近日，市委市政府印发《关于实施人才支撑新旧动能转换五大工程的意见》
百万人才集聚工程
“百万人才集聚工程”是五大工程的统领，目标是聚焦青岛新旧动能转换重大工程提出的20大重点产业领域，利用5年时间，集聚100万名优秀人才，建设分布合理、结构科学、量大质优的金字塔式人才体系。其中包括四个子工程：
1顶尖人才集聚工程
围绕“引进一个顶尖人才、带来一个创新团队、支撑一个优势产业、培育一个经济增长点，形成人才的良好发展态势”，将面向全球招揽涉及20大产业领域的国内外院士、世界级水平科学家等高精尖人才100名左右，实现人才与产业比翼齐飞。
2领军人才扩容工程
着重集聚具有省级以上称号的创新创业人才1100名左右。其中，自主培养、全职引进50名左右国家“千人计划”专家、130名左右“万人计划”专家、400名左右泰山系列人才工程人选，柔性引进500名左右具有省级以上称号的创新创业人才。
3高层次人才提升工程
围绕打造创新创业中坚力量，引进培养高学历、高职称、高技能等高层次产业人才和特殊人才12万名左右。其中，现代海洋、智能家电、新一代信息技术等优势特色和新兴未来产业领域人才9万名左右，商贸服务、机械设备、橡胶化工等传统支柱产业人才3万名左右。
4基础人才培养储备工程
围绕增强基础人才培养储备，将重点引进培养本科及以下学历人才、技能人才、乡村振兴人才88万名左右。其中，科研型产业人才30万名左右，现代加工制造一线产业人才35万名左右，现代服务业人才17万名左右，乡村振兴人才6万名左右。
创新创业激励工程
“创新创业激励工程”通过进一步完善奖补政策，鼓励支持创新创业，着力激发人才活力，让人才在创新创业、奉献社会中既能“名利双收”，又无后顾之忧。
分别对顶尖人才、领军人才、青年人才三个层次给予不同的奖补。
1补贴方面
对全职引进、自主培养的顶尖人才给予500万元安家费；对全职引进、自主培养的“千人计划”“万人计划”专家、泰山系列人才工程人选等高层次人才，给予30万至100万的配套支持；对全职引进或自主培养的全国技术能手、国家技能大师工作室领办人、中华技能大奖获得者、世界技能大赛获奖者，给予60万元—200万元一次性补贴。
2资助方面
对经评审认定的顶尖和领军人才领衔的团队项目，在给予1000万至1亿元综合资助的基础上，对符合我市新产业发展方向的初创期优质高端项目，新旧动能转换基金可优先给予投资。
同时，特别提出了两个“上不封顶”——对柔性引进的人才，顶尖人才和领军人才，连续3年按照上年度在青纳税的劳动报酬（作为第一大股东或企业法人代表的，按照企业在青纳税额与个人占股比例之积）的30%给予奖励，取消了以前200万的限制，实行上不封顶；对青年人才在青创新创业的，根据风险投资公司投资及公司发展情况，市和所在区（市）政府可按照1:1比例跟投，同样也是上不封顶。
3鼓励人才离岗创业方面
允许高校、科研院所等事业单位科技人员在履行岗位职责、完成本职工作的前提下，经单位同意到企业兼职从事科技、文化创意成果转化或离岗创业，在3年内保留人事关系，相应享受职称评聘、保险等方面待遇。
4促进科研成果转化方面
提高科技人员成果转化收益，以技术转让或许可方式转化职务科技成果的，应将不低于80%的净收入用于奖励研发和转化人员。以科技成果作价投资实施转化的，应将不低于80%的股份或出资比例用于奖励研发和转化人员，研发和转化的主要贡献人员获奖份额应不低于50%。以作价入股方式本地转化科技成果的科技人员，可享受暂不缴纳个人所得税政策。
5建立完善容错机制
对承担探索性强、风险度高项目的科研人员及团队，虽认真履职、刻苦攻关，但因客观原因失败或未达到预定目标，按照容错原则，不追究相关人员责任，已拨付经费不予追回；没有完成的项目，在条件许可后可再申报立项并获得有关政策与资金支持。
未来之星培养工程
“未来之星培养工程”旨在面向未来挖掘人才、培养人才、储备人才，构建可持续的人才发展体系。其中包括三个子工程：
1高端人才培养工程
主要面向未来的顶尖人才和领军人才。每年遴选2—3名有望当选院士的高端人才，培养周期2年，每年最高给予50万元经费补助；每年遴选5—10名有望当选“千人计划”“万人计划”的优秀创新人才和10—20名有望当选泰山学者、泰山产业领军人才工程的优秀青年科研人才，培养周期2年，每年分别最高给予20万元、10万元的经费补助
2青年英才托举工程
