文化艺术网-文化艺术报讯（通讯员 杨开让 郭民成）陕西洛南县景村镇辖25个村居，276个村民小组，1.2万户，4.4万人。自全县村庄清洁百日行动开展以来，该镇严格按照“扫干净、摆整齐、保畅通、树形象”和“干干净净迎小康”的基本要求，以“六有八无一改”为目标，扎实安排部署，组建工作专班，广泛深入动员，突出工作重点，多措并举整治，逐户深入推进，建立长效机制，共建清洁家园，把农村人居环境整治工作不断引向深入。
突出五个重点，集中力量抓整治
围绕“一带五路”，打造景观亮点。精心打造244国道沿线11个村13公里景观带，围绕牛湾路、居庙路、景丹路、杨柏路、御坪路5条出境路涉及12个村打造“四好”乡村示范路。在“扫干净、摆整齐”的基础上，通过净化、绿化、美化、亮化，整治成东西畅美南北洁净、一纵五横的景观长廊。共覆土配置路肩0.7万方，栽植黄杨球、火炬树等绿化苗木5800株，修建道沿花带1800米，栽植竹子650窝，计划栽植万寿菊108亩，修复安装路灯1150盏。
集中清理“五堆”，彻底整治乱象。将镇村干部和党员编成工作组，实行化片包干，责任到人，入户发动，召开群众会、宣传动员会、院落会65场次，悬挂宣传横幅65条，组建宣传车4辆，建固定宣传牌5处，动员人人参与，形成家喻户晓，人人皆知的浓厚氛围，集中组织群众1256人次清理公路和房前屋后柴草堆、粪堆、土堆、砂石堆、垃圾堆65处。通过彻底清理五堆，进一步提高了广大群众讲卫生、护环境、爱家园意识。
整治乱摆摊点，实行划行规市。对3个集市摊点经营业主进行全面摸排登记，认真听取沿街单位和住户的意见建议，合理规划经营场所，划定经营摊位160个，停车位128个，市场功能区18个，划定摊位控制标线1800米，设置标识标牌20个，实现市场有序经营，规范管理，从根本上解决了乱摆摊位，占道经营问题。
拆除乱搭乱建，清除残垣断壁。抽调镇村干部150名，对辖区内乱搭乱建、残垣断壁进行登记造册，会同国土、林业、电力部门，组成拆除工作队，出动劳力2250人次，出动大型机械60余台次，拆除废弃、临时、违章建筑5处480平米、搬运土方2900平米、平整残垣断壁6处，引导群众爱惜土地，合理利用土地资源，创造优美人居环境。
整治室内室外，建设清洁家园。发挥四支队伍作用，组建人居环境整治工作宣传队，逐家逐户上门宣传环境卫生知识，培养群众勤打扫、勤整理习惯，镇村干部亲自参与扫干净、摆整齐的室内室外清洁工作。要求农门前干净有序、院落清洁整齐，有花有草，四季常绿，室内摆放有序，温馨怡人。通过整治，评选出环境卫生示范村10个、文明庭院示范户130个、环境卫生示范户1200名，农村人居环境品位进一步提升。
坚持五项措施，正反发力攻难点
实行“十百千”动态管理。研究制定《景村镇环境卫生十百千工程创建评选实施方案》，在全镇25个村居每季度创建评选出十个卫生示范村、百户文明庭院示范户、千户环境卫生示范户，实行季度评选，动态管理，对创建达标的村、户，镇党委政府发文命名，授牌奖励，对一年内连续四次创建达标授牌、保持命名的村居和个人年终进行大张旗鼓表彰。
开展打擂比赛观摩推进。将全镇25个村居划分为五个管理区，每周在五个管理区各开展一次环境整治观摩推进活动，五个村为一组，组成观摩擂台赛，由书记镇长亲自带队，管区领导、包村干部、环卫工、村组干部、党员代表，直接参与，通过观摩各村整治成效，学做法、学经验，形成你追我赶、争先恐后的竞赛氛围。
