横琴首个智能办税微厅进驻粤澳合作中医药科技产业园。关铭荣 摄
横琴新区税务局创新打造港澳纳税服务专区。关铭荣 摄
2020年是横琴自贸片区挂牌5周年，作为“改革开放试验田”，横琴自贸片区坚持对标世界衔接港澳，积极打造制度创新高地。其中，以跨境办税为特色的一批税务创新成为横琴与澳门规则制度机制联通贯通融通的突出代表。
截至目前，横琴新区税务部门总计有16项创新措施入选广东自贸区可复制推广改革创新经验，11项创新措施入选珠海市可复制推广创新措施，4项创新措施入选广东省自贸试验区制度创新案例。
横琴新区税务局党委书记、局长黄勇表示：“横琴新区税务部门按照党中央、国务院决策部署，认真落实国家税务总局、广东省税务局支持自贸建设的各项举措，把疫情防控与税收服务经济社会发展‘两手抓’，积极谋划与澳门规则制度机制的联通贯通融通，从助力复工复产、体制机制创新、减税费优服务等方面着手，积极打造趋同港澳、与国际规则高度衔接的营商环境。”
撰文：黄婷 梁涵
税务硬核发力
助企复工复产稳经济
广东自贸试验区横琴片区是继海南和福建平潭之后，国内获批的第三个国际性旅游岛。为进一步支持企业复工复产，横琴新区税务部门持续聚焦税务总局“四力”要求，推出“助力复工复产22条”，把落实优惠政策、延期申报缴税等硬核举措抓实抓细抓好，对1.18亿增量留抵退税实行“速办速退”，实施阶段性减免社保费政策可为企业减免社保费约2.5亿元，落实支持疫情防控税收政策预计将为纳税人减免增值税及附加5000万元。
“申请的6000多万退税很快就到账了，解决了我们的燃眉之急。在横琴多方面的扶持下，我们复工复产更有信心。”珠海长隆投资发展有限公司财务负责人胡先生表示。为此，他专程给横琴新区税务部门送来一封感谢信。长隆是横琴重点旅游企业，现有员工1万多人。横琴新区税务部门实施“一企一策”，在政策范围内最大力度为该企业争取税收减免超过6000万元。另外，依据社会保险费减免、医疗保险费减征政策，可为企业减费超过2000万元。
横琴是全省唯一旅游业可享受“双重”政策优惠的地区。“我们积极落实财政部、国家税务总局于2019年8月出台的横琴新区企业所得税优惠目录增列有关旅游产业项目的政策，积极发挥按15%税率征收企业所得税对旅游业的扶持作用，目前申报享受企业所得税减免额累计达80多万元。”横琴新区税务局有关负责人介绍。
横琴星乐度·露营小镇是《横琴国际休闲旅游岛建设方案》获批后首个面市的休闲旅游项目，该项目的投资运营商珠海大横琴泛旅游发展有限公司财务负责人蔡女士表示：“税务部门给予我们大力支持，我们已享受增值税减免16万元，700多万元的增值税留抵退税也已快速到账。”
横琴新区税务部门确保税收优惠落实不漏一户一企。年接待游客超千万人次的广东省拱北口岸中国旅行社享受增值税减免200多万元，与商务和旅游出行密切相关的酒店行业也享受到税收优惠政策的扶持。
面向港澳服务
促进营商环境一体化
2020年4月13日，横琴新区税务局港澳纳税服务专区和粤澳中医药产业园智能税务微厅正式启用，与此前在澳门启用的“粤澳工商服务中心”内地税务服务点一起，构建起“一区一厅一中心”的智能联动办税新方式，为打造粤港澳大湾区一体化营商环境发挥积极作用。
“港澳纳税服务专区事实上是一个以面向港澳开展跨境办税为特色的‘智能云厅’，它是横琴新区税务局科技办税、数据管税、创新服务的‘大脑中枢’，就像一个CPU，旨在为纳税人和缴费人提供更新、更优、更便利的服务。”横琴新区税务局负责人介绍。
通过港澳纳税服务专区与粤澳工商服务中心的跨境联动，“在微信交契税只花了不到半小时，很方便。”澳门居民曾先生在横琴购置了一手房并首次通过微信成功缴纳了契税。
作为横琴智能联动办税的另一个重要端，首个智能税务微厅进驻粤澳合作中医药科技产业园，为园区近200家企业和附近区域打造“5分钟办税服务圈”。粤澳合作中医药科技产业园是粤澳合作框架下首个合作项目，园区中有相当比例的澳门企业和港澳从业人员。
“现在办税不用走出园区，全部都能在智能税务微厅搞定。”粤澳合作中医药科技产业园财务负责人谢智表示。举个例子，在智能税务微厅，纳税人申请发票代开不到3分钟就可以取票。
此外，横琴新区税务局积极与人社、医保、银行等开展跨部门合作，力推湾区“社保通”工程在横琴成功落地，有效解决越来越多在横琴工作生活的澳门居民和10多万赴澳门务工人员在横琴参保的民生保障问题。
深化便民办税
打造创新服务新高地
在此次疫情防控过程中，曾被国务院办公厅通报表扬的V-Tax远程可视自助办税平台（下称“V-Tax平台”）发挥了积极的作用，成为横琴“非接触式”服务的独有特色和重要载体。2020年2月，广东省税务局决定在全省范围内探索推广V-Tax平台。
经过3年多的成功运行，现在99%的涉税业务可以通过V-Tax平台实现线上转办。近一年来，V-Tax平台累计受理涉税业务超过25000宗，其中港澳跨境涉税业务超过四成，平均减少纳税人办税时间约30%。
“这两天我正急着给一名澳门新入职同事办理社保增员业务，没想到V-Tax平台新增了这一功能，非常人性化。”珠海原妙医学科技股份有限公司办税人员李先生表示。横琴新区企业陆续复工复产，不少企业涉及人员变动，横琴新区税务部门积极宣传引导企业使用V-Tax平台办理社保业务，这一创新举措迅速得到全区企业的广泛使用。
“横琴新区税务局积极承担V-Tax平台在全省的推广应用工作，可以预见，这一举措将进一步提高各地网上办税的比例和效率，在疫情防控中发挥积极作用。”广东省税务局纳税服务处有关负责人表示。
拓展大数据应用
探索税收治理新格局
为了更好地服务企业复工复产，横琴新区税务部门以“税源地图”为依托，创新运用税收大数据精准化服务纳税人需求，形成了“数据分析—政策落实—跟踪服务”的链条式工作机制，取得良好效果。
横琴承接市政运营的多家公司因复工复产后业务开展急需防疫物资，了解企业需求后，税务部门通过“税源地图”大数据，成功为他们与进口防疫物资的珠海市绿松贸易有限公司搭桥牵线，解决了企业燃眉之急。这就是税收大数据助力企业复工复产的典型例子。
据统计，疫情期间横琴新区税务部门累计对160万条信息进行加工，对动态收录的横琴6万多管户纳税数据进行整体排序，根据数据波动幅度大小，对前5000位企业进行列表式提取，同时分行业进行细化归类，最后定位了旅游、酒店、餐饮、交通运输等四大行业共计2040户企业，这些企业成为疫情期间税务部门重点关注和服务的对象。
横琴新区税务部门与银行机构积极开展“银税互动”，充分发挥“互联网+大数据+税务+金融”的优势，依托广东省电子税务局“银税互动”平台，执行“银税互动”贷款的受惠企业范围由纳税信用A级和B级企业扩大至M级企业，惠及横琴辖区内约3.6万户企业，今年以来贷款发放累计超过8800万元。
