解決執行難”的莊嚴承諾。今年，是決勝“用兩到三年時間基本解決執行難”工作的關鍵之年。4月26日上午，全省法院決勝基本解決執行難工作會議在佛山召開，全省各中院院長和執行局局長參加了會議。
* 全省法院決勝基本解決執行難工作會議現場
廣東省高級人民法院院長龔稼立強調，要以全面落實“四個走在全國前列”為總要求，以完善解決執行難聯動機制為總依託，以“決勝2018”執行專項活動為總抓手，以用足一切法律手段為總方法，確保如期完成決勝“基本解決執行難”的目標和任務。
佛山中院現場演示了該院執行指揮中心運行情況，廣州中院介紹了試行“送必達、執必果”做法。
廣州法院開展
“送必達、執必果”工作試點
今年3月24日，周強院長到廣州法院調研時指出：廣州法院要在破解送達難、執行難等制約法院科學發展的問題上大膽探索，為全國提供先進經驗。省委常委、政法委書記何忠友同志提出“送必達、執必果”的工作要求。省委政法委決定在廣州法院開展“送必達、執必果”工作試點。省委政法委、省法院、市委政法委多次研究試點方案，指導試點工作，為廣州法院推進“送必達、執必果”工作，從而確保打贏“基本解決執行難”這場硬仗，提供了堅強保障。
廣州中院黨組書記、院長、決勝“基本解決執行難”工作領導小組組長王勇表示，2016年以來，廣州法院在市委的堅強領導和省法院的有力指導下，以“不破樓蘭終不還”的勁頭，堅定信心，持續攻堅，推動執行工作取得重大進展。
*廣州中院黨組書記、院長、決勝“基本解決執行難”工作領導小組組長王勇作經驗介紹
* 2017年廣州兩級法院執行案件情況
☑ 廣州法院執行辦案質效持續向好
☑ 智慧執行水平大幅提升
☑ 查人找物難題有效破解
☑ 失信懲戒格局初步建立
☑ 綜合治理格局基本形成
☑ 人民群眾的司法獲得感顯著增強
……
兩年來的努力為今年決勝“基本解決執行難”奠定了堅實基礎。
廣州法院決勝“基本解決執行難”
做了哪些給力舉措？
加強組織領導層層壓實領導責任
緊緊依靠黨委領導，市委常委會專題聽取基本解決執行難工作彙報，成立由市委常委、政法委書記謝曉丹同志任組長的工作領導小組。2016年以來，廣州中院先後9次召開全市法院院長參加的基本解決執行難工作推進會，專題研究形勢、部署工作。
領導責任到位
明確全市法院院長是決勝基本解決執行難工作的第一責任人。召開全市法院決勝基本解決執行難誓師大會，執行戰線各級領導層層簽訂責任狀、立下軍令狀。各級領導對自己的承諾負責，履職不到位、完不成任務的，自願接受組織處理。
一分部署，九分落實，堅決如期打贏“基本解決執行難”這場硬仗，不是喊一喊口號，動一動嘴皮的事。
4月20日，廣州市中級人民法院舉行決勝“基本解決執行難”誓師大會，廣州中院、11個區法院的執行戰線各級領導現場分別簽訂了責任狀。
* 廣州中院執行局局長黃志明向王勇院長遞交決勝“基本解決執行難”責任狀
* 海珠區法院執行局局長邵山向廣州中院吳筱萍副院長遞交決勝“基本解決執行難”責任狀
工作保障到位
舉全院之力，確保打贏基本解決執行難這場硬仗。政工人事、審判管理、行政裝備等部門對基本解決執行難工作所需的人、財、物優先保障。
督查問效到位
廣州中院執行指揮中心以每月一通報、每季度一小結、每半年一評估的力度檢查達標情況，並在全市範圍公開通報，將達標排名書面報送全體院領導、各基層法院院長。對排名靠後單位的負責同志，由廣州中院院長、分管執行工作的副院長進行談話提醒。
推進工作創新形成執行強大合力
始終以改革的思路攻堅克難，依託智慧執行的有力支撐，形成綜合治理執行難強大合力。
推行新型執行運行機制改革
實行執行員額法官主導執行實施的團隊辦案模式，建立扁平化管理和權力清單制度，全面推行繁簡分流和分段集約執行機制。依託“查控、指揮、管理”三位一體智能化執行指揮系統和移動執行辦案平臺，實現全流程管控、節點逐級預警。
健全執行聯動和信用懲戒機制
印發廣州市執行聯動工作機制實施意見，與全市28家單位建立聯動機制。建立“廣佛同城”執行協作機制，探索“片對片”區域查控新模式。升級廣州“天平執行查控網”，實現存款和金融產品、不動產等執行財產“查、凍、扣”全流程網上辦理。建設失信“雲懲戒”平臺，推動與有關職能部門信息共享，逐步實現失信自動識別、自動攔截、自動懲戒。
2016年6月27日，廣州法院“天平執行查控網”正式開啟運行，查銀行賬戶、查房產，分分鐘搞定。
