打好国企改革“主动仗”

本报记者 曹英 张琴琴

全国人大代表,山西省国有资本投资运营有限公司党委书记、董事长王俊飚日前指出,“改革开放进入新阶段,应探索走出一条与高质量发展相匹配的机制更活、实力更强、效益更好的国有资本投资运营新路——在此过程中,国企改革应打好‘主动仗。’”

王俊飚表示,山西省国有资本投资运营有限公司成立一年多来,以做强做优做大国有资本为目标,深入探索管理体制创新。根据授权,山西省国有资本投资运营有限公司市场化、专业化履行股东职责288项、涉及额度4000亿元。王俊飚表示,山西国企的转型提质,首先要解决资本短缺之痛。其次要解决资源闲散之痛,主要是以大型企业集团为龙头,对同质化和关联性强的产业、资源及资产进行合理适度重组。

下一步如何发展?王俊飚建议,一是给予更多更给力的政策优惠,支持山西资本市场快速补课发展。希望证监会参照支持东北、西藏等地区的政策,给予山西资本市场政策支持,为山西企业上市挂牌、发行债券和扩大融资规模开辟绿色通道,实行“专人对接、专项审核;即报即审、审过即挂”,助力山西加快培育资本市场,加速实现转型发展。二是给予更为明确的政策依据,推动支持国有企业混合所有制改革跑起来。国资国企改革一个突出的问题,是国企混改是否敢于在管理控制权上动“大手术”。建议中央就国企混改出台法规政策或指导意见、实践模式,在民营资本参与领域、股权结构、管理层和员工持股、公司治理机制等方面突破体制机制束缚;是否可以从主业处于充分竞争领域的央企和地方国企中选择部分试点企业,在引入具备实力的民营资本时,尝试探索国有资本控股、参股或是退出等不同混改模式。