“我的手机微信上经常收到家乡灌南县创业的有关利好政策。”杨菊说。在外打拼多年的杨菊，在灌南县委县政府的返乡创业政策吸引下，毅然决定回乡建厂，2016年，在灌南县经济开发区投资了3800万元创建了连云港创美木业有限公司，带动当地就业近300人。去年公司产值创历史新高，达1.6亿元，实现税收500万元。
灌南是劳务输出大县，素有“打工之乡”之称，常年在外打工的人有近18万人。过去，灌南一队队农民工如大雁般向外迁徙谋生。现在，在县委、县政府的领导和支持下，积极优化服务环境，加大政策扶持，越来越多的农民工回乡投入创业浪潮，由“雁南飞”变“凤还巢”。据今年灌南县劳动部门的统计，像杨菊这样返乡创业的灌南人仅2017年就有415人，带动就业7700多人，还有9938多人原在外打工，也被家乡的机遇吸引返乡，去年以来，发放创业小额担保贷款7120万元，扶持自主创业3194人。
“凤还巢”，是什么吸引了大家返乡创业就业？近年来，灌南在经济快速发展的同时，为深入推进大众创业、万众创新，先后研究出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》等政策文件。特别是针对如何做好返乡就业创业工作，县委、县政府在2017年、2018年春节前，连续两年召开的新年第一会都是“全县就业创业富民暨返乡人员就业创业动员大会”，在会上，分别印发了《关于鼓励扶持就业创业二十一条实施意见》《关于鼓励扶持就业创业工作八条补充意见》，县政府分别设立2000万元创业扶持基金和2000万元创业贴息贷款担保基金，灌南中小微企业呈现密集快速发展态势，仅2017年该县新增规模企业达34家。通讯员 赵占成 江苏经济报记者 吉文化