为贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）和《省教育厅关于规范校外培训机构设置有关工作的通知》（黔教民办发〔2018〕222）号文件精神，经征求各区（市、县）、市直相关部门及行业意见，并经市教育局2018年第15次局长办公会研究同意，现予以印发，请各单位抓好贯彻落实。
贵阳市校外培训机构设置标准导则（试行）
为贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》，明确贵阳市校外培训机构的设置条件及办学要求，规范校外培训机构设立及办学行为，根据修订后的《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国公司登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规以及相关规范性文件的规定，制定本标准。
一、适用范围
① 本标准所称校外培训机构,是指在贵阳市行政区域内，由教育部门许可，在民政部门或工商（市场监督管理）部门登记，由国家机构以外的法人或自然人，利用非国家财政性经费，面向社会举办招收中小学阶段适龄儿童、少年，实施与学校文化教育课程相关的教育培训活动或者与升学、考试相关的补习辅导等其他文化教育活动的非学历教育机构。
② 国家及贵阳市对中外合作培训机构的设置另有规定的，从其规定。举办涉及消防、保安、安全生产等特定行业培训项目的校外培训机构，相关行业主管部门有特定准入规定的，从其规定。
二、基本条件
在贵阳市行政区域内设立校外培训机构，应当符合下列基本条件：
① 有符合相关法律法规、规章及规范性文件要求的举办者。
② 有合法的名称、规范的章程和必要的组织机构。
③ 有符合相关法律法规和规章等要求的内部管理制度。
④ 有符合规定任职条件的法定代表人、校长（行政负责人）及主要管理人员。
⑤ 有与培训类别、层次及规模相适应的师资队伍。
⑥ 有与所开办培训项目相匹配的办学资金。
⑦ 有与所开办培训项目及规模相适应的办学场所及设施设备。
⑧ 有与所开办培训项目相对应的课程（培训）计划及教材。
⑨ 法律法规及规章规定的其他条件。
三、举办者
校外培训机构的举办者，可以是国家机构以外的法人或自然人。举办者应当坚持社会主义办学方向和教育公益属性，并具备相应条件。
法人
① 有中华人民共和国法人资格。
② 信用状况良好，未被列入有关经营（运营）异常名录或严重违法失信单位名单，无不良记录。
③ 法定代表人有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，信用状况良好，无犯罪记录，有政治权利和完全民事行为能力。
自然人
① 有中华人民共和国国籍，在中国境内定居。
② 信用状况良好，无犯罪记录。
③ 有政治权利和完全民事行为能力。
联合办学者
① 两个以上国家机构以外的法人或自然人联合举办校外培训机构，应当签订联合办学协议，明确办学宗旨、培养目标以及各自权利义务和争议解决办法等内容。
② 联合办学者出资计入校外培训机构注册资本或开办资金的，应当明确各自计入注册资本或开办资金的出资数额、方式以及相应比例。
四、名称
① 校外培训机构只能使用一个名称，其外文名称应当与中文名称语义一致。同时，名称应当符合国家有关法律法规及规章的规定，不得冠以“中国”“全国”“中华”“国际”“世界”“全球”等字样。
② 申请设立非营利性校外培训机构的，其名称应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民办非企业单位名称管理暂行规定》等法规规章的规定。非营利性校外培训机构的名称，依次由行政区划名称、字号（两个以上汉字组成）、业务领域、组织形式四部分组成。
③ 申请设立营利性校外培训机构的，其名称应当符合(民办学校名称规范性文件)《公司登记管理条例》《企业名称登记管理规定》《贵阳市企业登记管理暂行办法》等法规规章和国家市场监管总局、教育部、人力资源社会保障部有关营利性民办学校名称登记管理方面的相关规定。
④ 本标准实施前设立的校外培训机构，其名称根据国家和省、市有关规定，可以继续沿用。
五、章程
校外培训机构应当依法制定章程，举办者根据章程规定的权限和程序，参与办学和管理活动。章程应当载明下列事项：
① 名称、住所。
② 办学宗旨、类型。
③ 办学的业务范围。
④ 资产来源及管理使用原则。
⑤ 组织管理制度。
⑥ 决策机构及监督机构的产生办法、人员构成及议事规则。
⑦
⑧ 机构终止程序及终止后资产的处理办法。
⑨ 章程修改程序。
⑩ 法律法规及规章规定的其他事项。
六、组织机构
① 中国共产党基层组织。校外培训机构应当坚持和加强党的领导，做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展，确保校外培训机构始终坚持社会主义办学方向。
② 决策机构。校外培训机构应当按照相关法律法规及规章规定，设立理事会、董事会或其他形式的决策机构，决策机构成员由举办者或其代表、校长（行政负责人）、党组织负责人和教职工代表等组成。决策机构负责人应当品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力。
③ 执行机构。校外培训机构应当按照相关法律法规和规章规定，建立以校长（行政负责人）为主要负责人的执行机构，校长（行政负责人）依法行使教育教学和行政管理权。
④ 监督机构。校外培训机构应当依法建立相应的监督机构，理事会、董事会、决策机构人员不得担任监督机构成员。
七、管理制度
校外培训机构应当按照相关法律法规和规章的要求，制定并完善以下各项规章制度：
① 行政管理制度。
② 教学管理制度。
③ 安全管理制度。
④ 员工管理制度。
⑤ 学生管理制度。
⑥ 档案管理制度。
⑦ 资产管理、财务管理以及学杂费存取专用账户管理制度。
⑧ 收费和退费管理制度。
⑨ 设施设备管理制度。
⑩ 师资培训及考核制度。
