广西的小伙伴们，
你们遇到过这样的烦心事吗↓↓↓
被困电梯，救援迟迟不到；
电梯出了事故，却找不到人担责；
电梯旧了，到底是继续修还是报废
……
这些恼人的问题，有望解决！
广西计划就电梯安全立法！
近年来，伴随着电梯的广泛使用与普及，电梯安全事故、困人故障时有发生，给市民的生命和财产安全带来了威胁。对此，我区拟就电梯安全立法。目前，自治区法制办正就《广西壮族自治区电梯安全监督管理条例（草案征求意见稿）》（下称“征求意见稿”）公开征求意见。
电梯安全检查（资料图）
01
避免“踢皮球”
未明确责任单位不得使用
【拟规定】
保障电梯安全，首先要明确责任人。征求意见稿明确了质监、住建、安监、公安消防等部门的监管职责。另外还规定，电梯投入使用前，应当按照规定明确使用单位，未明确使用单位的电梯不得投入使用。
其中——
新安装未移交业主的电梯，项目建设单位为使用单位；委托物业服务企业管理的电梯，物业服务企业为使用单位；产权单位自行管理的电梯，产权单位为使用单位；共有产权的电梯，共有权人应当通过书面协议明确使用单位；政府出资建设的用于公益事业的电梯，管理者为使用单位。记者从自治区质量技术监督局了解到，目前，我区电梯管理的责任主体不是很明确，存在所有权、使用权、管理权相对分离的状态，一旦发生电梯安全事故，容易互相推诿扯皮，谁都不管。
生活中，有的电梯由开发商负责管理，有的由小区业主自己管理，有的则交由小区物业管理，还有的委托电梯维保公司管理。此外，还有个别是“没有物业管理、没有维保单位、没有维修资金”的“三无”电梯。
02
老旧小区加装电梯
探索“共享电梯”建设模式
【拟规定】
针对必须改造，但又特别难集资的老旧电梯，征求意见稿提出了“共享电梯”的投资建设新模式。在新建住宅小区、既有多层住宅增设电梯及老旧电梯更新项目中，鼓励房地产开发单位、电梯制造单位、电梯安装单位及社会组织等，
不少上世纪建设的老旧小区没有电梯，一些腿脚不便的老年人上下楼很困难。此前，我们也报道过广西多层老住宅有望加装电梯。（点击回看→详情）
不过，由于加装电梯的费用不菲，所需资金该由谁来出一直备受争议和关注。
“比如今后可以由开发商或者电梯公司先垫资安装，居民持电梯卡刷卡乘梯，按次交纳电梯费。”对于征求意见稿的规定，自治区质监局特种设备处相关负责人介绍，目前北京、宁波等地已经有类似的尝试。
记者查阅资料发现，今年2月，建于上世纪80年代的北京朝阳区老小区柳芳南里10号楼的三个单元，就以“共享电梯”的方式加装了三部电梯。电梯由一家房地产公司代建安装，并给居民发放了可充值的电梯卡，居民无须交纳电梯维保费或电费，每次乘坐电梯的刷卡费用为0.3元。
南宁BRT 1号线电梯（资料图）
03
预防事故
拟推行电梯安全责任险
【拟规定】
征求意见稿提出，建立电梯安全责任保险制度。拟规定学校、幼儿园、医疗机构、车站、机场、客运码头、商场、餐饮场所、体育场馆、展览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、养老机构、行人过街天桥、过街通道等公众聚集场所的电梯，应当按照法律法规和有关规定，投保安全责任保险。
征求意见稿还鼓励电梯安装安全监测系统，建立电梯运行监测信息系统平台，并与维护保养单位的远程监测系统联网，对其运行情况实施监督。
据了解，目前南宁市绝大部分公共场所已经推行了电梯保险制度，但居民住宅小区的电梯大多处于“零保险”状态。对住宅小区等非公众聚集场所使用的电梯，征求意见稿也拟规定推行投保安全责任保险。
给电梯购买保险有什么好处？业内人士称，保险的作用包括事先防范和事后补救，如发生电梯事故，一方面可以有保险公司承担赔付责任；另一方面，也会减小电梯使用单位的压力，提高对受害者的救助赔付能力。
04
应急救援
救援电话要全天畅通
【拟规定】
征求意见稿明确规定，电梯维护保养单位应当保证电梯应急救援电话24小时有效应答，并做好记录。
接到故障通知后，维保人员应及时抵达现场实施救援
近来，电梯困人事件时有耳闻，应急救援是否及时非常重要。
据介绍，有些小区的电梯困人后，被困人员按了紧急呼叫却无人应答，这让被困者很容易产生恐慌情绪。以前，实际操作中已有这项要求，如今写入法规，将更具强制性。
05
安全评估
使用15年以上要“体检”
【拟规定】
征求意见稿提出，要建立老旧电梯安全评估制度。
有下列情形之一的，电梯使用单位应当委托检验、检测机构开展检验或者安全评估：
电梯使用年限超过15年的；因电梯事故导致人员伤亡的；故障频率较高、影响正常使用的；曾遭遇水浸、火灾、雷击、地震等灾害影响的；达到设计使用年限或者次数，需要继续使用的。“目前广西有近2000台使用年限超过15年的老旧电梯。”自治区质监局特种设备处有关负责人说，现有的法律法规对电梯的使用年限没有强制性的报废规定。今后，如果建立安全评估制度，经评估后能够继续使用的电梯，可以继续使用；对不能继续使用的老旧电梯，可考虑借鉴外地经验，采用“三个一点”的方式进行更新改造，即更换电梯的费用由政府出一点、使用者出一点，电梯制造和维修单位优惠一点。
知多点
数据显示，近年来，广西电梯数量每年均以20%的速度增长。截至目前，我区电梯使用量超过10万台，占全区特种设备总量比例达40%，全区电梯覆盖使用人群达1200万人以上，每人每日平均乘坐次数达到6次以上。
关于电梯立法，
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