两女子往地上扔烟头还拍照，引起众多市民、网友的关注，很多人都怀疑两女子是故意陷害保洁员。
昨日，莲湖区城管局表示，扔烟头的两女子是该局检查人员，她们沿途捡拾收集的烟头倾倒于地面进行清点后，未及时将清点后的烟头收集处理，违反了标准化操作规范，造成周边群众产生一定误解。
记者了解到，莲湖区委、区政府高度重视此事，昨日上午召集区纪委、区城管局、红庙坡街办等部门召开专题会，区纪委成立专项调查组，彻查事情真相。
之后，莲湖区城管局就此事给出具了函件，其中就事件情况作了说明：经调查，8月14日上午，莲湖区城管局两名工作人员申某某、李某某在自强西路正常履行“烟头捡拾情况”的督导暗查职责时，被沿街商铺的监控拍下往地上扔烟头并拍照的过程。根据视频资料显示，当时是检查人员将沿途捡拾收集的烟头，倾倒于地面进行清点，并拍照留存。由于是暗查行为，加上暗查工作人员没有及时将清点后的烟头收集处理，违反了标准化操作规范，造成周边群众产生一定误解。
另外，经调查组核查该区域保洁服务公司近半年来所有保洁员的工资表，未发现有处罚或扣发工资的情况。并且区城管局对全区所有的保洁服务外包公司均采用现场对区域烟头进行捡拾汇总清点的方法进行考核，没有根据专项检查组的检查结果对检查组工作人员进行相应的激励措施或奖励办法。
同时，莲湖区城市管理局工作人员在检查过程中，存在工作方法简单、工作过程不细致、责任心不强、服务意识不够等问题。经研究，区委、区政府对区城管局领导班子进行集体约谈，提高管理水平和服务意识；责令区城管局市容科分管领导王某做出书面检查；对区城管局市容科科长马某进行提醒谈话；对当天检查人员申某某、李某某进行批评教育并调离工作岗位；责令区城管局对暴露的问题立即进行整改，同时举一反三完善相关工作制度。本组稿件由记者 张成龙 实习记者 王娜 实习生 张鹏康 采写 摄影 陈团结
六问扔烟头
昨日，针对回复，记者提出几个细节性问题，莲湖区城管局方面一一作出解答。
问题一：
两女子的具体身份是什么？
莲湖区城管局：视频中的两名女子申某某、李某某是区城管局市容科两名工作人员，平时主要负责对各街道办卫生情况的检查监督，事发时两人正按区城管局安排对自强西路的卫生情况进行检查。
问题二：
这些烟头都是哪儿捡的？
莲湖区城管局：根据区城管局要求，检查人员督导暗查时要随机检查相关路段，即选择500米左右距离进行检查，检查内容包括路面上的烟头、杂物等方面。事发当天，两检查人员从自强西路与华强路交口附近一商店开始，沿街向西检查，到达监控拍摄位置结束。这些烟头都是在这一路段捡到的。
问题三：
为何将烟头集中在一处拍照？
莲湖区城管局：根据相关要求，两人要将沿街捡的烟头统一进行清点、拍照，之后通知保洁公司该路段的负责人确认烟头数量，这是她们的工作流程。
问题四：
当时两人共捡了多少烟头？
莲湖区城管局：共32枚烟头。莲湖区城管局8月14日当天发布的一条卫生检查结果显示，红庙坡街道办自强路段共发现烟头32枚。另外，莲湖区城管局还出示了事发当天两检查人员拍摄的照片。
记者核实：照片显示两人检查卫生的起点和终点，以及两人清点地上烟头的照片，照片上的地点确实是在自强西路上监控视频拍摄的事发地附近。经技术手段确认，照片确实是8月14日当天拍摄。
为什么清点后没将烟头清理？
莲湖区城管局方面表示，根据相关要求，检查人员清点、确认烟头数量后，保洁员清扫干净后才能离开，要保洁员清理烟头是因为检查人员没有工具。而申某某、李某某清点了烟头数量后，就到旁边的执法车（监控没拍到的位置）上打电话通知了保洁公司的负责人，但没有按要求等待保洁公司负责人来确认数字以及保洁员清扫烟头，而是直接离开，她们工作流程上存在问题，因此才引起周边群众的误解。下一步，会严格要求检查人员按流程执法。
记者核实：对此，保洁公司该路段负责人证实，当时他确实接到了保洁公司的电话。
问题六：
检查后会进行处罚吗？