2017年8月23日，“‘天平執行查控網’升級上線暨‘廣佛同城’執行協作機制備忘錄簽約儀式”新聞發佈會在廣州市中級人民法院舉行。廣州中院和佛山中院兩家法院正式簽訂《“廣佛同城”執行協作機制備忘錄”》。
大膽探索綜合治理新機制
依託社會綜合治理網格化體系，推動構建以網格員為主要協作力量的實體化查人找物網絡。建立涉案不動產、車輛網絡詢價機制，減少移送評估環節。推動涉案廣州牌照小客車帶指標拍賣，提高拍賣成交率和變現價值。推行公證參與執行輔助事務，緩解案多人少壓力。探索與騰訊、阿里巴巴等合作建立網上新型執行送達機制。
目前，已納入司法拍賣網絡服務提供者名單庫的網絡服務提供者有 淘寶網、京東網、人民法院訴訟資產網、公拍網、中國拍賣行業協會網 五家網站，以上五家網站已與全國網絡司法拍賣工作子平臺進行了對接，全國法院的司法拍賣工作均要在以上五家網站上進行。
集中優勢兵力開展執行攻堅會戰
對長期未結執行案件、涉民生執行案件、執行代管款等持續攻堅、掛圖作戰，加大執行實施力度。
明確目標
緊盯“四個基本”和“三個90%以上”，對照評估指標體系深入自查、摸清底數，建立長期未結案件、有大標的財產可供執行案件、涉民生案件等8個專門臺賬，要求所有領導對攻堅進展心中有數、隨問隨知。
精準施策
對照臺賬問題，分別由院領導、執行局局長、執行庭庭長牽頭深入分析原因、制定具體舉措包乾解決，解決成效作為領導年度考核的重要依據。制定攻堅執行難路線圖，從9個方面明確攻堅的具體措施、完成時限、責任人，推動一個案件一個案件推進，一個問題一個問題解決，一項措施一項措施落實。
加強指導
廣州中院實行分片聯繫和督導制度，成立專項督導組，市中院執行局、庭領導，廉政監督員，執行指揮中心駐點主任，全市基層法院執行局局長全部編入督導組開展督導工作，加強對基層法院執行工作的溝通指導，幫助解決問題困難。
廣州中院執行局、宣教處聯合騰訊大粵網開展直播系列活動，全市12家法院將一一亮相，掀起執行宣傳的“夏季攻勢”。
點擊閱讀
2017年11月，廣州法院與移動互聯終端“今日頭條”合作，利用大數據精準定位，不定期向手機用戶發佈失信被執行人信息。大數據定位住所地，精準彈窗讓“老賴”丟臉主動還錢。
王勇代表廣州法院表態發言
“責任重於泰山。
身為第一責任人，我深知最高法院、省委政法委、省法院對廣州法院寄予的厚望，深知人民群眾對實現“送必達、執必果”的殷切期待。
在這裡，我代表廣州法院鄭重表態：
我們將眾志成城、恪盡職守、竭盡全力、奮力拼搏，確保如期打贏“基本解決執行難”這場硬仗，確保又快又好地做到“送必達、執必果”，努力為全省全國提供更多先進經驗。
為實現這個目標，我們將進一步加強組織領導，尤其是強化‘一把手’責任，調動一切可以調動的資源，採取一切可以採取的措施，凝聚一切可以凝聚的智慧，舉全市法院之力，為實現‘送必達、執必果’提供堅實的保障。
為實現這個目標，我們將緊緊依靠黨委領導，動員一切可以動員的外部力量，推動建立健全協調聯動長效機制，形成綜合治理送達難、執行難的強大合力，為實現‘送必達、執必果’提供強有力的社會支持。
為實現這個目標，我們將始終堅持問題導向、結果導向，緊緊盯住工作目標、時間節點，實行掛圖作戰，一個案件一個案件推進，一個問題一個問題解決，一項措施一項措施落實，按照‘又快又好’的要求，確保圓滿完成各項工作任務。”
如期打贏“基本解決執行難”這場硬仗的總攻號角已經吹響，“送必達、執必果”是我們許下的莊嚴承諾，這將是一場艱苦卓絕的戰鬥，但“狹路相逢勇者勝”。廣州法院一定不負重託，不辱使命，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞周強院長指示精神，咬定目標、埋頭苦幹，以釘釘子精神狠抓落實，確保如期打贏“基本解決執行難”這場硬仗，又快又好地做到“送必達、執必果”，為廣東實現“四個走在全國前列”、為努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義作出新的更大貢獻。
來源 | 廣東高院 廣州中院
通訊員 周冠宇 賈蓉慧
策劃 葉榮福 楊曉梅
攝影 | 徐志毅 羅偉雄等
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