八、法定代表人、校长（行政负责人）及主要管理人员
法定代表人
校外培训机构的法定代表人，依法应当由决策机构负责人或者校长（行政负责人）担任，同时具备以下条件：
① 有中华人民共和国国籍，在中国境内定居。
② 信用状况良好，无犯罪记录，有政治权利和完全民事行为能力。
校长（行政负责人）
校外培训机构应当聘任专职校长（行政负责人），校长（行政负责人）除熟悉相关法律法规及教育教学规律外，还应当具备以下条件：
① 有中华人民共和国国籍，在中国境内定居。
② 有政治权利和完全民事行为能力，信用状况良好，身体健康，年龄一般不超过70周岁。
③ 有大学专科及以上学历，有教师资格证或其他相应专业资质，有5年以上相关教育管理经验和良好业绩。
教学管理人员
校外培训机构应当配备专职教学管理人员，专职教学管理人员应当具有大学专科及以上学历和3年以上相关工作经历。
财务管理人员
校外培训机构应当按照相关规定，配备具有从事会计工作的专业会计人员，会计和出纳不得兼任。
安全管理人员
校外培训机构应当按照相关规定，配备安全管理人员，履行安全监管职责，落实安全防范措施。
九、师资队伍
① 校外培训机构应当根据所开设培训项目及规模，配备结构合理、数量充足的专兼职教师队伍，且专职教师数不得少于教师总数的1/4，单个教学场所（含教学点）的专职教师不得少于3人。
② 校外培训机构所聘任的专兼职教师，应当具有教师资格或相关专业技能资格。其中，从事语文、数学、外语、物理、化学等与升学或考试相关学科及其延伸类培训的授课教师，应当具有相应的教师资格证。
③ 校外培训机构聘任外籍教师，应当符合《外籍教师来黔任职相关规定》的要求。
④ 校外培训机构不得聘用公民办中小学（幼儿园）在职教师。
十、办学投入
①
② 举办者的办学投入应当履行法定出资验资程序。根据校外培训机构规模及区、市、县经济社会发展情况，开办资金不得低于50万元（学科类不得低于30万元，非学科类不得低于50万元）。举办者以货币资产出资的，应当提供具有资质的验资机构出具的验资报告；举办者以自有土地使用权以及房屋产权、教育教学设施设备以及图书资料等财物、知识产权和商标商誉等无形资产作为办学出资的，应由具有资质的资产评估机构评估并出具评估报告，且符合注册登记部门规定的出资比例要求。
③ 举办者应当将货币、土地使用权、房屋及知识产权等所有办学投入及时过户到校外培训机构名下，依法落实法人财产权。
④ 校外培训机构应当建立学杂费专用账户，账户最低余额不得低于10万元。
十一、办学场所和设施设备
申请设立校外培训机构，应当避开影响学生身心健康和可能危及学生人身安全的场所。居民住宅不得作为校外培训机构的注册及办学场所。举办者以自有场所办学的，应当提供办学场所的房屋产权证明材料；以租用场所办学的，应当提供具有法律效力的租赁合同，租赁期限自申请办学之日起不得少于5年。此外，用于办学的场所还应当符合下列条件要求：
场地面积要求
① 校外培训机构法人注册地实际使用的办学场所按类别每类不少于200平方米，且不能交叉使用。其中，教学用房建筑面积不少于办学场所总建筑面积的2/3，且同一培训时段内生均教学用房建筑面积不少于3平方米。
② 校外培训机构办学场地楼层及教学用房设置条件参照《中小学设计规范》（GB50099-2011）执行。不得选用居民住宅、仓库、地下层、无施工许可证建造房屋、无产权证及其它有安全隐患的场所，应符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）设置要求，并经公安消防机关检查验收。开展学前教育年龄段的培训机构原则上不得高于3层。
③ 招收寄宿学员的校外培训机构，其生均宿舍建筑面积不得少于6.5平方米。其中，文化教育类校外培训机构还应当配备与寄宿学员规模相匹配的阅览、生活与运动场所。
④ 同一县域内设立分支机构或培训点参照本标准导则批准。
安全要求
① 消防安全要求
● 校外培训机构的办学场所必须符合国家规定的消防要求，并取得相应的消防安全证明材料。
● 凡是招收寄宿学员的校外培训机构，其向学员所提供的宿舍应当符合相关消防要求。
② 房屋安全要求
● 校外培训机构的办学场所必须符合国家规定的房屋安全要求并取得相应的房屋安全证明材料。
● 新装修的场所必须提供室内空气检测合格证。
③ 食品安全要求
● 向学员提供餐饮服务的校外培训机构，必须取得相应的食品经营许可等相关证照。
● 招收寄宿学员的校外培训机构，应当建立健全食品安全管理制度，按照规定配备管理人员，落实食品安全防范措施。
④ 人身安全要求
● 校外培训机构应当为参训对象购买人身安全保险，防范和化解安全事故风险。
设施设备要求
● 校外培训机构应当具备与培训内容、规模相适应的设施设备。
十二、培训项目、课程及教材
① 校外培训机构开展项目培训，应当符合国家及省、市有关规定，不得违背教育规律和学生身心发展规律。
② 校外培训机构培训内容、班次、招生对象、进度、上课时间及收费标准、招生广告等按管理权限向所在教育行政部门备案，并向社会公布。培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县（区）中小学同期进度。培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20：30，不得留作业。严禁组织举办中小学学科类等级考试、竞赛及进行排名。
③ 校外培训机构应当选用与其培训项目及培训计划相匹配的教材，且举办者需对所使用教材的合法性、合规性以及自愿接受主管部门检查等作出书面承诺。涉及引进教材的，应当严格遵守国家出版物进口管理的有关规定，不得违反宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结、宣扬邪教迷信。
④ 校外培训机构以互联网等信息网络方式提供教学服务的按国家法律法规有关规定执行。
十三、附则
本标准自印发之日起实施。
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