2018年對於高新技術企業的申請來說，是一個寒冬！
隨著全國各個省市陸陸續續有擬認定高新技術去也名單公示，一批戰戰兢兢的企業只能等待自己省市的名單公佈，寄希望於自己不要被國家科技部“無緣無故”刷掉。
為何會出現這種情況呢？
跟著樹哥一起了解了解。
2018年，國家對高新技術企業現場檢查的實施，打破了之前只重“書面審核”，不看“企業實際”的慣例。
把很多申報高新的企業打了一個措手不及。對於那些本來就想“渾水摸魚”的“假高新”、“偽高新”公司而言，現場檢查幾乎就是“滅頂之災”！
而對於被取消資格的企業，是不需要負法律責任的，但是會被取消高新技術企業的資格。
由認定機構通知稅務機關按照《稅收徵收管理法》及有關規定，追繳其自發生《認定辦法》第十九條規定的重大安全等應取消高新技術企業資格行為之日所屬年度起已享受的高新技術企業稅收優惠。
而今年的現場檢查，哪些指標是檢查組重點關注的問題？
對於已經是高新技術企業的公司，後續享受高新優惠，要注意哪些問題呢？
如果被查到提供了虛假資料獲得國家高新技術企業資格，應該怎麼辦？
大部分在現場就被否的或者模稜兩可，問題集中爆發點在以下幾個方面：
認定前“現場檢查”要點
1.如何證明收入是高新收入
按照《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火【2016】195號）的規定：
高新技術產品（服務）收入是指企業通過研發和相關技術創新活動，取得的產品（服務）收入與技術性收入的總和。對企業取得上述收入發揮核心支持作用的技術應屬於《技術領域》規定的範圍。
企業賣的是產品
如果企業賣的是產品，且產品是委託他人加工，但企業又是以購買的形式從受託方取得，而後再加價銷售。
這種模式很容易被認定為“商貿行為”，無法證明所銷售的產品為“自產產品”。
企業賣的是服務
如果企業提供的是服務，則會要求說明服務的核心技術是什麼，核心技術是否在《技術領域》內。
如果企業是在現有成熟技術的基礎上，額外附加個人創意為客戶提供服務，就很難提供屬於自己且又符合《技術領域》內的核心技術。
2.如何證明高新收入和知識產權的關係
按照《高新技術企業認定管理工辦法》（國科發火【2016】32號）的規定，企業通過自主研發、受讓、受贈、併購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權。
對於企業的主要產品（服務）形成的收入，需要企業描述取得的知識產權和產品（服務）的關係。
如果知識產權是軟件著作權，還可能會要求企業提供軟件運行的截圖。
如果企業只是通過中介幫忙“做”了一些軟件著作權，想通過認定無異於“痴人說夢”。
3.如何證明發生的研發費用
儘管企業提交的資料已經包含了中介機構出具的研發費用專項審計報告，但在現場檢查時，也會看企業的研發費用明細賬。
如果企業在會計科目中根本沒有設置“研發支出”、“管理費用、研發費用”等科目，就無法證明報送的研發費用真的就是研發費用。
研發費用不達標，申請高新必然會被否決。
認定後“稅務稽查”要點
按照《國家稅務總局關於實施高新技術企業所得稅優惠政策有關問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第24號）的要求：
企業取得高新資質後，在資質有效期內，如果想享受15%的優惠稅率，每年必須滿足規定的條件，這些條件也正是稅務日常稽查所關注的要點。
（1）高新收入
政策要求，企業在享受優惠年度，需提供主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬於《國家重點支持的高新技術領域》規定範圍的說明，當年高新技術產品（服務）佔收入總額的比例不得低於60%。
高新收入的界定參見上面分析。
（2）年度職工和科技人員情況
政策要求，享受優惠當年科技人員佔職工總數不得低於10%。而且科技人員當年在企業工作時間須在183天以上。
（3）研發費用
政策要求，享受優惠當年和前兩個會計年度研發費用總額佔同期銷售收入比例需達到規定的比例要求。
且還需提供研發費用管理資料以及研發費用輔助賬。
4.留存備查資料
指標符合要求，也並不意味著企業就一定可以“高枕無憂”地享受優惠。
按照《企業所得稅優惠政策事項辦理辦法》（國家稅務總局公告2018年第23號）的規定，企業享受優惠事項的，應當在完成年度彙算清繳後，將留存備查資料歸集齊全並整理完成，以備稅務機關核查。
企業未能按照稅務機關要求提供留存備查資料，或者提供的留存備查資料與實際生產經營情況、財務核算情況、相關技術領域、產業、目錄、資格證書等不符，無法證實符合優惠事項規定條件的，或者存在弄虛作假情況的，稅務機關將依法追繳其已享受的企業所得稅優惠，並按照稅收徵管法等相關規定處理。
每年需要及時處理事項
（1）高新技術企業年報
企業在獲得高新技術企業資格後，在其資格有效期內應每年5月底前通過“高新技術企業認定管理工作網”，報送上一年度知識產權、科技人員、研發費用、經營收入等年度發展情況報表。
在同一高新技術企業資格有效期內，企業累計兩年未按規定時限報送年度發展情況報表的，由認定機構取消其高新技術企業資格，在“高新技術企業認定管理工作網上公告。
