文/阿波（原創文章，歡迎關注轉發）
美國疫情全球關注！
到今天為止，美國累計確診人數已經達到了令人恐怖的682619人，累計死亡人數則超過二萬三千六百人。疫情如此之重，可奇怪的是，美國民眾卻並不十分責怪總統特朗普，而是眾口一詞責怪起美國的一個制度——聯邦制。
為什麼？
有件事似乎可以解釋： 在美國疫情爆發之初，特朗普曾要求包括紐約州在內的三個重疫州立即學習中國“封城”，卻遭到紐約州州長科莫的抵制，科莫不僅不封城，還怒懟特朗普：“你這是向州政府宣戰嗎？”
紐約州州長科莫
結果，紐約一個州就有17萬人確診，一發而不可收；結果，美國出現50州各自為戰，並不聽中央號令的局面。
如此看來，美國疫情嚴重的責任，還真的不能怪特朗普，要怪就怪各州州長和產生這種州長的聯邦制。不是嗎？
答曰：對；但又不對。
先說對。
首先，聯邦體制下，美國各州州長是本州人民選出來的，州長只對本州人民負責，並不聽命於總統特朗普。特朗普也無權任免州長，也就是說，特朗普無論多麼討厭紐約州州長科莫，也沒法撤換他！
美國50州各自為戰抗疫圖
這種方式產生的州長，獨立性真是太強了，每個州都有自已的立法、司法、行政機構，有獨立的財政權，並且在移民問題、槍支管理問題、禁菸禁酒等問題上，都是自己說了算。
而且，美國地方各州州權強大是歷史決定的，很難更改，我們來看：
最初，北美13州其實是13國，完全獨立。
1755年到1763年，為爭取獨立戰爭的勝利，打敗英國，13州組成一個鬆散的邦聯制國家。此時各州雖團結在一起，但幾乎是獨立的。
由於鬆散的邦聯體制無法集中全國人力、財力戰勝外敵，1787年，美國又把邦聯制改為聯邦制，將地方上一些權力收歸中央。這樣，地方各州便喪失了部分獨立性，但餘下的獨立性依舊很強。
綜上，美國的聯邦制確實應該對疫情嚴重負有一定責任。但是請注意，絕對不能因此說，特朗普就完全沒有責任了。
特朗普
要知道，美國聯邦制的主要特點是：中央集權與地方分權相結合，上述所說的，都是地方分權，中央集權還沒有說呢，而中央集權，才是聯邦制的核心。
何謂中央集權，就是將地方權力集中到中央，就是中央擁有統治地方的權力。美國正是因為實現了中央集權，才成為一個強大國家的。試想一下，強大如美國，會任憑地方州政府各自為政，中央就真的無能為力，管不了了嗎？
讓我們回到1929年至1933年的世界性經濟危機中，看看羅斯福執行新政時，他怕不怕各州的抵制！
1929至1933年經濟危機中的美國
眾所周知，羅斯福應對經濟危機的核心政策是《工業復興法》，裡面有一條“橫蠻無禮”的規定：
確定了各企業的生產規模、價格水平、市場分配、工資標準和工作日時數等。
為什麼一個企業的產品賣多少錢，工資發多少你都要管？這不是侵犯了各州、各類企業主權益嗎？可羅斯福不管，他就是侵犯了，而各州也認真執行了，有些州的州長抵制過，但最終還是服從了大局。
羅斯福總統
1935年，美國最高法院宣佈《全國工業復興法》違憲而無效，但此舉意味深長。因為此法已執行了兩年之久，最困難時期已經度過，為什麼最高法不在剛開始時就宣佈無效，很顯然，這是一種默契： 在經濟危機的困難時期，法院是在支持總統，不想拖他後腿。
還有1937年，美國瓊斯一勞克林鋼鐵公司狀告羅斯福，說他的《全國勞工關係法》把美國各個州的權力都給侵犯了，結果最高法院判定： 在特殊時期，聯邦政府和總統有這個權力。
可見，在危機時刻，在重大事件面前，羅斯福總統敢於挑戰傳統，而議會、法院都深明大義，主動配合，這才使美國渡過難關。
特朗普
回到現在，特朗普也遇到了美國的危機時刻，他現在應該做的，是像當年的羅斯福總統那樣，勇往直前不退縮。他應該到議會慷慨陳辭，讓議會授權他執行一系列強制性緊急措施，如果議會不通過，曉以大義，耐心勸說便是。
可惜，特朗普缺少的，正是這耐心的品質和打動他人的親和力，當然，還有他本人對問題的認識不夠，如此，則只能讓美國人民受苦了。（來自公眾號翰墨香，關注翰墨香有驚喜）
參考書目：人教版高中歷史教材必修1之“美國的政治體制”
