今天不論國家大小強弱，“一國一票”都是聯合國的通例，不過在1991年之前蘇聯一家卻擁有三個席位，而與之對應的美國也保留著“一國三票”的特權，只是至今從未使用。那麼作為聯合國的創始國，蘇聯和美國為什麼與其他國家不一樣？它們各自獲得三個席位的過程又是什麼樣的呢？
圖-國際聯盟鼎盛時期，德國意大利日本都在其中
1920年，一個名為國際聯盟的群在瑞士日內瓦成立，群主是英國，副群主是法國，群成員44個。這個群是以一戰31個勝利國為基礎的，但是美國拒絕入群。像美國這種實力的國家，除非不入群，否則在任何群都必須當群主，國際聯盟也不例外。
蘇聯在1934年入了國際聯盟群併成為管理員， 1937年就被英法踢出群了。二戰初期德國把國際聯盟副群主法國給滅了，群主英國也遭到重創。
美國倡議建立一個全新的美國主導的國際組織取代國際聯盟，這便是聯合國的由來。1942年，中、美、英、蘇等26個反法西斯統一戰線國家共同簽署了《聯合國家宣言》，這便是聯合國的前身。此後隨著德意日軸心國在戰場上節節敗退，盟國取得勝利已經只是時間問題，於是1944年，美英蘇三國代表齊聚華盛頓商討聯合國的具體籌建問題。
簽署《聯合國家宣言》的反法西斯國家共有26個，而美國卻臨時提出增加8個未曾與軸心國交戰的中立國共同參與，這讓蘇聯覺得美國是在為後期取得聯合國內部的多數支持做準備。美國提議的8個國家中有6個是拉美國家，而拉美歷來與美國有著千絲萬縷的聯繫，所以蘇聯代表堅持創始成員國必須是參與二戰的國家。
不過隨著美國力主這8個國家參與的決心越來越大，蘇聯逐漸改變立場，但同時要求它的16個加盟共和國都應該各自擁有一張選票。（此時蘇聯還有一個卡累利阿—芬蘭加盟共和國，所以此時加盟國的總數是16個。）蘇聯的提議得到英國的支持，因為昔日的日不落帝國儘管已經日薄西山，但全球殖民的歷史還是為其留下了寶貴的政治遺產。單單是英聯邦內部的成員國就有幾十個，如果蘇聯的加盟共和國都能獲得席位的話，那麼英聯邦內的自治領和殖民地沒有理由不獲得一票。
英國的附和讓美國感到空前孤立，如果英蘇的要求都得到滿足的話，美國只能力爭其治下的48個州（當時阿拉斯加和夏威夷還不是州）各自一個席位，屆時聯合國必將變成一個大雜燴。無奈之下，羅斯福只得暫時將這件事情擱置起來，到了1945年2月英美蘇三巨頭再次齊聚雅爾塔時，美國決定向蘇聯做出稍許讓步。一番討價還價之後，蘇聯提出至少讓烏克蘭和白俄羅斯各獲得一張選票，畢竟它們在對德作戰中犧牲最大，貢獻也最突出。
與之對應，美國也得到在其下屬的48個州中多出兩個席位的權利，但出於平衡考慮，美國始終沒有公佈具體是哪兩個州。時至今日，美國依然聲稱“擁有在必要時刻增加兩個席位的權利”。1945年6月，先後有50多個國家簽署《聯合國憲章》，其中就包括身為蘇聯加盟國的烏克蘭和白俄羅斯。
儘管烏克蘭和白俄羅斯在聯合國各類會議中擁有獨立的投票權，但事實上截止蘇聯解體之前，兩個加盟共和國的選票從來都與蘇聯完全一致。也就是說，烏克蘭和白俄羅斯的聯合國席位只是讓蘇聯額外多出了兩票而已，不過這樣的情況隨著蘇聯解體，於1991年徹底終結。