莲湖区城管局方面表示，根据上级要求，目前区城管局禁止辖区内保洁公司因卫生打扫不干净对保洁员进行处罚，但城管局对全区所有的保洁服务外包公司均采用现场对区域烟头进行捡拾汇总清点的方法进行考核，没有根据检查结果对检查人员进行相应的激励措施或奖励办法，但会根据检查结果对辖区保洁公司进行月排名、年排名，以此考核保洁公司是否能胜任辖区的保洁工作。
>>记者手记
检查人员是环境的守护者还是破坏者？
昨日，“两女子扔烟头”的新闻引起广大市民、网友的关注。莲湖城管局方面回应称，两女子是城管局负责检查卫生的工作人员，当时是在清点烟头数量，不过执法过程确实存在瑕疵。
此回复一出，不少网友质疑既然是检查人员，为何不清点数量完毕后自己将地上的烟头清理干净？城管局方面回应因为“没有工具”，她们捡烟头时用的塑料袋，怎么就不能再把烟头装回去呢？非得等保洁员打扫是一种典型的“官本位”思想。
对道路的打扫情况进行检查，本来就是管理部门为保证环境干净整洁采取的措施。然而，这两位暗查人员检查时却随手将捡起来的烟头扔在地上，清点数量后扬长而去，她们的所作所为，让大家不禁质疑，她俩到底是环境的守护者，还是在践踏保洁员辛苦劳动成果的破坏者呢？
爱护环境不应该仅仅拘泥于检查这种形式，自觉自愿不乱扔烟头、垃圾，共同爱护环境卫生，共同遵守相关规定才是环境得到切实改善的出路，而两名检查人员不仅不能在履职时起到带头示范作用，甚至忽视了一名公民保护环境卫生的责任，相关部门的教育指导工作看来还有很长的路要走。张成龙
新闻回顾：
两女子故意扔一包烟头在地上还拍照 陷害保洁员
事发西安自强西路上
此前保洁员接到卫生检查通知
附近店主怀疑有人故意抹黑
保洁员：这事不是第一次出现
8月14日上午9时许，两名女子一前一后走到西安市自强西路与王赵巷交口北侧，其中一人将一包烟头扔到地上，另一人走过来拍照……这一幕刚好被附近商户的监控拍了下来。
店主：保洁员怕被人“陷害” 要看监控
赵先生在自强西路附近经营着一家商店。8月14日上午，负责附近路段的一名保洁员找到他，提出想看看他店里的监控。
赵先生说，这名保洁员在这已经干了很长时间，有时会到店里接水，他们互相认识。保洁员说，有人看到有两名女子故意在路上扔烟头，由于担心被罚，想看看店里的监控有没有拍下两女子扔烟头的过程。
赵先生打开店里监控，发现果然有两名女子在店门口附近故意扔烟头后拍照。赵先生说，听保洁员说，那两名女子好像是检查卫生的，“这些人心太黑了，保洁员赚的都是辛苦钱，她们竟然这样栽赃陷害，简直太恶劣了。”
监控：两女子扔烟头前 保洁员刚打扫过
昨日上午，华商报记者见到该商店监控拍摄下的视频。视频显示，8月14日上午9时5分，一名穿深色裙子的女子从东边走到自强西路与王赵巷交口人行道北侧附近，弯腰将手里拿着的塑料袋里的东西倒在地上，然后向西走去。紧接着，一名穿浅色衣服的女子走过来用手机对着路边的商户拍照，然后又弯腰将自己手里塑料袋里的东西倒在地上。这时，之前穿深色裙子的女子返回，将手里的塑料袋扔到地上，并用脚将另一名女子倒在地上的东西踢散，同时穿浅颜色衣服的女子用手机拍摄地上的东西。拍完照片后，两女子又将地上的东西踢了几下，然后离开。整个过程用时一分钟左右，当时路边坐着的一位老大爷全程看到两名女子扔东西的过程。从监控中看，地上扔的好像是烟头。
约两分钟后，一名女保洁员从路南走过来将地上的东西打扫干净。此时，路边的人好像和保洁员说着什么。
华商报记者通过调取两女子扔烟头前的监控发现，在8时52分的时候，一名男保洁员就已经将两女子扔烟头的区域打扫了一遍，当时周围有不少人都看到该保洁员在此打扫卫生，还有人和保洁员说了话。在这之后，没有人在该处抽烟、扔东西，直到两名女子出现。
目击者：经人提醒 保洁员才知烟头是有人故意扔的
昨日上午，华商报记者见到监控视频中的两名当事保洁员，他们是一对夫妻，同时负责自强西路一段的保洁工作。丈夫李师傅今年59岁，妻子王女士56岁，两人都已经干了多年的保洁工作。
