重磅!浙江聚力实施对外开放“十大举措”,干货满满!(附表彰名单)

在9日举行的全省对外开放大会上,省委书记车俊宣布:省委、省政府将推出10项新的对外开放重大举措,以更大力度把新时代对外开放推向纵深。这10项重大举措包括:

大手笔谋划推进中国(浙江)自由贸易试验区2.0版。落实党的十九大提出的“赋予自由贸易试验区更大改革自主权”的要求,重点抓好两件事:一是抓紧争取新赋权,建设有影响力的国际油品交易中心;争取医疗旅游领域开放更大先行先试权,建设国际医疗旅游先行区。二是抓紧谋划并争取片区优化,跳出舟山,形成省内“一区多片”布局,努力把“最大试验田”的效能发挥到最大。

先人一步打造以数字贸易为标志的新型贸易中心。争取设立中国(义乌)跨境电商综试区,鼓励阿里巴巴以市场化方式推进世界电子贸易平台全球化布局和杭州实验区建设;高质量办好全球金融科技创新博览大会,加快建设杭州全球金融科技中心;进一步打响世界互联网大会品牌,办好联合国世界地理信息大会,努力为建设“21世纪数字丝绸之路”作出开拓性贡献。

下大力气把杭州大江东、宁波杭州湾新区打造成为标志性、战略性改革开放大平台。发挥杭州大江东的优势,从全省战略层面做好顶层设计,努力在创新贸易和投资方式、营造一流营商环境上率先突破,在掌握高端制造和数字经济核心技术上走在前列,打造新时代改革开放的重要窗口和高质量发展的实践范例。

以更大创新力度建设高质量外资集聚先行区和境外并购回归产业园。在嘉兴、湖州率先建设高质量外资集聚先行区,为全省利用高质量外资创造先行经验;在绍兴、台州等地建设境外并购回归产业园,推进高质量境外并购项目回归发展。

对标世界一流水平打造宁波舟山国际枢纽港和“义新欧”班列统一品牌。宁波舟山港实施新一轮降费提效行动,降低通关时间和通关费用,加快建成运输效率最高、服务质量最优的国际强港。组建“义新欧”物流联盟,把“义新欧”班列打造成全省统一的中欧班列品牌,努力成为我国运营效益最好、市场化程度最高、竞争力最强的中欧班列。

加快培育进口商品“世界超市”。把握我国主动扩大进口的机遇,重点打造若干具有国际影响力的进口商品展销平台:杭州建设进口商品展销中心和特色街区,宁波建设以中东欧为特色的进口商品展销平台,温州建设浙南闽北赣东进口商品集散中心,义乌建设大型进口商品展销区和特色馆,舟山建设国际农产品贸易中心。

充分发挥世界浙商作用,打造各具特色的“华商之窗”。为动员天下浙商、带动全球华商参与我省“两个高水平”建设,支持温州建设世界华商综合发展试验区、金华建设中非文化合作交流示范区、衢州推进与南南合作促进会合作项目建设、丽水建设浙江(青田)华侨经济文化试验区、义乌建设捷克小镇,促进浙江经济与浙江人经济联动发展。

精心打造一批国际人文交流平台。支持浙江大学中国西部发展研究院建设国内一流的“一带一路”智库,支持义乌引进一流高校设立“一带一路”学院。共建汤显祖—莎士比亚戏曲小镇,打造地方参与国际人文交流合作的样板。

下决心在对外开放体制机制创新上实现新突破。坚持问题导向,着力在各类开放开发平台整合、服务业扩大开放、完善知识产权保护机制等三个方面率先突破。

实施新的富有竞争力的对外开放政策。制定“1+1+5”的对外开放政策体系,包括:《中共浙江省委、浙江省人民政府关于以“一带一路”建设为统领,构建全面开放新格局的意见》,《浙江省打造“一带一路”枢纽行动计划》以及促进外资增长、培育外贸竞争新优势、推进工业和信息化全球精准合作、提升人才国际化水平、加强境外安全保障等五个配套政策。

宁波舟山港大浦口集装箱码头。

大会对2017年度浙江省外贸十强县(市、区)、2017年度浙江省十佳国际投资企业、2017年度浙江省十佳开放平台和2017年度浙江省十佳对外合作单位等一批对外开放先进单位予以表彰。

表彰名单如下

2017年度浙江省外贸十强县(市、区)

1. 义乌市

2.宁波市鄞州区

3.宁波市北仑区(宁波经济技术开发区)

4.杭州市萧山区

5.余姚市

6.绍兴市柯桥区

7.宁波海曙区

8.慈溪市

9.平湖市

10.杭州高新开发区(滨江)

