記者 | 王雅潔 戴嶽
4月28日，山東《省屬國資國企“倒計時”改革重點工作攻堅方案》公開發布。
山東財經報道瞭解到，山東37家省屬國企的“倒計時”改革重點任務攻堅方案也隨之全面出臺，重要領域和關鍵環節逐一明確攻堅目標、完成時限、責任領導、牽頭部門。
“一企一策”，山東省屬國企將根據各自方案精準推進改革。今天就來重點看一下這37家山東省屬國企混改、非主業清退、負債等改革攻堅任務清單。
1. 山東省商業集團有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
按照三年混改計劃，完成2020年度混改工作任務。
●非主業業務清理退出攻堅目標：
對於存量非主業資產，2020年完成2戶註銷退出、爭取完成12戶移交退出。
●降負債防風險攻堅目標：
降低資產負債率3個百分點，防範資金風險。
2. 山東鋼鐵集團有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
按照三年混改計劃完成2020年度混改工作目標；同時推進6月底前完成淄博錨鏈公司混改，12月底前完成萊鋼建設公司混改。
●非主業資產清理整合攻堅目標：
完成6戶權屬企業退出任務。
●降負債防風險攻堅目標：
資產負債率較2019年底降低1個百分點以上，力爭有息負債規模不上升。
3. 山東黃金集團有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
混改戶數佔比達到46%，混改資產佔比達到60%。
●非主業業務清理退出攻堅目標：
確定退出方案，部分業務清理進入實質操作。
●降槓桿減負債目標：
2020年末資產負債率降至63%以下。
4. 華魯控股集團有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
按照三年混改計劃，完成2020年度混改工作任務，完成集團所屬省環科院混合所有制改革（共8戶），集團累計完成混改戶數達到39戶，混改戶數佔比達到60%。
●
非主業業務清理退出攻堅目標：完成1戶權屬企業的清理退出。
●降槓桿減負債攻堅目標：
2020年資產負債率控制在45%以內；註冊發行債務融資工具；在2019年完成申報的基礎上積極推進財務公司籌建工作。
5. 山東省魯信投資控股集團有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
積極推動影城院線板塊的山東魯信電影院線有限公司、山東魯信影城有限公司及山東魯信銀座影城有限公司混改工作。
●非主業資產清理整合工作改革任務攻堅目標：
公司共有14家非主業企業，已完成清理退出6家；剩餘8家企業中有3家企業仍需繼續清理退出，5家企業擬保留業務轉型升級發展。
●降負債防風險攻堅目標：
有效遏制非理性債務擴張，確保2020年資產負債率保持在66.61%以內，杜絕違約事件發生。
6. 山東航空集團有限公司
●資產負債率攻堅目標：
保持公司資產負債率，將資產負債率控制在70%以下。
●持續創樹服務品牌攻堅目標：
局方受理旅客投訴率排名“爭二保三”，權威媒體服務測評排名“爭三保四”，穩步提升航班正點率，排名持續保持行業領先優勢，降低旅客投訴率，提升顧客滿意度，進一步落實“真情服務”底線要求。
7. 兗礦集團有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
按照三年混改計劃，完成2020年度混改工作任務，混改戶數佔比達到60%，混改資產佔比達到85%。
●非主業清理攻堅目標：
按照非主業清理整合三年計劃，完成2020年清理整合工作任務。
●國有資本投資公司改革攻堅目標：
力爭2020年底前基本完成國有資本投資公司改革任務。
8. 山東高速集團有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
完成9戶企業混改，混改戶數佔比達到51%，混改資產佔比達到80%。
●非主業業務清理退出攻堅目標：
完成18戶非主業企業清理整合。
9. 山東省機場管理集團有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
7月完成山東機場輝煌貨運有限公司混改，2020年持續推進相關二級公司混改工作。
●基礎設施建設攻堅目標：
濟南機場全力推進工作區建設，加快二期擴建工程前期手續辦理，北指廊、二平滑工程6月底前竣工；
煙臺機場全面啟動二期擴建工程；
威海機場加快推進停機坪擴建工程；
臨沂機場加快航站樓擴建方案設計和相關手續報批工作；
濟寧機場遷建工程力爭2020年開工建設；
東營機場啟動並加快推進停機坪擴建工程；
日照機場完成總體規劃報批。
●降負債防風險攻堅目標：
加快推進信用評級提升工作（AA+→AAA），2020年集團資產負債率控制在35%-50%的低負債率水平；全力推動全省民航建設發展基金募集及設立相關工作。
●做大做強航空主業攻堅目標：
力爭完成旅客吞吐量3953萬人次，同比增長7.8%；貨郵吞吐量23.97萬噸，同比增長10.5%；力爭新增三條國際航線。
