我国正处于经济社会高速发展的阶段，现阶段既是人民群众享受实惠最多的时期，也是各种新问题、新矛盾凸显的时期。在改革开放和发展市场经济的新形势下，农村基层党组织建设势必面临着许多新情况、新问题，尤其是一些基层干部素质不强、难以服众，对党的创新理论把握不到位，认识上有偏差，理解不够深；执行上级决策不够坚决，大局意识不强，工作落实不力；发展思路不够新，致富、带富能力不够强，驾驭大局能力不够强……这些基层党组织和基层干部不团结、不协调、不和谐的问题长期存在，直接影响农村经济社会的发展。
群龙无首难治水，引路要靠“领头人”。基层干部是农村基层党组织的核心，如果核心不正，则班子不稳，群众不服。俗话说得好，“农村富不富，关键靠支部；支部强不强，关键看班长”，村党支部是党在农村的基层组织，村支书是农村党的基层领导。党支部、村支书虽然处在基层，但作用很大。党的农村政策靠这些基层干部去贯彻，农业发展、农村稳定、农民增收靠他们去带领，党和人民群众的血肉联系靠他们去沟通。改革开放30多年来，在我国农村改革和发展过程中已涌现出不少这样的致富“领头人”。他们思想解放、勇于开拓，想干事、会干事、能成事，在群众中有号召力，在工作上有创造力，干工作一呼百应，使后进村改变面貌，使群众很快地富起来。
加快实现全面建成小康社会的宏伟目标，迫切要求广大农村基层干部成为农民致富的 “火车头”，成为抓扶贫、奔小康的“领头人”。农村基层干部是搞好农村各项工作的关键，是农民群众的“领头雁”，只有头雁展翅，才能群雁奋飞。因此，必须加强农村基层干部队伍建设，提高其执行决策的能力，夯实党在农村的执政基础。尤其是当前，加快新农村建设的过程中，难免遇到这样或那样的难题，农村基层干部必须慎重选择，以更广阔的思路、更大的气魄、更有力的措施，带头抓工作落实，抓督促检查；要努力研究和探索处理和解决农村的各类矛盾的方式、方法，把党的方针、政策和上级的要求传达、贯彻到群众中去，把党员的积极性调动起来，形成合力，进一步增强农村党组织的战斗力、凝聚力和影响力。（步坤）