2017年度浙江省十佳国际投资企业

1.浙江吉利控股集团有限公司

2.万向集团有限公司

3.宁波均胜电子股份有限公司

4.卧龙控股集团有限公司

5.浙江省建设投资集团股份有限公司

6.玫琳凯(中国)有限公司

7.赛诺菲(杭州)制药有限公司

8.宁波群志光电有限公司

9.奥的斯机电电梯有限公司

10.宁波乐金甬兴化工有限公司

2017年度浙江省十佳开放平台

1. 中国(浙江)自由贸易试验区

2.中国(杭州)跨境电商综试区

3.杭州经济技术开发区

4.杭州高新技术产业开发区(滨江)

5.宁波经济技术开发区

6.宁波保税区

7.阿里巴巴集团

8.嘉兴现代服务业集聚区

9.华立集团泰中罗勇工业园区

10.浙台(玉环)经贸合作区

2017年度浙江省十佳对外合作单位

1.浙江清华长三角研究院

2.浙江广电集团

3.浙江中国小商品城集团股份有限公司

4.浙江省侨商会

5.宁波诺丁汉大学

6.波音737完工和交付中心

7.正泰集团公司

8.浙江师范大学

9.巨化集团有限公司

10.浙江中荷(嘉善)产业合作区

(以上名单排名不分先后)

在省人民大会堂主会场里,杭州、宁波、舟山、义乌、嘉善经济开发区作为开放发展的地区代表发言。

1

杭州:三方布局,领先国际化发展

人才国际化。杭州市加快推进建立健全国际人才引育留用机制,面向全球招引国际化人才,面向未来培养国际化人才。杭州市把人才作为国际化发展第一资源,推出“全球聚才十条”和“开放育才六条”,以一流人才支持一流城市建设。先后制定实施全球引才“521”计划和“115”引进国(境)外智力计划,高规格举办“一会一赛”——国际人才交流与项目合作大会、海外高层次人才创新创业大赛,建设全国首个国际人才创业创新园和国际人力资源产业园,设立海外高层次人才服务专窗,施行外国人签证、停居留等7项入境便利政策。日前,杭州市海外人才净流入率已连续两年居全国首位。

创新国际化。杭州市充分发挥数字经济的先发优势,推进协同创新,全球化布局创新链,打造具有世界影响力的“互联网+”创新创业中心。千方百计引进来,积极主动走出去。一方面,与世界一流大学和国际高端研发中心合作,共建奥克兰大学中国创新研究院、中乌航空航天研究院等;依托跨境电商综试区和eWTP杭州实验区,深度参与世界电子贸易标准规则制定,引进亚马逊、谷歌等世界级创新型企业。另一方面,率先在美国硅谷设立科技孵化器和创投基金,已投资38家创业企业、11家风险投资基金,成功推动31个高科技项目落户杭州,并建立跨境科技创新服务“海投联盟”,鼓励并购国外创新型企业。

城市国际化。杭州市率先制定全国首个城市国际化条例,通过地方法规对国际化予以规范与保障。一方面,提升城市交通通达度和快捷性,萧山国际机场实现从区域枢纽机场向世界级空港的跨越;另一方面,提升城市品牌的知名度和影响力,杭州被评为全球旅游最佳实践样本城市和百强国际会议目的地城市,国博中心会展项目已排至2022年;此外,杭州着力提升城市生活的开放度和便利化,吸引全球财富,目前已建成7所外籍人员子女学校,4所国际化诊疗中心,21个国际化社区;“一带一路”亚太基金成功落户,山南基金小镇集聚全球金融机构2361家,总资产管理规模1.05万亿元,外国人在杭注册企业达4980家,120家世界500强企业来杭投资210个项目。

2

宁波:推进“一带一路”建设,打造战略枢纽

构筑开放平台。宁波正全力建设“16+1”经贸合作示范区,这一工作已被写入《中国—中东欧国家合作布达佩斯纲要》和《省政府工作报告》。据悉,“三大平台”(中东欧博览会、中国—中东欧国家贸易便利化检验检疫试验区、索菲亚中国文化中心),“六大示范工程”(贸易促进、投资合作、机制合作、互联互通、公共服务、人文交流)在宁波建设实施,以促使“16+1”经贸合作示范区成为服务“一带一路”的核心平台,促使宁波成为中东欧商品进入中国市场、中国与中东欧国家双向投资合作和人文交流的首选之地。

建设开放通道。宁波正全力打造畅通高效的海陆空运输网络:一方面,着力推进通道网络立体化,联动建设海港、陆港、空港和信息港,包括加快构筑义甬舟开放大通道、舟山江海联运服务中心、通沪联温沿海南北大通道、通杭联舟沿江东西大通道和甬昆西南大通道,扎实创建国家临空经济示范区,助推宁波舟山港建设国际一流的现代化枢纽港,宁波正致力于打造大通道枢纽城市;与此同时,宁波正着力推进港航服务高端化,进一步打响“海上丝绸之路指数”品牌,助推中国提高国际航运地位和话语权。

