一、基本情況
楊世達，男，字兼齋。大清廣東潮州府揭陽人。約生於清康熙年間，歲貢生出身。歷任河南登封、宜陽、寶豐、嵩縣、永城知縣。雍正七年，由永城調任湯陰，乾隆三年，任期已滿。
二、主要特點及表現
（一）為人公正廉明。楊侯蒞任之初，舊案之墨跡未乾，新案之頌聲交作。在庠者頌於庠，在市者頌於市，在野者頌於野。無貴無賤，無老無幼。心悅誠服，口碑載道。尤其是在處斷雍正六年之邑民孫義路承繼一案時，按之律，律無不合，準之情，情無不順。至於廉者，實侯之世守之家法也。楊公乃關西夫子苗裔，蒞治伊始，玉潔冰清，一塵不染。夫曰公，曰正，曰廉，總起於侯之明。楊公高懸秦鏡，洞鑑如神。
（二）頗有詩書才氣。楊公自幼飽讀詩書，成績卓異。被當地舉為“歲貢生”，入國子監。在湯陰工作期間，重修了《湯陰縣誌》、《精忠廟志》。尤擅做序、撰記、賦詩。其撰寫的《修文廟記》、《祭龍王文》、《創建育嬰堂碑記》、《大堂銘》等，皆為難得之佳作。其文“理、氣、法”三者俱備。五言七言律詩均有造詣。有詩為證，《謁文王演易臺》：“羲畫披圖後，屯蒙尚未開。彼天資聖學，此地立幽臺。小畜重臣節，乾坤闡卦才。攝衣摩緣碣，瞻仰日徘徊。”（此為五言）《謁忠武王廟》：“中原百戰立奇功，淚灑金牌變血紅。浩氣已知歸碧漢，丹心猶解護黃龍。朱家城闕沉荒土，奸黨身名碎石櫳。徏倚堂前披舊傳，茫茫今古仰精忠。”（此為七言）
（三）勇於改革時弊。雍正七年九月，楊侯蒞湯。侯素抱經濟，念切民瘼，歷宰登封、宜陽、寶豐、嵩縣、永城數邑，均有興除。湯邑衙署柴炭，往例取辦，各所按戶應納。迨供應裁而派買如故，挑運守候，書役需索，為累不一。名曰發價，實不敷值。知縣楊公下車伊始，念切民艱，即為革禁。且立石垂久，援筆示禁。
宜溝一鎮，自昔分南北，南鎮屬浚邑，北鎮屬湯陰。一鎮界分兩邑，奸宄易匿，諸多不便。雍正十二年，楊公詳陳河南總督將南鎮歸併湯陰，自此兩鎮之民稱便。
（四）堅持以民為本。楊公嘗曰“今夫小民之家，一絲一粟皆關日用，省一分則受一分之福。”“餘不忍以一己之便，累及窮簷也。” 其在《大堂銘》中寫到“既為民父母，則民之飢者，當思有以養之；民之寒者，當思有以衣之；民之屈者，當思有以伸之；民之愚者，當思有以教之。好民好，惡民惡，與聚勿施，庶無愧父母之名。”《辛莊堤碑記》中載“楊侯蒞湯，愛民猶子。治邑若家，凡有不便於民者，如切膚之痛，皆圖除之。”
（五）注重克難實幹。（1）興水利。楊公在《修汪河堤記》中曰：“予蒞湯之初，遍歷阡陌，悉知湯陰水患。即為計除，或開河，或挑渠，或浚溝，或築堤，或建設涵洞，因地制宜，俾有所宣洩捍禦而止，實無從生，即或偶見，其患也小。據不完全記載：乾隆三年，躬身河岸，修築舊堤，治理湯河。疏浚宜師溝，水不阻流，地不漫溢。雍正十二年，在灰泉開渠一道，坡水盡洩。與滑縣令公議，修築衛河大堤，衛河之水，有備無患，漕運永便。雍正七年，開崗頭普濟河，水有去路，救地畝兩千餘頃。幾乎每年都有水利工程。陸續修建了瓦查涵洞、五陵涵洞，楊樹溝、趙王溝、柳樹溝、魯家溝；新開靈官廟渠、遵貴渠、大青山渠、廣濟渠、光村渠等。先後新建或修建了大亨橋、伏道橋、故縣橋、大光村橋、西南關橋、鎮撫寨橋等十六座橋。
邑人楊兆麟在《開崗頭普濟河碑記》中說，“普濟河成以後，適大雨傾注，波水湧流，勢若建瓴。不唯無湖之形，並無涓滴之存。前之滄滄者，復變而為田矣。”“犁者犁，鋤者鋤，荒者饒，蕪者熟。麥浪鼓花，秋禾搖穗。婦子饁畝，田夫荷鋤。”
（2）重教化。雍正七年，在縣治東路南康熙年間義學舊址基礎上，重修新義學，延師課校，從學者眾，弦誦不輟。數年以來，多所成就。雍正七年，在鄉村設約正值月，同鄉耆望講解《聖諭廣訓》，以啟愚蒙。雍正八年，知縣楊公重修儒學之大成殿及鄉賢、名宦祠。世達竭誠親書有碑記其事。是年，還重修了欞星門、泮池、崇聖殿、文昌祠、奎樓、明倫堂等，雍正九年，又重修了敬一亭，儒學廟貌渙然一新。
（3）辦慈善。雍正十二年，奉檄捐建普濟堂。堂內貧民男婦，每月每名男給口糧谷五斗，婦四鬥，鹽菜錢一百文。雍正十五年在縣西南門外又建育嬰堂一處。僱覓乳母，撫養嬰兒。雍正十三年重修養濟院。用楊公自己的話說“某宰是邑，躬逢盛世，敢於竭蹶盡誠，以自蹈不職不愆？”於是乎，慈幼、養老、賑窮、寬疾、安富。
此外，在湯期間，楊公還重修了岳廟、東嶽廟、崔府君廟、關帝廟、三公祠、端木夫子祠等。
三 、主要缺點和不足
有時有迷信之嫌。縣北湯水上有廣濟橋，橋下常有鬼祟，夏秋漲水時，人有無故投溺者，歲必有一見。雍正十年，有戲旦諸姓，夜間同伴往府，過橋誤落水中而亡。知縣楊世達告牒城隍超度，並親祭於此，其患始息。湯民驚為奇事。
另有雍正十二年，夏大旱，知縣楊世達率士民齋戒步禱，甘霖立沛，乃捐俸修建縣西柏尖山威惠龍王廟，每年四月初一日祭。
四、總體評價及建議
本考核組奉有司之命，通過採取聽訪看察等方式，對知縣楊世達進行了全面考核。吾等再三磋商認為：楊公世達，來自韓江。歷宰數邑，復又蒞湯。為官一任，造福一方。夙興夜寐，如履冰霜。恪盡職守，初心不忘。大興水利，普濟四方。鰥寡孤獨，皆有所養。宰執十年，風教張揚。碑樹民心，千載流芳。碑樹民心，千載流芳。
按照大清官員考核“四格”之守、才、政、年四個方面，考察組認為知縣楊世達守清、才長、政勤，年老雖健。未見有“不謹；疲軟無力；浮躁；才力不及；年老；有疾”“六法”之現象，勝任本職，建議擢升一級或享受相應待遇。
（考核時間及考核組成員名單略）
