平潭發展（000592）2019年年度董事會經營評述內容如下：
一、概述
2019年度，公司在經濟形勢複雜、行業競爭激烈的環境下，堅持貫徹穩步提升傳統主營業務、優化整合產業結構、開拓發展新增長點的經營方針，保持公司傳統主業林木業務的穩健經營，通過強化內部管理、調整產品結構、技術改進和創新、積極爭取各項財政和稅收補貼等措施，挖掘經營潛力，提高經濟效益；繼續整合公司資源，處置非主營項目及引進優秀合作方加快項目開發等方式，回籠現金，為公司未來發展打下堅實基礎；積極尋求新興產業併購標的，加快推動公司升級轉型。
2019年度，公司實現營業收入96,639.72萬元，比上年同期增加3,096.86萬元，實現歸屬於母公司股東的淨利潤2,463.37萬元，同比減少171.48萬元。報告期內：控股子公司漳州新材料年產15萬立方米的超薄板生產線已投產，木業板塊總體產銷平穩，該板塊營業收入同比增加16,663.50萬元，實現毛利7,211.43萬元；受國家限伐政策等不利因素影響，林業產品市場整體持續需求動力不足，公司林業板塊的收入和毛利同比相對穩定；其他平潭項目處於投建期暫未貢獻收益。
二、核心競爭力分析
公司在林木業務方面已基本形成“林板一體化”的發展產業鏈，具有互補優勢。在種苗培育方面，公司已形成年產杉、闊育苗總量1,500萬株以上規模，培育的杉、闊苗木具備良種壯苗優勢。此外，公司擁有四條中高密度纖維板生產線，年產能可超50萬立方米，其中包括年產能18萬立方米連續壓機中纖板生產線和15萬立方米連續壓機薄型纖維板生產線，具有國內較為領先水平，產品厚度從1mm至30mm，幅面規格可按個性化定製生產，產品環保等級通過出口美國加州的CARB認證和出口美國的EPA認證。公司獲得“中國木業改革開放領軍企業”、“中國木業百強企業”榮譽證書，控股子公司龍巖中福木業有限公司和漳州中福木業有限公司獲得福建省林業產業化龍頭企業和福建省農業產業化省級重點龍頭企業。公司控股子公司漳州中福木業有限公司獲得“2016和2017年度中國精品人造板”、“2018年度板材優秀製造企業”、“2018年度十大纖維板品牌”、“福建省省級企業技術中心”、第四屆中國林業產業創新獎“（人造板業）三等獎”等一系列榮譽。漳州中福設立的技術研發中心，由行業內的權威專家組成，並配備先進的實驗儀器，專門攻克中密度板生產過程中的各項技術難關；同時以超前的理念，研究開發各種新工藝、新產品，引領市場潮流。
公司正在積極地進行戰略轉型，在穩定發展原有林木主業的基礎上，積極引進戰略合作伙伴並尋求併購新興產業，開發公司新的利潤增長點，加快推動公司轉型升級。
公司健全的法人治理結構及日趨完善的內部控制體系，為公司規範有效運行、持續健康發展、控制經營風險、提升經營質量、提高經營效益提供了切實保障。
公司擁有一支勇於進取、積極開拓並且具有豐富專業經驗的管理團隊和技術骨幹隊伍，具備豐富的行業知識、專業的技術實力和高效的管理能力，為公司持續快速發展奠定人才基礎。
三、公司未來發展的展望
（一）行業競爭格局和發展趨勢
1、目前中纖板行業發展處於低速調整、轉型升級的關鍵時期，轉變發展方式、優化產業結構、實現供需平衡將成為中國人造板產業的發展主線。中高密度纖維板作為一種新型人造板，是木材的最佳替代品，廣泛運用於建材、傢俱、家用電器、樂器、家庭裝潢等，是一種質優價廉的多種用途新型材料，市場需求旺盛，中國的纖維板業也隨之高速發展，目前我國已成為世界上纖維板產量最大的國家，中密度纖維板總生產能力已突破5000萬m3/a。在歐美經濟疲弱，國內房地產調控及要素成本不斷上漲等多重因素的作用下，我國中纖板行業遭受嚴峻挑戰。受國際市場萎縮和國內房地產調控影響，中纖板下游產業均放慢發展速度，而面對中纖板產能快速提升，市場銷售增幅收窄和下游加工產品出口低迷的情況下，中纖板銷售不暢，隨著行業產能消化緩慢，庫存不斷增大，尤其是木質原料短缺，原輔材料價格上漲，物流、人工和資金等生產成本增加，一些技術落後、環境汙染嚴重、產品質量低劣的中小規模生產商將加速淘汰。未來中纖板行業將呈現以下趨勢：