每月检查下发三色通报。研究制定《景村镇人居环境整治三色评比管理办法》，每月对25个村居和3个市场进行一次环境卫生评比，对整治效果好的村居下发红色褒奖通报，对工作不力，进展缓慢的村居下发黄色警示通报，对整治效果差的村居下发黑色处罚通报。三色通报结果与村干部绩效工资、镇干部日常积分、村居年终考核、镇村干部评优树模直接挂钩。通过正向激励和反向倒逼，不断传导压力，形成人居环境整治比学赶超浓厚氛围。
每周实行明查暗访点评。镇环卫办建立环境整治工作督查机制，每周对五个管理区和25个村居及三个市场进行明察暗访，发现问题，随机下发通报，点到人、点到事、点到点，下发问题清单，限期整改交账，做到常态保洁。
坚持季度奖罚年终算账。坚持定期督查与随机抽查结合、明察与暗访结合、通报与批评结合、表彰与处理结合。每季度召开一次人居环境整治工作考核表彰会，授牌摘牌，兑现奖惩，小结工作。年终进行总结，结合平时工作情况和年终目标责任制考核综合排名，评比算账，定出格次，评优树模，表彰奖励。
建立五项机制，常态保洁抓巩固
建立网格划片包干机制。镇上将全镇25个村居和3个集市划分为六个网格，设立三级网格长，由6名镇领导班子成员担任一级网格长、村两委会班子成员担任村级二级网格长，每十户联包选一名中心户长担任三级网格长，三级网格实行包片、包村、包户，责任到人，任务到人，随机抽查，定期检查，加强考核，相互监督，一级对一级负责，形成村村有人抓，户户有人管。
建立环卫日常保洁机制。制定《景村镇农村人居环境整治工作督查考核办法》、《景村镇环卫工管理办法》。将环卫工确定到主要路段、重点区域、重要部位，每天坚持按时开展保洁工作。每月由镇环卫办，根据日常考勤和明察暗访情况对环卫工进行量化考核，同时启动提醒谈话、通报批评、解聘合同等问责机制，约束、规范环卫工养成常态保洁的自觉行为。
建立店户门前三包机制。落实农户、经营户门前包卫生、包秩序、包绿化三包机制。制定具体三包责任，印发景村镇农村人居环境整治专项行动倡议书4500余份，签订门前三包责任书1.2万份。在25个村居设立红黑榜，不定期公布卫生示范户、文明庭院户、诚信经营户名单，曝光不讲卫生、责任落实不及时、不主动的差评户，通过黑红榜曝光，把三包责任落到实处。
建立环卫经费保障机制。采取“”三个一点”筹措环卫经费，为人居环境整治和常态保洁提供资金保障。一是镇上每年从县政府返还奖励烟税中奖补一点，按村居人口大小、地域面积，给每个村居拨付5000到1万元。二是按照村民自治章程，每年在群众中收取一点，按照“四议两公开一监督”的办法，保证资金专款专用。三是动员社会力量、包扶部门，采取支持帮扶和社会募捐的形式筹措一点，确定专人管理，公开、公示资金来源和用途，接受群众监督。
建立义务投工投劳机制。根据各村实际情况，按照劳动法18周岁以上、60岁以下具有实际劳动能力的公民，必须参加义务劳动的规定，要求每人每年参加义务劳动不少于3至5天。由各村民小组组织群众参加义务劳动和集中环境整治，一个义务工按50元折算，年终记工算账，超额完成义务工的每超一天补发50元，没有完成或者没有参加劳动的每人每天缴纳50元义务工费，通过奖补平衡，强化公民尽义务、作奉献、爱劳动意识，提高了村民参与公益劳动的积极性和自觉性，从根本上解决了无钱和无人开展环境整治的问题。
编辑：小树