小郭是2015年畢業的碩士研究生，一直在上海讀大學、研究生、工作的她，今年下定決心，把自己的戶口從上海遷到了濟南。是什麼讓小郭做出了這樣的決定呢？原來，正是因為今年1月份，濟南出臺的一項新政策。
2020年1月6日，濟南市發佈了人才購房補貼細則。細則中明確提出：自2020年1月1日起，符合條件的全日制博士、碩士研究生，申請在濟南市購房時，可以享受一次性購房補貼，補貼額度分別為15萬元和10萬元。
政策一出，讓本來就是山東人的小郭立即拍板：回！回到濟南！她告訴閃電新聞記者，之前就有了解到濟南的租房補貼政策，但遠遠沒有這次購房補貼的吸引力度大。
“這次的購房補貼政策力度之大，讓我真的看到了濟南市求賢若渴的決心。所以，我決定回到家鄉，建設濟南。”帶著這樣的決心，小郭回到了濟南，今年3月份時她把自己的戶口遷了回來，在濟南買下房子，並於四月份的時候辦理了網籤。同時，小郭在辦理購房補貼的窗口期間（4月16日——5月31日），迅速申請了購房補貼。
但讓小郭萬萬沒想到的是，滿懷著希望的小郭，卻被一張發票“潑了一盆冷水”。
小郭的購房補貼申請被駁回了。這是怎麼回事呢？
一張發票攔住的購房補貼申請路
原來， 4月15日頒發的《濟南市2020年度人才購房補貼申請受理通告》裡有這麼一條規定：購買新建商品房的，應在取得全款發票後申報。單這一條規定，就將小郭攔在了申請門外。
原來，凡是購買期房的，在貸款手續辦理完之後，開發商會給購房者開具預收款發票。由於沒有交房，所以，開發商無法開具含稅點的發票。含稅點的發票需要等到業主收房，測量房屋實際建築面積之後，才能開具。
因為購房補貼審核不承認預收款發票，所以小郭的申請被駁回了。
面臨著同樣遭遇的人還有很多。同樣是研究生畢業的小劉告訴閃電新聞，他和女朋友今年購入了一套期房，同樣無法申請到購房補貼。他提到，政策要求是在2019年9月份以後購買的商品房才能申請購房補貼，但是申請的截止時間又在今年的5月31日。那麼正常來說，如果需要拿到完稅全款發票，要在2020年5月份之前交房，同時，開發商也需要配合開具完稅發票。“這個情況對濟南來說，基本上是不可能的。”
2015年畢業的研究生小李告訴閃電新聞記者，在申請購房補貼失敗以後，他也專門諮詢了稅務局的工作人員。稅務局工作人員也詳細地解釋了發票管理辦法的規定：在商品房未交付的時候，中間過程可能會涉及到退房等種種問題。因此，僅開具預收款發票也是為了避免產生後期可能退房帶來的麻煩。因此，預售時開發企業僅開具預收款發票，是完全符合稅務管理辦法相關規定的。在交房的時候，開發商會來測量房屋的面積，以面積作為最後完稅發票稅額的依據。
購房預收發票是否可以作為契稅計稅依據信息申報？
那麼，購房補貼是否成為了一張“空頭支票”？這些研究生和博士生到底是否還能享受到這項政策呢？帶著這樣的疑問，4月26日，閃電新聞記者跟隨以小郭、小李為代表的這些畢業生來到了濟南市住建局，見到了相關工作人員。
針對“購房預收發票是否可以作為契稅計稅依據信息申報”，工作人員進行了明確的闡述：預收款發票（未確定增值稅額）或者預收款收據不能用來申請購房補貼。
針對這項規定，工作人員解釋道，預收款發票意味著購房人員尚未交房，那麼就存在後期可能會退房的問題。如果憑預收款發票就能夠申請購房補貼，那麼申請人後期一旦退房，在購房補貼的發放上就存在比較大的失誤。
“我們還見過拿著3萬元預收款發票來申請購房補貼的。3萬元的預收款，怎麼能換政府15萬元的補貼呢？”工作人員提示道，“預收款發票不是全款發票，另外，預收款發票是不能交稅的。如果我們認定它能夠作為申請憑據，那就違反政策。”
另外，針對一些畢業生提出的“等到拿到完稅發票時，可能已經超出申請購房補貼規定的畢業年限”的問題，工作人員也進行了解讀：政策裡已經有了明確規定，畢業5年內購房的時間認定是以網籤備案時間為準的。即使研究生或者博士生無法在限定的畢業時間內拿到完稅發票，但購買房屋、網籤備案的時間已經被鎖定。只要購買房屋、網籤備案的時間在畢業規定年限內，就依然符合申請購房補貼的標準。因此，不必擔心交房拿到完稅發票後已經超過畢業年限的問題。
工作人員告訴小郭，如果小郭在2022年才能拿到完稅發票，但是根據小郭網籤備案的時間記錄顯示，2015年畢業的小郭是在2020年購買的房子，符合畢業五年內購房的規定，那麼到時候小郭仍然可以申請這筆購房補貼。
“‘如暫未完成納稅手續，在取得全部手續後，於下一批次再次申請。’政策裡專門把這句話寫上，當時就是考慮，萬一你們真的拿不到，但是又真的符合條件，手續又沒有履行完。但是你們的資格已經是被鎖定了，鎖定的意思是什麼呢？就是網籤的時間只要是在畢業五年內，就算你畢業七年了，那也沒有問題。”工作人員給小郭這些人吃下了“定心丸”。
“希望解讀細則出臺，能夠儘快享受到”
在向相關工作人員述說疑慮、並且得到解答以後，小李告訴閃電新聞記者，“心裡的一些憂慮、疑惑慢慢得到解決了。現在就慢慢等待可以申請的時候。”同時，小李也提出了一些建議，“也希望工作人員能夠出臺一些政策的解讀，新政策出臺，很多人不能夠理解，一些更詳細的解讀希望能夠在文件中得到體現。”
小郭也提出了自己的一些擔憂：“像我們這種單身女性，通過自己的努力買到了房子，但是不能夠保證在兩三年以後拿到完稅發票的時候自己還沒有結婚。如果結婚對象是有房子的，那是不是又不符合申請的標準了？”她表示，“還是希望政策出來之後，符合標準的人能夠儘快享受到福利。而不是經過兩年、三年或者是更長的時間。”
濟南人才購房補貼相關解讀細則近期將會發布。