李师傅称，8月14日早上，领导通知要进行卫生检查，他和妻子一大早就起来打扫卫生，他从东边往西边扫，还没走出去多远就听妻子说，好像有人故意往地上扔烟头。
一名不愿透露姓名的目击者表示，当时至少有两个人看到那两名女子往地上扔烟头，两名女子离开不久后，保洁员发现地上的烟头，赶紧过来打扫，在别人的提醒下，保洁员才知道地上的烟头是人故意扔的。
王女士也表示，当时那块刚打扫过，很快就掉了那么多烟头，要不是附近的人告诉她，她还以为是过路车辆乱丢的呢。
保洁员：已将视频转交上级 此前也有人故意扔烟头
这两名女子是什么人？为什么这么做？李师傅夫妇表示，他们不认识监控视频中的两名女子，但他们听说负责检查卫生的就是两名女子。该路段几位保洁员也证实，平时检查卫生的是两名女子。
市民刘先生表示，保洁员辛辛苦苦打扫卫生，还要这样被人“抹黑”，他替保洁员感到不平。
李师傅表示，他已将监控录像转交给了负责该路段的管理人员，管理人员表示会转交给上级，“最近都没有因为烟头被罚过钱，不知道这次会不会罚款。”李师傅有些担忧地说。
此外，李师傅还提到，这种情况在他负责的区域已经不是第一次出现了，他还因为被罚过。此外，两三个月前，在自强西路与华强路口有几名拉货的师傅看到有人故意往地上扔烟头，但当时没有视频证据。
管理人员：不会因烟头罚款 但年底排名靠后仍可能处罚
就在记者采访时，负责该路段的管理人员赶到现场。他表示，上级要求现在不能对保洁员进行处罚，公司不会处罚保洁员。但卫生检查是对整体环境卫生进行评比，然后进行排名，年底排名靠后的可能要被处罚。
昨日，华商报记者咨询负责市区保洁工作的其他两家保洁公司相关负责人，两人均表示目前已接到不能按单项工作处罚保洁员的通知，也都在按规定执行。其中一家表示，他们公司因打扫不干净处罚保洁员的情况已经非常少了。但卫生评比对于保洁公司来说是至关重要的，因此如果排名垫底不仅会被处罚，还可能会失去所承包的项目。另一家公司表示，如果因保洁员工作不到位导致严重后果，也会做出相应处罚。 华商报记者 张成龙 实习记者 王娜 实习生 张鹏康 摄影 陈团结
评论
为何故意扔烟头？公众需要一个清白的答案
保洁员是一个“弱势群体”，他们劳动强度大，收入却不高，基本在2400元至3000元之间，还可能因为地上有烟头或卫生打扫不干净被处罚。
今年4月，华商报便开始关注西安保洁员被处罚的情况，根据记者调查，102名受访保洁员中有35名称曾因地上有烟头或卫生打扫不干净被处罚。7月，华商报又报道了雁塔区鱼化寨街道办保洁员因烟头被处罚900多元的新闻。为此，西安市城市管理局要求各单位对保洁员要“多奖励、少处罚”，并要求不得因单项工作处罚保洁员。
从小我们就被教导“要尊重别人的劳动成果”，而在关注城市环境卫生细节的“烟头革命”中，我们也在不断倡导：吸烟者不要随地乱扔烟头，以减少保洁员的工作量和被处罚的可能性。然而，竟有人用塑料袋装着烟头来到大街上，倒在马路上，之后还拍照留存——这恐怕不止是无视保洁员的辛苦付出，还有意图抹黑的嫌疑。很难想象，如果不是两女子扔烟头的过程刚好被监控拍下，这些保洁员恐怕很难洗脱“卫生没打扫干净”的罪名，更有可能被处罚。
这样居心叵测地陷害辛苦工作的保洁员，她们的目的是什么？意欲何为？是不是有什么不可告人的秘密？这些答案关乎的不光是这些“城市美容师”的清白，更关乎一个城市的环境形象，及政府相关部门的管理手段和层次。
公众需要一个清白的答案。 张成龙
西安街头故意扔烟头还拍照的人系城管暗查人员
调查发现，莲湖区城市管理局工作人员在检查过程中，存在工作方法简单、工作过程不细致、责任心不强、服务意识不够等问题。经研究，对有关人员作出如下处理:对区城管局领导班子进行集体约谈，提高管理水平和服务意识;责令区城管局市容科分管领导王亮做出书面检查;对区城管局市容科科长马越进行提醒谈话;对当天检查人员申博宁、李亚萍进行批评教育并调离工作岗位;责令区城管局对暴露的问题立即进行整改，同时举一反三完善相关工作制度。
(华商网)