重大項目攻堅年,深圳有效投資何以“有效”?

重大項目攻堅年,深圳有效投資何以“有效”?

近日,“有效投資”成為從中央到地方各級政府廣泛提及的熱詞!

4月22日召開的深圳市委常委會議上,深圳市委明確今年為“重大項目攻堅年”。強調要積極擴大有效投資。要加快中央支持深圳先行示範區建設《意見》明確的項目落地和開工建設,加快重大產業項目落地,加快5G等新型基礎設施項目建設,加快交通等傳統基礎設施項目建設,加快民生補短板項目建設,加快實施“東進、西協、南聯、北拓、中優”發展戰略和重點片區項目建設,切實做好要素和條件保障,千方百計抓開工、保進度、促投產。

究竟什麼是有效投資?

有效投資是一個和無效投資、低效投資的相對概念。

我們來簡單分析下,多數人會認為投資必然有效,尤其是政府在社會領域的投資,必然有其回報。

但我們這裡要討論的是投資與收益比,對於不能在生產中發揮效用或者效能低下的投資,則認為其無效,或者是低效。退一步講

,即使是虧損,但也能切實提升大多數人生活質量的,我們也可以稱之為有效。

另一方面,產出效益較高的投資,我們就稱其為有效投資。因此,擴大有效投資就顯得尤為重要。

重大項目攻堅年,深圳有效投資何以“有效”?

哪些是有效投資?

先來看個例子。

鵬城實驗室深圳市重大科學裝置,自2017年落戶深圳以來,科研成果顯著。去年底,實驗室發佈的鵬城雲腦2基本型,AI算力達到100P,也就是每秒十億億次計算,而今年計劃目標將達到每秒百億億次計算的算力規模。

這一巨大算力,將在大數據計算、GPU渲染等不同的場景中得到應用。

再來看重大民生基礎設施。2019年深圳地鐵開通了9號線西延段和5號線南延段,方便市民出行的同時,也帶動了地鐵沿線經濟的發展。2019年深圳九大類民生支出3013億元,增長8.7%,教育、衛生醫療、科技研發類支出明顯高於其他。

重大項目攻堅年,深圳有效投資何以“有效”?

要確保投資有效,應往哪投?

由實例不難看出,投資一頭連著需求、一頭連著供給。

投資的帶動性強、關聯度高,不僅是消費的重要變量,也是供給的重要內容,對於穩定經濟運行和激發內生動力、促進轉型升級都具有重要意義。

01 穩定有效的投資要瞄準重點項目 重點區域

當前,我國人均基礎設施存量僅相當於發達國家的20%至30%,因此,投資著眼補“短板”、強弱項、提質量是關鍵。

中國(深圳)綜合開發研究院區域發展規劃研究所所長劉祥認為,引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的領域,例如生物醫藥、航天科技這一類新興產業,只有集中在這些領域的投資,投入產出率才是比較高的,而且不論從需求還是從供給的角度看,其潛力和空間都是巨大的。

重大項目攻堅年,深圳有效投資何以“有效”?

今年三月份以來,羅湖、光明、坪山等區新增項目競相落地,就在幾天前,福田區投資409億的60個重大項目啟動,涉及“新基建、新消費、新科技、新制造”,而且年內還將擴大至178個重大項目、總投資超過3700億元。

這些項目中,有基礎設施,也有關乎民生領域的重點項目。

02 “老基建”空間廣闊 “新基建”方興未艾

聚焦疫情暴露出來的薄弱環節,我國中西部傳統基礎設施領域仍有較大空間,社會治理、公共衛生設施、應急能力建設等薄弱環節也亟待加強。對於基礎設施建設來說,這一空間巨大。

而“新基建”更是新生寵兒。5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設,數字經濟、新材料等戰略性新興產業更是佈局的重點。從長遠來看,“新基建”的投資回報率也不會讓人失望。

總體來說,新基建決定著未來經濟轉型的方向和未來經濟的增速彈性,而老基建則是作為穩定經濟的壓艙石。

發力“重大項目攻堅年”如何確保有效投資擴大?

投資要科學、合理,才能有效!

這既要政策發力,更要執行給力。對此,深圳擴大地方專項債券規模,優先配套和支持重點領域和重大項目,加快項目審批進度,加強用地等要素保障。同時,深圳持續強化“放管服”改革,進一步優化提升營商環境。

從投資主體來看,政府仍舊要堅持引導、吸引和帶動社會資本參與支持符合發展方向和民生需要的重大項目建設中來。

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規劃面積99平方公里的光明科學城是深圳建設綜合性國家科學中心的核心承載區,已經入庫重大項目超過50個;

今年8月,深圳將率先實現5G網絡全覆蓋;

軌道交通建設力度加大,年內將新開通107公里的地鐵運營里程;

補齊民生短板,《深圳市2020年重大項目計劃》中有52個涉及醫療教育領域

……

疫情影響下,深圳千方百計抓開工、保進度、促投產。從長期來看,儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批重大項目,投資的有效性正不斷擴大,對經濟的推動力也將源源不斷。

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