2019年12月12日，嘉禾县水政监察大队执法人员在湘江一级支流—舂陵河珠泉镇段巡查时，站在珠泉镇爻山大桥上发现有一片“裸露”的河岸。走近一看，原来是沿河岸新倒的泥土，约长度27米、宽度2米-2.8米、高度12米。经调查核实，珠泉镇爻山村位于县城新区附近，前两日晚上有人从城区拖来了一车建筑垃圾倒在河岸边，当时未被人发现；爻山村干部思想认识不到位，不仅不及时清理，还擅自用红泥覆盖遮“羞”。
次日，执法人员联合镇政府、水管站到达现场核实，对村干部进行了批评教育，宣传了相关法律法规，使他们认识到自己行为的不当性、违法性。村委会在接到“责停”、“责改”后，积极采取补救措施，按阶梯状清除了渣土红泥，并沿河岸种植了三排近40株树木，并拟于2020年4月份种植草皮，避免造成水土流失。同时，嘉禾县水利局对该村委会在河道管理范围内倾倒垃圾、渣土的行为，依据《中华人民共和国防洪法》第五十五条的规定，处以罚款5000元整。
据悉，2019年嘉禾县被列为第四批湖南省水行政执法责任制标准化建设县，该县全面落实“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，突出“四个强化”，全面推进水行政执法责任制建设，全年查处水事案件6起，其中：水保案件2起，非法采砂案件1起，影响防洪案件1起，侵占水库案件1起，河道非法倒泥案1起，积极调处水事纠纷2起。嘉禾县按照有关要求高标准、狠推进、严落实，水行政执法责任制标准化建设取得了明显成效。
01
强化队伍保障 提高执法能力
按照“全覆盖、无盲点”要求，嘉禾县下移执法重心，向城乡供水、乡镇和村组延伸执法网络，以县自来水公司、三大中型水库管理所为主，组建了4个水政监察中队，分片负责各辖区内巡查、案件查处工作；其中县自来水水政监察中队还主要担负了城乡供水的稽察任务。同时，结合“河长制”工作在乡镇、村级聘任了142名水政监察协管员，协助专职执法队伍开展执法工作，形成了“村组协管、乡镇实时处置、县处理重点”的梯级执法网格。执法网格建立了，面对的是队伍初建、部分队员无执法证、队员（协管员）专业素质参差不齐的难题。嘉禾县以 “不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，举办专题培训班，加强队员（协管员）思想教育，筑牢依法治水理念；加强《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政处罚法》等相关法律条文的学习，对典型案例进行剖析研究，增强执法人员的行政能力和执法水平，协管员也对水事管理范围有了个清晰的了解。同时，注重新组建中队人员岗前培训，制定长期培训规划和年度培训计划，多次组织全县水政执法人员进行集中学习培训。在2019年下半年的执法证考试中，原来没有执法证的4名队员均通过了考试，水政监察队伍（专兼职）有执法证人员27人。
02
强化器材配备，提高执法保障
该县财政每年将水政执法经费纳入预算足额安排，确保执法经费保障。县水政监察大队及各水政监察中队均有固定的办公场所，县水利局安排专项经费, 根据需要配置了1台无人机、13台电脑（含笔记本、平板）、7台打印机、1台证照扫描仪、1台照相机、1台执法车等系列办公和执法器材。
03
强化制度建设 落实执法制度
一是建立健全了水行政执法制度，制定了学习、举报、案件办理、执法回避、案件文书归档立卷等13项制度。二是建立了与公安、检察、法院的对接机制，申请法院强制执行2件，办理“检察建议书”1份。三是全面推行行政执法“三项制度”。建立和推行水行政执法三项制度是形成权责统一、权威高效的水行政执法体系和规范水行政执法行为的重要手段，按照“依法治国”方针，大队制定了行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，并紧密结合推进行政检查“双随机一公开”工作，全面推动水行政执法“三项制度” 的落实落地。
04
强化预防为主 加大执法力度
一是以侵占破坏河道（湖）、非法采砂为重点，大力开展河湖专项执法行动。今年来，按照省市统一安排部署，我们以严肃查处涉河湖水事违法行为和严厉打击非法采砂犯罪行为为执法重点，强化河湖执法监管，完善河湖执法监管体制机制，坚决遏制河湖水事违法案件现象发生，为河长制和湖长制的顺利实施提供有力保障。我县境内因砂石资源较少，2019年-2020年实行全县禁采。由于原来2个采砂场到期关闭，全县砂石资源均需外运满足当地市场需要，砂石价格有所上涨，我们了解到少数群众有着“铤而走险”的苗头，大队当即在重点河道、敏感水域竖立了禁采宣传牌，公布了举报电话，对重点河道、敏感水域村干部、群众上门进行宣传，并加大夜间巡查力度，有效的预防了非法采砂现象的“抬头”。
二是加强水保监管，大力开展长江经济带水土保持专项执法行动。嘉禾县以未批先建、未验先投、随意倾倒弃土石渣、未缴纳水保规费等行为为重点，重点排查房地产、上规模畜禽养殖、砖厂、石场等行业，督促他们按有关规定完成水保手续报批、自主验收。同时，积极开展省级水保遥感核查工作，对53处违规项目启动监管程序，对1处非法采石启动执法程序。
珠泉镇爻山村委会非法向河道倾倒渣土现场整改前后对比照。