另外，根據文件規定已認定的高新技術企業，無論何種原因被取消高新技術企業資格的，當年不得再次申請高新技術企業認定。
所以高新技術企業需要特別重視企業年報事宜，及時填報並查看審批結果。
（2）高新技術企業統計年報
從近幾年的統計局通知情況來看，全國大部分區縣在每年年初都需要在統計局官網上申報統計年報，在年報報表中有研發項目表、研發要用表等跟高新技術企業相關的數據需要申報。
本統計申報必須按照項目歸集研發費用，對大部分高新技術企業來說，需要提前劃和整理所需的數據，以免錯過申報時間等。
（3）高新技術企業其他平臺申報
從2017年的情況來看，涉及的申報平臺有科技部火炬統計調查信息系統年報及相關區科委或管委會通知的數據申報事宜。
（4）高新技術企業更名
企業在獲得高新技術企業資格後，在有效期限內發生企業名稱變更的，需要在高新技術企業管理工作網上進行更名併到相關部門遞交相應的更名資料。
5.高新技術企業認定程序
國家高新技術企業由科技部、財政部、稅務總局組成的全國高新技術企業認定管理工作領導小組認定。
其主要職責為:
1.確定全國高新技術企業認定管理工作方向，審議高新技術企業認定管理工作報告。
2.協調、解決認定及相關政策落實中的重大問題。
3.裁決高新技術企業認定事項中的重大爭議，監督、檢查各地區認定工作。
4.對高新技術企業認定工作出現重大問題的地區，提出整改意見。
高新技術企業認定怎麼申請？
6.自我評價
企業應對照《高新技術企業認定管理辦法》和本《工作指引》進行自我評價。
7.註冊登記
企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”(網址：www.innocom.gov.cn，或點擊下方“閱讀原文”)，按要求填寫《企業註冊登記表》，並通過網絡系統提交至認定機構。
認定機構核對企業註冊信息，在網絡系統上確認激活後，企業可以開展後續申報工作。
提交材料
企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，按要求填寫《高新技術企業認定申請書》，通過網絡系統提交至認定機構，並向認定機構提交下列書面材料：
1.《高新技術企業認定申請書》(在線打印並簽名、加蓋企業公章)。
2.證明企業依法成立的《營業執照》等相關注冊登記證件的複印件。
3.知識產權相關材料(知識產權證書及反映技術水平的證明材料、參與制定標準情況等)、科研項目立項證明(已驗收或結題項目需附驗收或結題報告)、科技成果轉化(總體情況與轉化形式、應用成效的逐項說明)、研究開發組織管理(總體情況與四項指標符合情況的具體說明)等相關材料。
4.企業高新技術產品(服務)的關鍵技術和技術指標的具體說明，相關的生產批文、認證認可和資質證書、產品質量檢驗報告等材料。
5.企業職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數、人員學歷結構、科技人員名單及其工作崗位等。
6.經具有資質並符合本《工作指引》相關條件的中介機構出具的企業近三個會計年度(實際年限不足三年的按實際經營年限，下同)研究開發費用、近一個會計年度高新技術產品(服務)收入專項審計或鑑證報告，並附研究開發活動說明材料。
7.經具有資質的中介機構鑑證的企業近三個會計年度的財務會計報告(包括會計報表、會計報表附註和財務情況說明書)。
8.近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表(包括主表及附表)。
對涉密企業，須將申請認定高新技術企業的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。
專家評審
認定機構收到企業申請材料後，根據企業主營產品(服務)的核心技術所屬技術領域在符合評審要求的專家中，隨機抽取專家組成專家組，對每個企業的評審專家不少於5人(其中技術專家不少於60%，並至少有1名財務專家)。
每名技術專家單獨填寫《高新技術企業認定技術專家評價表》(附件3)，每名財務專家單獨填寫《高新技術企業認定財務專家評價表》(附件4)，專家組長彙總各位專家分數，按分數平均值填寫《高新技術企業認定專家組綜合評價表》(附件5)。具備條件的地區可進行網絡評審。
認定報備
認定機構結合專家組評審意見，對申請企業申報材料進行綜合審查(可視情況對部分企業進行實地核查)，提出認定意見，確定認定高新技術企業名單，報領導小組辦公室備案，報送時間不得晚於每年11月底。
公示公告
經認定報備的企業名單，由領導小組辦公室在“高新技術企業認定管理工作網”公示10個工作日。無異議的，予以備案，認定時間以公示時間為準，核發證書編號，並在“高新技術企業認定管理工作網”上公告企業名單，由認定機構向企業頒發統一印製的“高新技術企業證書”(加蓋認定機構科技、財政、稅務部門公章);有異議的，須以書面形式實名向領導小組辦公室提出，由認定機構核實處理。
領導小組辦公室對報備企業可進行隨機抽查，對存在問題的企業交由認定機構核實情況並提出處理建議。
2019年國家高新技術企業認定時間
第一批：2019年6月30日；
第二批：2019年8月31日。
樹哥建議你在高新技術企業認定之前先自評一下，這樣子既能節省不必要的麻煩，也能更快的通過高新技術企業的認定。
