墨西哥首都墨西哥城附近的聖瑪麗亞―哈哈爾帕社區給當地約200戶低收入居民發放“哈哈爾帕比索”消費抵用券，用於在社區內部購買食品。圖為4月18日，該社區的一名女子使用“哈哈爾帕比索”消費抵用券購物。新華社發
聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會（拉加經委會）執行秘書阿莉西亞？巴爾塞納近日表示，新冠肺炎疫情將使拉美和加勒比地區經濟陷入史上最嚴重衰退，預計今年該地區經濟將萎縮5.3%。國際貨幣基金組織4月發佈的《世界經濟展望》報告稱，疫情給本已脆弱的拉美地區經濟造成更大沖擊。
全球經濟活動放緩使貿易受損，大宗商品需求和價格雙雙下降，嚴重依賴銅、大豆等大宗商品出口的拉美國家受到明顯衝擊。油價暴跌、美股連續熔斷等因素加劇了拉美地區金融市場的動盪，市場避險情緒上升，拉美主要股指全線暴跌。多國貨幣對美元匯率大幅下調。今年3月，墨西哥比索對美元匯率較年初累計跌幅超過30%。哥倫比亞比索、巴西雷亞爾、智利比索等都大幅貶值。據國際航空運輸協會統計，今年第一季度，拉美地區航空業需求同比下降41%，航空公司收入下降150億美元。
一些國家政府債務高企，正進行債務重組談判。巴西瓦加斯基金會助理教授埃琳娜？拉扎魯表示，拉丁美洲公共債務與國內生產總值（GDP）的比例中位數接近60%。阿根廷政府日前宣佈，決定推遲償還總額約100億美元的公共債務。
為應對挑戰，多國央行向市場注入流動性。秘魯央行將基準利率從1.25％大幅降至0.25％，創歷史新低。墨西哥央行宣佈將基準利率下調0.5個百分點至6.5%，並與美聯儲宣佈建立600億美元的掉期額度，用於墨西哥信貸機構進行以美元計價的信貸拍賣。巴西央行宣佈了1.2萬億雷亞爾（約合1.56萬億元人民幣）的財政和貨幣刺激方案。
拉加經委會發布報告稱，預計拉美地區的失業率將從2019年的8.1%上升到11.5%。經濟下滑和失業率上升將衝擊家庭收入。預計今年拉美地區貧困率將從去年的30.3%升至34.7%。
為了保障就業和保護小型企業，智利政府宣佈了一項170億美元的緊急措施。巴西政府將向中小企業提供為期兩個月、共400億雷亞爾（約合534億元人民幣）的救助貸款，用於支付企業員工不超過兩倍最低工資的薪水，預計將使140萬家企業和1220萬人受益。墨西哥採取增加民生工程、擴大直接發放補助群體規模等措施，預計將創造約200萬個就業崗位。秘魯政府推出900億索爾（約合1875億元人民幣）的刺激計劃，相當於該國GDP的12%。拉美開發銀行也向成員提供共計25億美元的緊急信貸額度，幫助成員國購置醫療設備、促進企業持續經營。
國際貨幣基金組織西半球部主任亞歷杭德羅？維爾納表示，拉美地區國家的首要任務是確保疫情防控方面的支出。國際社會應幫助醫療衛生系統能力有限的國家避免陷入人道主義危機。政府還應運用工資補貼和稅收減免等方式，幫助受影響的家庭和企業應對生產的暫時停頓。全球應採取協調一致措施應對疫情。巴爾塞納指出，拉美各國政府需要使財政支付轉移計劃覆蓋更多人口，降低醫療衛生成本，並在未來6個月內向貧困家庭提供最低收入補貼。
巴西瓦加斯基金會國際財務管理研究中心主任夏華聲表示，拉美地區經濟已連續多年低速增長，各國推出的刺激措施短期內有緩解經濟困難的效果，但長期困擾拉美國家經濟的結構性問題仍然存在。拉美各國實現長期發展目標仍有賴於推進改革。
（本報里約熱內盧、墨西哥城電）
《 人民日報 》（ 2020年04月28日 18 版）
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