（1）規模效應顯現，品牌意識加強。產業洗牌必須遵循效率原則，進行市場化運作，通過收購與兼併，淘汰落後產能，摒棄低水平的重複建設，使一批效率高、技術含量高的企業快速成長，形成規模效應，加強市場品牌意識的培養，使產品獲得較高的附加值。
（2）產品結構隨下游需求不斷優化。隨著下游傢俱、工藝品、裝修等行業的發展，對中纖板產品質量及加工性能的要求不斷提高。
（3）技術革新，低碳發展。纖維板行業既是高效利用木材的資源節約型行業，也是資源高度依賴型行業，通過加強農作物秸稈、竹材等非木質纖維的開發利用，開發廢舊木材和廢棄人造板資源的循環利用技術，提高木材綜合利用率，降低單耗及環保型板材開發（無醛低醛纖維板市場需求不斷上升）將成為中纖板企業的重要課題。
木業板塊4家公司目前已具備超50萬立方米的中高密度纖維板年產能，中福新材料年產15萬立方米超薄型纖維板是南方第一條超薄板生產線，具有一定的市場優勢，優秀管理和技術團隊，保證了公司產品的品質及穩定性。漳州中福進行無醛添加（MDI）試產已取得成功，下階段將根據訂單投入正式生產。公司正在不斷調整優化產品結構以適應市場需求變化，並將通過加大力度進行工藝和設備的技術改造及技術革新、在保證和提高產品質量的基礎上提高設備開機率，同時通過技術改良、板邊再利用等方式在保證產品質量的基礎上減少木質原材料消耗，降低生產成本，以應對原、輔材料價格上漲帶來的壓力。由於國家生態保護和未放鬆的房地產行業調控政策，公司依然面臨原材料緊缺、市場需求不旺的行業窘境，同時行業產能過剩將更加凸顯，市場競爭的白熱化將成為常態。
2、林業發展注重可持續化，生態屬性逐步凸顯。林業經過掠奪式開發、消極保護和粗放經營階段後已邁入森林資源多種目的永續利用和集約經營的新階段，更加註重林業的可持續化發展。各種林下種植、養殖的發展，將開拓林下經濟的新格局，有利於提高森林資源的綜合效益。此外，十八大報告中提出建設“美麗中國”，將生態文明建設放在突出位置，隨著國家對生態建設的重視、國民環保意識的增強，生態公益林建設將具有發展空間，加大對生態公益林保護，逐步提高生態公益林補償標準將為林業企業帶來新的發展契機，而碳匯交易的研究和推廣發展，又為森林資源的效益提高帶來新的機遇。
公司目前擁有經營林區近90萬畝（含委託代管林地面積），受福建省限伐政策影響，短期內雖然面臨經濟效益下滑的風險，但另一方面從資源培育角度看，林木資源因限伐獲得較大的價值增長空間；同時，生態林、天然林禁伐得以長效補償機制。公司將在現有資源規模基礎上，通過轉讓部分天然林、疏林地及林分較差的人工林，鞏固和提高林木資源整體品質，通過套種、林下種植等方式，探索林地綜合利用發展模式，在年度林木產出總量受限情況下努力提高單位林地產出。同時，公司正在通過積極發展種植中草藥、高含量藥用紅豆杉（南方1號）探索新的營收來源，以短養長，以彌補林業政策所帶來的營收缺口。
3、充分發揮地緣和政策優勢，推動平潭綜合實驗區項目資源的整合和發展。平潭島為我國第五大島，為大陸距離臺灣最近的地方，自2009年國務院發佈關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見以來，福建省政府相繼出臺政策，將對陸域面積371.91平方公里、海域面積6,064平方公里的平潭島進行整體開發。2011年11月國務院正式批准《平潭綜合實驗區總體發展規劃》，平潭綜合實驗區的開放開發已上升為國家戰略，成為積極探索開展兩岸區域合作，建設兩岸“共同家園”、建立兩岸更加緊密合作交流的區域平臺。
（二）公司發展戰略
公司目前正處於壓力與動力同在、機遇與挑戰並存的關鍵時期。公司傳統林木業收入依然為公司成熟穩定的盈利來源，鞏固現有林木主業的穩定發展對公司經營、創造效益具有重要意義。但由於公司傳統林木業務盈利增長能力因市場和政策的影響受限，公司將積極探索和開發新的利潤增長點，吸收優質標的項目，推動公司轉型升級。同時為優化資源配置，增加公司現金流入，增強公司支付及抗風險能力，公司處置部分競爭力較弱、無明顯發展優勢的產業，以提高公司整體經濟效益。
