來源：甘肅省人民檢察院
近年來，甘肅省檢察機關勇於探索、積極協調、大膽實踐，從員額遴選、退出，動態調整、職業保障等多個方面，全面落實檢察官員額制改革的各項任務，取得明顯成效。
制度引領到位
做到有章可循
甘肅省檢察院自檢察官員額制改革以來，堅持在中央政策的框架內，結合自身工作實際和隊伍現狀，邊實踐邊完善，不斷健全檢察官員額管理制度。2017年8月，甘肅省檢察院研究制定《甘肅省檢察機關檢察官退出員額管理辦法（試行）》《甘肅省檢察機關檢察官納入員額管理及退出員額工作程序規定（試行）》。試行一年多後，隨著多項政策的明晰，2019年2月，甘肅省檢察院又研究制定《甘肅省員額檢察官管理辦法（試行）》，對員額核定、遴選、交流、退出等方面予以明確。
2019年10月新修訂的檢察官法正式實施，高檢院相繼印發《省以下人民檢察院檢察官員額動態調整指導意見》《人民檢察院檢察官員額退出辦法》《人民檢察院檢察官遴選辦法》三個規範性文件。甘肅省檢察院在總結前期工作經驗的基礎上，本著結合實際、簡便易行的原則，於2020年4月修訂出臺《甘肅省檢察機關檢察官員額管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。進一步健全員額動態調整機制，統一檢察官入額遴選條件、標準和程序，暢通檢察官及三類人員之間流轉，完善檢察官員額退出機制，提升檢察官科學管理水平。
層級比例到位
做實動態調整
明確全省檢察官員額預留總量。《管理辦法》規定，全省檢察機關檢察官員額總量以中央政法專項編制為基數核定，不超過中央政法專項編制的39%。全省範圍內原則上預留檢察官員額總量的5%，用於全省範圍內的動態調整、檢察官遴選、交流和向社會公開選拔。
精細確定三級院員額比例。根據檢察官員額動態調整預留員額的需要，省檢察院機關的檢察官員額比例，一般掌握在中央政法專項編制的33%左右；市級檢察院的檢察官員額比例，平均掌握在中央政法專項編制的35%左右；基層檢察院的檢察官員額比例，平均掌握在中央政法專項編制的37%左右。全省三級檢察院檢察官員額實際佔中央政法編制的比例分別為29%、34%、35%。
側重向人均辦案量大的檢察院傾斜。在確保全省檢察官員額比例不超過39%的前提下，規定市級、基層檢察院檢察官人均辦案量明顯超出同級檢察院檢察官人均辦案量的，員額比例可以按照中央政法專項編制的39%以上配置。目前基層檢察院現有員額檢察官1159名，佔全省檢察官總數的72%。人均辦案量前30名的基層檢察院中，有21個檢察院的檢察官員額配置達到編制的39%及以上，其中嘉峪關市城區檢察院比例達到58%。
員額使用到位
暢通進出關口
縮短入額週期。在前四批入額遴選中，針對幹警普遍反映入額週期較長、檢察官補充不及時的問題，甘肅省檢察院積極向甘肅省法官檢察官遴選委員會彙報，經省委司法體制改革專項小組研究決定，明確全省一年組織兩批檢察官入額遴選，只組織一次考試，筆試成績一年內有效。第五批員額檢察官遴選工作已於8月底全部結束，在即將開展的第六批員額檢察官遴選中，甘肅省檢察院正在積極探索檢察官遞補機制。
嚴格標準擇優遴選。堅持把政治標準放到首位，以考核為主、考試為輔，注重對辦案能力、司法業績、職業操守的考察，設置檢察官入額的准入、禁入、緩入“三道門檻”，遴選總成績中，考核成績佔到70%。嚴格執行中央政法委《關於嚴格執行法官、檢察官遴選標準和程序的通知》精神，要求原辦案人員調離業務部門五年以上的，需回到業務部門擔任檢察官助理參與辦案滿一年方可參加入額遴選。
嚴格考核細化退額情形。通過對檢察官法、《人民檢察院檢察官員額退出辦法》規定退額情形的梳理，明確20餘種退額情形，建立案件質量評查結果與退額的有效銜接，讓不符合、不適應、不勝任的檢察官及時退出員額。自2019年以來，全省85名檢察官退出員額制管理，其中，19人因個人能力不足、年齡偏大等原因申請退額。
靈活使用員額。《管理辦法》規定，根據工作需要，省、市檢察院可以採取掛職、借用等方式，對轄區檢察院已經配置的檢察官進行統籌調整使用。同時，有序開展檢察官動態流轉，暢通檢察官交流渠道。自2019年以來，全省檢察機關有61名檢察官因幹部選拔、工作調任等原因，在省內三級法院、檢察院之間進行動態流轉。
職業保障到位
積極落實政策
檢察官工資套改工作順利完成。檢察官單獨職務序列工資政策出臺後，全省檢察機關及時對全部入額檢察官進行套改，員額檢察官基本工資人均增長770元。及時出臺《甘肅省檢察人員績效考核獎金分配辦法（試行）》，按照基礎獎金與考核獎金4：6的比例全部予以落實。從2017年到2019年，績效考核獎金逐年增長。
檢察官等級晉升工作成效顯著。積極開展全省檢察官等級晉升工作，全省檢察官等級按期晉升、擇優選升基本實現常態化、規範化。截至目前，全省檢察機關有一級高級、二級高級檢察官43人，佔檢察官總數的2.7%，市級檢察院的17名檢察長中，已有9名晉升為一級高級檢察官；全省檢察機關有三級高級、四級高級檢察官730人，佔全省檢察官人數的45.5%，其中，基層檢察院三級高級、四級高級檢察官428人，佔基層院檢察官總數的36.9%，基層檢察院的95名檢察長中，已有68名晉升為三級高級檢察官。
積極落實其他相關保障政策。全面落實檢察官單獨職務序列醫療、交通補貼、差旅待遇等職業保障政策。甘肅省檢察院積極與甘肅省財政廳等部門溝通協調，明確全省檢察機關醫療保險、養老保險、住房公積金經費省級財政保障。協調省車改辦，落實檢察官的交通補貼。
來源：隴原劍
供稿：甘肅省檢察院檢察官管理處