主要面向博士、博士后等青年人才。为来青在站博士后2年内发放12万元生活及住房补贴。将出站（基地）留青、来青工作的博士后安家补贴由原来的20万元提高到25万元，对来青创新创业并购买首套商品房的博士、硕士研究生，分别给予15万元、10万元一次性安家费。这几项普惠性政策补贴，在数额上都达到全省乃至全国领先。
3首创“金种子”储备工程
主要面向高校在校生。每年从“双一流建设大学”的高校中，遴选一批有意来青创新创业的优秀在校生，用人主体与其签订“信用合同”，给予学费补助。在此基础上，对国内在校研究生根据所获奖学金额度的50%给予生活补贴；对在国外留学的在校研究生给予每人每年5万元补助。意向用人主体负责“金种子”学生的实习及实习期间生活补贴。用人主体对意向人才的补助，财政给予一定比例补贴。目前这项政策属于全国首创。
全民招才引智工程
“全民招才引智工程”目的是在发挥政府的政策引导作用的同时，更加重视市场对人才资源的配置作用，整合提升资本引才、中介引才、平台引才和以才引才、以情引才的资源和质量，在全社会形成尊才、重才、爱才、敬才的良好环境。
1发挥政府的政策引导作用，面向全球招揽英才
突出20大产业，编制全球高层次人才分布地图，建设全球高层次人才信息库，每年在全球发布2次青岛高精尖缺人才需求及人才政策。发挥青岛欧美同学会、海外引才引智工作站、海外工商中心作用，统筹海外人才联络资源，做好常态化招才引智工作。
2发挥用人主体作用，激活引才用才的“原动力”
支持鼓励企业筹建海外研发中心和孵化基地，对聘用全职工作的外籍高层次人才，可单独申报市级人才工程或作为项目负责人申报科研项目；对用人主体新引进（全职）、新培养的人才入选“千人计划”“万人计划”专家和泰山系列人才工程人选的，按照每人30万元、20万元和10万元的标准给予一次性奖励。
3发挥引才“红娘”作用，奖励标准大幅提高
对全职引进顶尖人才，“千人计划”、“万人计划”专家，泰山学者及相应优秀人才的机构和个人，奖励标准分别由20万元、10万元、5万元提高到50万元、30万元、10万元；引进相应称号专家主持的研发团队、高新技术企业的分别给予上述标准2倍奖励。引才奖励力度与过去相比提高了1—2倍。
4发展人力资源服务产业，输送更多优质人才
将高端科技服务业人才纳入创新创业领军人才计划支持范围，支持高校、科研院所开展技术经纪人、科技评估、专利分析等各类培训，培育壮大专业化技术转移人才队伍。积极发挥青岛国际人力资源服务产业园对人力资源服务机构的“虹吸效应”，撬动社会资本和力量助力人才引进。
5围绕新旧动能转换，打造人才集聚平台
突出我市新旧动能转换20大产业，打造20个省级以上产业平台
安居乐业保障工程
“安居乐业保障工程”旨在提升人才服务保障的质量和水平，从医疗保健、居住环境、子女就学、配偶就业、落户安置等各个方面，为人才打造全方位的“定制服务”。
1人才绿卡扩容，绿色通道升级
人才绿卡再扩容，建立人才绿卡分类制度，扩大持卡人才范围，提供更加精准的服务；绿色通道再升级，持卡人享受相应的医疗保健和就医绿色通道服务；在保障子女入学方面，实施差异化的入学政策兜底。
海外高层次留学回国人员、成果显著的优秀中青年人才打破学历、任职资历限制晋升职称。在降低落户门槛方面，对经市级认定全职引进的省部级领军人才及正高职称人才可直接登记落户，本科以上高校毕业生凭毕业证落户，并放宽专科、高职校、技工院校高级工以上毕业生落户限制。租赁住房的大学毕业生，可在单位集体户或人才集体户落户。
2创新实施举家引进配套工程
建立人才及配偶编制、人才子女优质基础教育学位2个“蓄水池”，用于解决人才关注的配偶就业和子女就学问题。在人才及配偶编制“蓄水池”中，单列300个机动编制，专门用于已满编的机关事业单位引进高层次人才、急需紧缺人才以及其配偶随调安置。
在人才子女优质基础教育学位“蓄水池”中，市教育局指定2所局属优质普通高中和1所局属优质初中学校安置高层次人才子女入学，各区（市）政府在各学段至少指定2所优质学校（幼儿园）安置高层次人才子女入学（园）。
3加大人才公寓建设力度
产权型人才公寓出售价格按照同区域商品住房价格下浮20%的比例确定。取得服务绿卡的人才在青购买首套住房，申请公积金贷款可缩短最低缴存时间。对在青就业的高校毕业生，按照博士1200元/月、硕士800元/月、本科500元/月标准发放36个月住房补贴，列入紧缺急需目录专业的博士、硕士分别给予1500元/月、1200元/月的住房补贴。
相信在青岛，会有更多人才安居乐业、成就梦想，实现人才与城市发展同频共振、共享共赢！