同時公司將進一步加強完善企業內部控制和管理水平，不斷提高公司規範運作水平及風險防範能力，努力強化企業核心競爭力，為實現良好的經營業績保駕護航。
（三）經營計劃
1、鞏固現有林木主業，穩定發展
（1）林業方面，公司繼續以建甌、明溪作為杉樹、松樹等傳統商品林主要經營基地，以獨立森林經營編制單位向主管部門積極爭取年度採伐指標，保障公司穩定收益。在現有林木資源基礎上，對林木資產適時進行調整，通過出讓、併購等方式優化公司林木資產。同時遵循林業行業的規律，堅持中長期資源培育和資源的開發利用並重的原則，確保在公司林業資源不斷保值增值的前提下努力實現當期經濟效益的最大化。
（2）木業方面，公司目前已經具備年產超50萬立方米的中高密度纖維板產能，在中纖板生產企業中具備一定的規模優勢，未來根據公司四個中纖板生產工廠的地域佈局，適時作出調整，使原料供應、市場輻射及產能消化達到最優配置。生產方面公司將通過技術改良、提高效用等方式在保證產品質量的基礎上減少木質原材料消耗，降低生產成本，通過減員增效，加強生產各環節的降耗管理以減少三項費用的支出。通過產品質量嚴管嚴控以滿足市場對產品質量穩定、環保等級高、差異化的需求，做大做強公司人造板業務，促進公司人造板業務的健康、持續、快速發展。
2、降低財務風險，防控子公司經營風險。公司要求各子公司在2019年度繼續加強成本管理，加強產品毛利率管理、利潤預算及核算管理等措施，確保計劃利潤目標的實現。隨著公司業務不斷拓展，平潭的各項業務在平潭發展的業務板塊中將三分天下有其一，使平潭發展成為多元化的投資控股型公司，林業、中高密度纖維板加工和新業務開發經營等主要業務開展都在下屬控股子公司，各子公司經營情況好壞直接影響著公司整體情況。公司將繼續加強與下屬控股子公司的溝通與管理，防範經營風險。
3、完善內部控制，強化基礎管理。進一步完善內控體系，逐步理順各子公司、各職能部門關係和業務流程，抓好基礎管理的制度化、規範化建設，簡化必要工作流程，提高工作效率。
4、堅持目標經營與考核並重管理。繼續堅持推進以目標責任制與績效考核相結合，進一步完善分配和獎懲激勵體系，尤其是將各子公司經營業績與子公司高管人員個人薪酬掛鉤，逐步使之常態化。同時著手考慮高管、核心技術人員及重要崗位人員的激勵計劃，使公司的人才隊伍能夠在保證公司發展的同時不斷壯大。
5、建立注重關懷激勵向上企業文化。優秀的企業文化是企業凝聚力的核心力量，企業文化建設必須與生產經營及管理相結合，貫穿於生產經營管理的全過程。公司文化建設豐富多彩，集體凝聚力不斷加強。每年公司均精心策劃、組織年會活動，年會演出均由員工自編、自導、自演，激勵了員工士氣、深化了內部溝通。2020年，公司將強化文化與管理的結合，在內部營造積極健康向上、風正氣順的良好氛圍，讓公司的企業文化成為聚人心、凝正氣的文化。
（四）資金安排
公司計劃未來陸續轉讓部分競爭力較弱、無明顯發展優勢的產業，實現投資收益回報，增加公司現金流入。同時公司已於2015年12月順利完成非公開發行工作，募集資金19.64億元，主要用於平潭的醫療、旅遊項目和補充公司流動資金。公司將利用上述融資渠道獲得的資金配套銀行貸款等融資方式，保障公司2020年經營的資金需求。
1、宏觀政策風險
