4月初至5月上旬,中央掃黑除惡第11至第20督導組分赴浙江、天津、吉林、安徽、江西、湖南、廣西、海南、貴州、雲南等10個省區市開展第二輪督導。日前,第二輪督導陸續結束,一個月的督導戰果究竟如何?
5月22日至23日,全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組召開會議,聽取督導情況彙報。10個督導組組長、副組長、總聯絡人、副局級以上成員參加會議。
中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委書記、全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長郭聲琨出席並講話,全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組副組長趙克志、周強、李書磊、陳一新、傅興國出席,領導小組成員、領導小組辦公室副主任參加會議。
會議強調,要深入貫徹黨中央決策部署,深化督導成果運用,層層壓實責任,推動問題整改,始終保持強大攻勢,確保專項鬥爭不斷取得新突破、新成效。
實現“四個推動”,督導成果令人鼓舞
督導組依靠各級黨委和政府,借鑑第一輪督導有益經驗,幫助被督導地方總結經驗、發現問題、完善措施,較好地完成了工作任務。
——大力推動政治站位的提升。各督導組將政治督導放在首要位置,認真督導各地開展專項鬥爭的政治認識、政治站位、政治自覺。10個督導組共召開各類座談會614次,直接與省、市、縣、鄉、村五級7088名黨員幹部談話。10個省區市黨委書記不僅親自參加動員會、彙報會、對接會等會議,還深入基層一線調研指導,層層傳導壓力,帶動市、縣、鄉、村各級黨組織書記把專項鬥爭抓緊抓實。
——大力推動重大案件的辦理。各督導組將推動辦理重大涉黑涉惡案件、“破網打傘”、“打財斷血”作為督導的重中之重,督促各地認真核查、處理群眾舉報線索,推動依法嚴懲了一批涉黑涉惡犯罪。4月1日至5月17日,10省區市打掉涉黑組織85個、涉惡犯罪團伙915個。
——大力推動綜合治理的開展。各督導組把督導重點放在農村,推動軟弱渙散村黨組織整治,推動對新換屆村“兩委”候選人嚴格把關,對已換屆村“兩委”開展回頭看,共調整不合格村幹部6143人,基層黨組織建設明顯加強。針對一些行業監管部門行動遲緩、部分行業亂象突出等問題,督導組深入調研,推動各地拿出有效舉措,開展專項整治。
——大力推動良好氛圍的形成。在中央督導組指導、推動下,天津、吉林在省級層面組建專業隊伍,浙江在4個地市設立核查分中心,對群眾舉報線索快速有效核查;安徽、湖南、廣西落實舉報獎勵制度,激發群眾參與熱情。10個督導組共收到群眾舉報線索近20萬條,有689名涉黑涉惡人員主動投案。
堅持“五個緊盯”,推動問題整改到位
督導期間,各督導組聚焦督導重點,堅持問題導向,發現了一批突出問題。下一步,要紮實做好督導“後半篇文章”,推動被督導地方認真整改、逐一銷賬,真正把督導成果轉化為專項鬥爭實際成效。
——緊盯政治站位、責任擔當。要督促各地黨委和政府認真貫徹黨中央決策部署,以更高的政治自覺、更強的政治擔當、更大的政治責任,推動專項鬥爭全面深入開展。要督促各地黨委和政府主要負責同志切實履行好第一責任,各級政法機關主要負責同志切實履行好直接責任,相關部門和單位切實履行好齊抓共管責任,形成強大工作合力。
——緊盯依法嚴懲、大要案辦理。要督促各地以“黑惡積案清零、問題線索清零”為目標,從督導組交辦的查否重點線索入手,再確立一批涉黑涉惡大要案件,開展集中攻堅。督促各地依法加快對重大案件,以及人民群眾反映強烈、影響較大但進展較慢的難啃之案的突破工作。督促各地認真學習貫徹“兩高兩部”最近出臺的4個方面的辦案指導意見,切實打好起訴、審理“法律仗”。
