大同中院:全面推進“兩個一站式”建設,讓司法更高效

“兩個一站式”建設是最高人民法院為貫徹落實習近平總書記關於深化訴訟制度改革、完善政法公共服務體系重要指示精神,繼“基本解決執行難”之後推出的又一項重大舉措,其指的是建設一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心,為人民群眾提供豐富快捷的糾紛解決渠道和一站式高品質的訴訟服務。


大同中院:全面推進“兩個一站式”建設,讓司法更高效


去年以來,大同市中級人民法院在上級法院的精心指導下,努力踐行司法為民宗旨,不斷提升司法服務效果,不斷滿足人民群眾多元司法需求,按照最高法院總體部署分步推進一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心”兩個一站式”建設,取得了明顯成效,在“兩個一站式”建設綜合效能年度考評中,位列全省第二。


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搭建了線上線下一站式訴訟服務中心

細化制定《關於開展便民服務“最多跑一次”改革實施細則》等13個實施細則和辦法,暢通訴訟服務大廳、訴訟服務網、移動終端、巡迴辦理等多種渠道,形成“三區分設(立案、信訪、調解)、五位一體(訴訟引導、立案辦理、查詢諮詢、訴調對接、信訪接待)”的訴訟服務格局,當場立案率達96.5%,全市11家法院均實現跨域立案。開通短信、微信、手機APP等訴訟服務平臺,將實體訴訟服務向移動終端拓展。


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構建了聯調聯動一站式多元解紛機制

完善了訴前多元解紛聯動銜接機制和訴調一體對接機制,與市住建局等相關部門建立18個協調機制和對接平臺,建設了類型化專業化調解平臺。大力推進“分調裁審”機制改革,提高簡易程序和小額訴訟程序適用率,一審適用簡易程序結案11948件,簡易程序適用率70.87%。主動融入訴源治理機制建設,開展送法進農村、進社區、進學校活動30餘次,促進犯罪源頭預防、矛盾源頭化解。


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打造了開放互動司法公開平臺

全面推進庭審同步錄音錄像、電子卷宗隨案同步生成、網絡司法拍賣全覆蓋,基本實現了全業務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務。去年全市法院庭審錄音錄像11051件;電子卷宗隨案同步生成21098件,電子卷宗覆蓋率100%;庭審直播6330件,直播率30.35%,市中院的庭審直播率連續三年位列全國中院前列。


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2020年,全市法院將繼續堅持以人民為中心理念,從更高層次、更高標準、更高要求上認識推進“兩個一站式”建設的重要性和緊迫性,按照“立體化服務、多元化解紛”工作思路,緊扣五大板塊內容和“建機制、定規則、搭平臺、推應用”70多項具體指標,進一步細化工作舉措,補齊短板,擴展一站式建設新內容,以釘釘子精神抓好改革落實,切實將“兩個一站式”打造成司法為民的“民心工程”、高質量司法的“亮點工程”。


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始終堅持高政治站位抓落實

對標最高人民法院《關於建設一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心的意見》,進一步制定並完善相關工作機制和規範,分解各項工作措施,列出時間表、路線圖和責任鏈。通過召開全市法院“兩個一站式”工作推進會,以會代訓,對各項工作實施精細化分工、項目化推進,重點解決思想認識不到位、工作推進不平衡等突出矛盾問題,確保每一項工作任務落地落細落實。力爭通過制度規範、硬件升級、智能服務等途徑,全面構建“集約高效、多元糾紛、便民利民、智慧精準、交融共享”的多元化糾紛解決機制和現代化訴訟服務體系,實現人民群眾訴求表達渠道更暢通,矛盾糾紛多元化解更有效。

繼續健全線上線下集約化訴訟服務機制

鞏固擴大“互聯網+訴訟服務”立案新模式,全面暢通“線上+線下”一體化立案渠道。訴訟服務大廳和訴訟服務網實現立案、導訴、信息查詢、證據交換、訴訟費繳退、送達、調解、信訪等全方位訴訟服務功能。全面推行網上立案,建立遠程網上立案系統,落實跨域立案,開通跨域立案專門窗口,實現立案服務異地辦理,實現“一站通服、一網通辦、一線通聯”,推動訴訟服務中心“提檔升級”。


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不斷創新矛盾糾紛多元化工作模式

秉持“黨委領導、政府主導、司法推動、社會參與、多元並舉、法治保障”現代糾紛解決理念,把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,創新多元化解決糾紛的方法和途徑。在搭建好法院自身矛盾多元化解平臺的基礎上,健全訴訟前端多元化糾紛解決機制,有機銜接各類解紛力量,強化訴訟服務中心實體解紛功能,建好用好類型化專業化糾紛解決平臺,推動形成分層遞進、繁簡結合、銜接配套的多元解紛機制,不斷延伸訴源治理的深度和廣度,為群眾提供多途徑、多層次、多種類糾紛解決渠道。

努力構建“分調裁審”一體化配套體系

建全完善簡案速裁快審配套機制,努力構建繁簡分流、快慢分道的“分調裁審”配套體系。完善案件繁簡分流標準建設,建立健全速裁快審快執機制,開展一審案件繁簡分流工作,探索二審案繁簡分流。完善民商事、行政案件繁簡分流標準,確定簡案範圍。推進訴訟程序簡捷化,實行類案集中辦理,建立示範訴訟模式,製作類案文書模板,加強司法確認程序、小額訴訟程序和簡易程序適用,擴大獨任制適用範圍,健全電子訴訟規則,通過優化訴訟程序、合理配置運用審判資源,確保“快審不減質量,精審常出精品”,不斷提升案件質效。


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