人民的名义中，汉东省京州市公安局局长赵东来。在剧中看似直来直去，但却深谋远虑、智勇双全，为了保护正义的尊严，抱着坚决整治恶势力的决心从严执法，在与检察部门的合作中，从最初的质疑变为之后的通力配合，他一直支持检察官侯亮平的工作，为最终反腐成功作出了很大贡献。
但是，一些明眼的观众不难发现，剧中的赵东来对其省厅直接领导祁同伟敷衍了事，甚至有时候直接拒绝其命令。但对市委书记李达康却唯命是从呢？
赵东来是市委常委、市公安局长，级别为副厅级，二级警衔。祁同伟是省厅厅长，正厅级，一级警衔。赵东来负责的市局是祁同伟厅长的省厅直接下属单位，按理来说赵东来无论是个人级别还是单位级别都比祁同伟低，而且是在同一个系统里边。赵却敢对祁同伟阳奉阴违、敷衍了事，但是对李达康的指示却执行很到位。原因除了李达康的官职和权力比祁同伟大，赵懂得良禽择木而栖、树大好乘凉的道理之外。还有没有其他原因呢？答案是肯定的。
市级公安局接受“双重领导制度”。就是如果两个领导来指挥的话，在行政关系上面是归于地方政府来领导，在业务上归为上级同类的部门领导。简单的来说就是人事权、行政权是属于地方党委政府的。而省公安厅只是负责业务方面的领导。所以说祁同伟是指挥不了赵东来的。因为一个官员的前途掌握在谁的手里便会听从谁的指挥。赵的具体工作、个人升迁人事安排、经费预算等等都是听命于市委、市政府的安排。祁同伟的省厅只是在业务上对公安局进行指导，而赵东来只需定期过去汇报下工作的进度，接受下省厅的协调安排即可，而不会听从其命令指示。这也就是剧中赵东来抓捕陈清泉的山水庄园事件，祁同伟亲自打电话都指挥不动赵东来一个属下的原因。
说的简单点就是领导和指导的区别。一字之差，天壤之别。
那么省公安厅有没有权力直接罢免赵东来呢？答案是否定的。
省公安厅要想免掉市局的领导，尤其是副厅级的赵东来，要经过一系列的程序。而按照剧情来说几乎是不可能的。主要程序是省厅提出建议免职，然后必须经过当地人大开会进行任免，按照现有体制，人大的主任也是市委书记兼任，人大同意后也得市委同意，即便是李达康同意了，任免一个副厅级的干部也是得省委同意，而李达康是省委的主要领导之一。只要他不同意，在市人大、市委和省委三个环节都会轻松的拒绝掉这个省厅的免职建议。
而工资待遇上就更不用担心了，这个是由国家统一制定的待遇政策，与某个领导没有关系，更何况工资预算都是市财政来进行的。
待遇、仕途都不会受影响，那赵局长又何必得罪自己的行政领导而刻意讨好业务领导呢？