优化开放环境。宁波正全力提升开放载体与口岸服务质效:积极参与申报自由贸易港,大力引进国际高端好项目、大项目,建设国际产能合作示范区,并瞄准成为跨境电子商务引领区,积极培育贸易新业态、新模式,深化国家跨境电商综合试验区建设;与此同时,坚持“最多跑一次”改革,提高口岸“一站式”服务水平,宁波通过创新实施国际贸易便利化举措,深化国际贸易“单一窗口”建设,降低了口岸集装箱货物进出口成本。预计到2020年,宁波将实现与“一带一路”沿线国家和地区贸易额超过400亿美元,跨境电商交易额年均增长20%以上。

3

舟山:先行先试,勇创自贸试验区建设“第一”

打造制度创新高地。自去年4月挂牌以来,舟山市的中国(浙江)自由贸易试验区(以下简称自贸区)大胆试闯,成为全省第一个全面启动“证照分离”的改革试点,商事登记领域“最多跑一次”实现全覆盖。其中,在自贸区45项制度创新成果和案例中,有20项为全国首创,走在全国自贸区前列。制度创新着力做到“三减”——项目和企业审批时间再减,个人办事时间再减,口岸通关时间再减。据悉,舟山已成为我国第一个船舶无纸化通关口岸,通关时间从16小时缩短到3小时。

做大做强油品全产业链。舟山突出油品投资贸易自由化便利化发展,高效推进绿色石化基地建设。此外,舟山正建设国际海事服务基地,努力成为我国第一大加油港;培育多元化的油品储运主体,建设我国最大的国际油品储运基地,并努力打造国际油品交易中心。

培育开放型经济新动能。舟山放眼全球大招商、招大商,完成接洽200个重要客商,达成50个重点项目签约,实现50个重点项目落地。其中,以航空产业为例,美国波音公司第一个海外工厂——波音737飞机完工和交付中心落户舟山,日前,厂房基建工程形象已全面成形,综保区、口岸开放、试飞空域划设等运行条件逐步落实,有望年内全面建成、年底交付首架飞机。此后,以波音项目为龙头,舟山将大力发展航空配套产业,全力推进航空产业园建设。

4

义乌:推进国际贸易高质量发展

开放发展成果显著。义乌首创了市场采购贸易机制,形成了小商品大市场、小企业大集群、小外贸大改革、小县市大枢纽、小政府大服务、小支点大外交的开放格局。数据显示,目前,义乌带动全国2000万人就业,商品辐射219个国家和地区,近两年共引进重大项目101个;2017年,义乌出口额占全省总额的1/8,邮政快递业务量占全省总量的1/4,跨境电商零售额占全省总额的1/2;往返于中国义乌与西班牙马德里的“义新欧”中欧班列被总书记称为亚欧大陆互联互通的重要桥梁。

“一区一都一港一通道一班列”,抓好五个“一”工程,成为义乌未来高质量发展的重点。一区,指建设国贸改革试验区,做强开放发展的发动机;一都,指打造世界小商品之都,发展大众经济,构筑“买全球、卖全球”的聚宝盆;一港,指做强国际陆港,发展枢纽经济,建设义乌码头、世界货地。一通道,指建设义甬舟开放大通道,发展道口经济,形成物流大动脉、产业发展带;一班列,指运营好“义新欧”中欧班列,发展共赢经济,让更多外国朋友搭乘浙江快车、中国快车。

5

嘉善经济技术开发区:建设高质量外资集聚地

主打全方位扩大开放。嘉善经济技术开发区(以下简称“嘉善开发区”)坚持开放为主,以国际产业合作园为龙头,拓宽国际交流合作,培育对外开放新优势。在2017年,嘉善开发区立足示范点建设,突出中荷园平台,与荷兰坎贝拉市友好互访,设立并运行嘉善驻欧洲办事处。此后,将继续全面优化平台、深化交流,不断增强承载力与影响力,促进农业、贸易、旅游、文化多元招商。

主攻高质量外资集聚。建区25周年以来,招商引资一直是嘉善开发区的“一号工程”。截至日前,全区累计完成合同利用外资38.8亿美元、实际利用外资超19亿美元。当下,嘉善开发区突出产业根本,加快结构转型,保持利用外资走在全省开发区前列。拔高招商标杆,不断增强新动力,开发区紧盯高精尖、高效益优质项目,发展电子芯片、人工智能、节能环保(新能源)和高端装备制造产业,大力引进“世界500强”和国际“隐形冠军”。

主动零距离接轨上海。嘉善开发区通过争创毗邻特色,发挥区位优势,打造长三角一体“重要腹地”。融合产城,不断增强吸引力;融通资源,不断增强汇聚力。一方面,深化与上海金山区枫泾镇“五个一体化”发展,实现跨区域规划联通、路网畅通、生活相通;高品质建设“上海之窗·枫南小镇”项目,用3-5年时间,建成接轨上海“东大门”、产业配套“特色镇”。此外,嘉善开发区始终紧盯上海定向、定点招商,承接、孵化高新项目,吸引高端人才、创新团队落户;加强与上海重点区域、重要机构对接,深化贸易、金融、科研各领域合作,“借海扬帆”拓宽国际经贸交流往来。