自2010年11月福建省林業廳下發《關於暫停天然林採伐的緊急通知》和福建省人民政府下發《關於加快造林綠化推進森林福建建設的通知》以來，公司已經全面停止了天然林的採伐，包括天然林中的商品用材林也全部停止任何形式的採伐。受此影響，公司2011年木材產量較往年下降約30%。上述政策發佈多年來，公司通過轉讓部分天然林、疏林地及林分較差的人工林，鞏固和提高林木資源整體品質，通過套種、林下種植等方式探索林地綜合利用的發展模式，提高林地單位產值，目前各林業子公司已經逐步消化了福建省限伐政策帶來的負面影響，近幾年，林木生產經營情況總體平穩，《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》的實施對公司目前的生產經營不會有重大影響。福人林業擁有林地面積26.6萬畝，其中商品用材林23.8萬畝，在商品用材林中天然林有1.8萬畝；恆豐林業擁有林地面積28.5萬畝，其中商品用材林25.7萬畝，在商品用材林中天然林有13.8萬畝；綠閩林業與龍巖山田擁有林地面積4.2萬畝，全部為商品用材林。從林業政策角度看，對公司林業生產經營產生的影響短期內不能夠迅速得以改善，但公司主營業務為造林營林及林產品加工與銷售，屬於國家重點扶持的產業，在增值稅、企業所得稅、森林資源培育資金補助上享受諸多的優惠政策。這些優惠政策有望保持一定的穩定性，但如果未來國家調整相關增值稅、企業所得稅、森林資源培育資金補助優惠政策，公司的盈利能力可能受到一定影響。
此外，2010年福建省限伐政策實施以來，公司木業子公司曾面臨木質原材料供應緊張的局面，特別是福人木業所在的建甌地區，有較多中纖板生產企業，原材料爭奪激烈，但同時一些規模小、資金實力薄弱的小廠也隨之倒閉。多年來公司通過調整產品結構、技術改良、提高原料利用率等方式在保證產品質量的基礎上減少木質原材料的消耗，降低生產成本，通過減員增效干預，加強生產環節的降耗管理以減少三項費用的支出，改變了2011年木業子公司不同程度虧損的情況，且盈利逐年穩中有升。目前4家木業子公司的木質原材料採購情況相對平穩。但隨著《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》的實施，全國範圍內短期內面臨木材產量下降的風險，不排除其他區域的工廠加大采購半徑導致原材料收購趨緊的局面，同時持續影響也存在著不確定性。
2、市場或業務經營風險
近年來我國各地區中高密度纖維板產能擴張較快，市場競爭激烈，加之通脹背景下生產成本上升，對公司生產經營構成一定的壓力。能否獲得充足的原材料（薪材等）供應是中高密度纖維板企業保證競爭力的重要因素，同時市場需求日新月異，環保要求大幅提高，非規格材的需求增加，因此加大技術研發，開闢新興市場是各家木業子公司面臨的新課題。
3、進入新鄰域經驗不足風險
公司轉型期投入項目存在進入新行業後人才短缺風險、管理風險和技術風險，公司將採取與行業內的龍頭企業合作，通過優勢互補，強強聯合等方式以將該風險降至最低。
4、財務風險
公司主營收入快速增長，短期內應收賬款有所上升，但經過財務、銷售人員的催收，總體銷售回款正常，公司整體財務狀況較為安全。公司及下屬控股子公司將繼續加強資金管理，制定嚴峻環境下的賒銷條件及銷售價格，加大應收款項的回收力度，加緊追討及處理問題應收款，減少可能發生的損失。
5、稅收優惠政策風險
人造板產業長期以來享受國家各項稅收減免優惠政策，如果國家稅收政策出現變化，將會影響公司未來享受的稅收優惠金額，從而對公司的生產經營業績造成影響。
6、環保標準趨嚴風險
由於目前的生產工藝特點，人造板不可避免地含有一定數量的遊離甲醛，在生產過程中也會產生少量的粉塵和廢渣，同時，產品在生產過程中會涉及高溫、高壓等工藝，如果操作不當，將可能導致人員傷亡、環境汙染等安全環保事故從而給公司造成損失。隨著社會進步和人民生活水平的提高，社會對環境保護意識的不斷增強，國家和地方在環保方面的要求也不斷提高，可能在將來制定更為嚴格的環保標準，使本公司承擔更高的成本。公司將加強新產品的研發和推廣，逐步提高差異化、定製化產品的生產和銷售以及優質環保產品的比重，增強公司未來發展的後勁。
7、管理風險
外部經濟環境壓力和公司轉型期間，在資源整合、科研開發、資本運作、市場開拓等方面對管理層提出更高的要求，增加公司管理與運作的難度。如果公司管理層的業務素質及管理水平不能適應，組織模式和管理制度未能隨之及時調整、完善，將給公司帶來一定的管理風險。