——緊盯深挖徹查、“破網打傘”。要督促各地把“破網打傘”作為主攻方向,對未實現掃黑除惡與“破網打傘”同步推進的黑社會性質組織案件,進行再次核查,確保線索沒見底不罷休。督促各地對能量大、根基深的“保護傘”案件,採取幹部交流、提級管轄、指定管轄、聯點包案等有力手段進行深挖徹查,確保案件沒查透不放手。
——緊盯“打財斷血”、剷除經濟基礎。要督促各地加大“打財斷血”力度,堅持依法抓捕涉案人員與查清涉案財產同步進行,及時採取查封、扣押、凍結等措施,有效防止黑惡勢力轉移、隱匿涉黑涉惡資產。督促各地金融、稅務等部門積極配合政法機關開展“打財斷血”工作,運用追繳、沒收違法所得和贓款贓物、判處財產刑以及行政罰款等多種手段,徹底摧垮黑惡勢力的經濟基礎。
——緊盯綜合治理、夯實根基。督促各地按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的原則,圍繞問題整改清單,列出時間表,明確責任人,對重點地區、行業、領域和群眾反映強烈的突出問題深入整治。督促各地各成員單位強化與政法機關辦案配合,對公安提示函、檢察建議書、司法建議書及時辦理反饋,建立健全對本行業領域突出問題整治的長效機制。
突出“五項任務”,深化督導成果運用
經過一年多的努力,掃黑除惡專項鬥爭取得了階段性成效,黑惡勢力囂張氣焰得到沉重打擊,社會治安環境明顯改善,群眾安全感、滿意度顯著增強。為期三年的掃黑除惡專項鬥爭已進入中期,中流擊水,不進則退,要緊緊圍繞三年為期目標,突出“五項任務”,持續發力、善作善成,推動專項鬥爭取得新突破、新成效。
——深刻認識階段性特徵,確保專項鬥爭沿著正確方向發展。專項鬥爭進入了考驗韌勁的新階段,急需保持一鼓作氣的決心和勁頭。要深刻認識與黑惡勢力鬥爭的複雜性、長期性,推動各地再接再厲,按照既定目標持之以恆抓下去,掀起一波又一波強大攻勢,同黑惡勢力鬥爭到底。專項鬥爭進入了攻堅克難的新階段,急需完善“啃硬骨頭”的措施和辦法。要推動各地深入研究涉黑涉惡違法犯罪新動向,以改革創新、攻堅克難的精神,有針對性地研究制定對策、措施,提高對涉黑涉惡違法犯罪發現、打擊能力,確保專項鬥爭不斷取得新勝利。
——準確把握政策策略,推動專項鬥爭不斷向縱深發展。
——突出重點地區、行業,推動專項鬥爭均衡協調發展。
——深化宣傳發動,持續營造專項鬥爭良好氛圍。要加強正面宣傳,綜合運用傳統媒體和新媒體深化立體宣傳,充分展現黨委和政府掃黑除惡的決心,廣泛宣傳專項鬥爭的階段性戰果,大力宣傳專項鬥爭中湧現出來的先進典型,真情謳歌掃黑除惡幹警犧牲奉獻的英雄事蹟,營造掃黑除惡“打得好、還要打、持續打”的濃厚氛圍。要強化輿情引導,及時發佈權威信息、回應社會關切。要廣泛發動群眾,完善舉報獎勵機制,拓展群眾舉報渠道,提升舉報線索辦理質效,嚴格落實保護措施,進一步激發群眾參與舉報的熱情。
——加強組織領導,確保專項鬥爭取得實效。一要形成工作合力。領導小組及其辦公室要集中精力研究解決工作中遇到的重大問題,更好發揮牽頭抓總的職能作用。各成員單位要認真履行職責,建立完善專項工作制度機制,主動抓好本單位、本系統、本領域掃黑除惡工作部署和措施落實,確保上下聯動、同頻共振。二要切實改進作風。各級領導幹部要既掛帥又出征,在線索核查、執法辦案、源頭治理等環節把好關、負好責,深入基層一線發現並推動解決苗頭性問題,真正以實的作風推動工作落實。要力戒形式主義、官僚主義,認真落實黨中央關於“基層減負年”的要求,嚴控文件簡報,開短會、管用的會,整改問題清單要提供詳情、直指要害,提高工作質效。各督導組要對第二輪督導成果進行再提煉、再梳理,有針對性地研究完善思路和措施,為開展好中央掃黑除惡第三輪督導工作做好準備。要牢記“打鐵必須自身硬”的道理,嚴格自我教育、管理和監督,切實維護督導組良好形象。