10. 山東省農村信用社聯合社
●關鍵環節改革攻堅目標：
圍繞有效化解存量不良貸款，妥善解決“問題股份”，增強資本實力,不斷完善“風險互助基金”，爭取設立“風險處置基金”和金融資產投資公司，推動設立市級統一法人，推動優質農商銀行上市。
●綜合改革攻堅目標：
深入研究省聯社綜合改革實施方案，積極爭取國家批覆，紮實有序推進。
11. 齊魯交通發展集團有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
嚴格按照集團三年工作計劃要求，完成2020年度混改工作任務併力爭提前完成2021年計劃中1-2家公司混改任務。
●非主業業務清理退出攻堅目標：
完成1-2家非主業單位清理退出。
●降負債防風險攻堅目標：
資產負債率控制在65%以內。
12. 山東省土地發展集團有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
完成2020年混改工作任務，12戶公司完成混改。
●
降負債防風險攻堅目標：優化負債結構，控制負債規模，力爭2020年資產負債率控制在60—65%。
13. 山東省國有資產投資控股有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
結合企業實際，在先行剝離資不抵債、主業不突出、不適宜混改的不良資產和按照政策規定必須保持國有全資或國有控股的特殊企業基礎上，推進二級及以下企業的混改。
按照混合所有制改革三年工作計劃，完成2020年度工作任務，重點做好6戶二級企業的混改工作。
●降負債防風險攻堅目標：
力爭實現公司整體資產負債率下降0.1個百分點，兩戶高負債企業資產負債率下降不低於1個百分點。
14. 山東發展投資控股集團有限公司
●三項制度改革攻堅目標：
努力提升勞動生產率和人工成本投入產出率，人均利潤較基準值逐年提升1個百分點。
●科學控制負債加強風險管控攻堅目標：
建立完善內部風險控制體系，2020年集團公司資產負債率控制在40%左右。
15. 山東省財金投資集團有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
基本完成2-3家二級權屬企業混改工作，混改企業搭建起混合所有制體制架構。
●非主業業務清理退出攻堅目標：
加快推進投資方向調整、投資模式創新和投資方式轉變，心無旁騖發展主業，加快培育新動能，提升核心競爭力。
原則上非主業投資佔年度投資計劃總額比重不超過10%。
●降負債防風險攻堅目標：
2020年預算資產負債率控制在74.56%以下。
16. 山東能源集團有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
按照三年混改計劃，完成2020年度工作計劃，32戶企業完成混改，混改戶數佔比達到60%，混改資產佔比達到64%。
●非主業業務清理退出攻堅目標：
完成32戶企業的非主業清理整合（其中註銷轉讓6戶、業務轉型保留26戶），完成三年行動計劃（列入非主業清理整合的企業共計67戶）的48%。
17. 山東省農業發展信貸擔保有限責任公司
●平臺建設試點攻堅目標：
圍繞構建數字化供應鏈金融生態，打造山東農擔數據科技平臺、城鄉冷鏈產融生態平臺，將所有權與運營權分離，突出主業，市場化運作，以政府公共數據、市場化數據、銀行數據資源為基礎，通過冷鏈物流獲取農業資金流、信息流等源頭數據，逐步形成農業供應鏈大數據，建立信用管理和風險管控體系，實現對小微企業和新型農業經營主體的精準畫像，有效破解融資難、融資貴問題。
18. 山東鐵路投資控股集團有限公司
●鐵路建設主業攻堅目標：
繼續加快推進魯南高鐵曲菏段、濰萊高鐵、鄭濟高鐵建設，確保濰萊高鐵年底前建成通車；
全力推進京雄商高鐵、京滬高鐵二通道天津至濰坊段、濰坊至煙臺鐵路、濟南至濱州鐵路、萊西至榮成鐵路5個項目前期工作，爭取年內開工建設。
●優化產業佈局攻堅目標：
研究土地綜合開發實施路徑，形成具有可操作性的土地綜合開發模式，充分依託政策支持和產業協同，逐步實現土地綜合開發收益彌補鐵路項目虧損。產業開發在鐵路建材、新材料、新能源、物業服務、大數據、物聯網等戰略性新興產業、高端服務業領域取得突破。
●混合所有制改革攻堅目標：
通過引入國有及非國有資本推進綜合開發和基金公司所屬全資企業進行混合所有制改革，完成2020年度混改工作計劃，爭取集團混改企業戶數佔比達到65%,混改資產佔比達到65%。
19. 山東省港口集團有限公司
●“十四五”發展規劃攻堅目標：
充分體現山東港口資源整合後的一體化優勢，以建設“港通四海、陸聯八方、口碑天下、輝映全球”的世界一流港口為目標。
●混合所有制改革攻堅目標：
積極推進上市公司股權劃轉，引入與集團公司主業關聯密切的戰略投資者進行資本合作。
●減負債防風險降成本任務目標：
力爭集團公司2020年資產負債率較2019年（彙總口徑）下降1個百分點。
●非主業業務清理退出攻堅目標：
根據全省港口一體化改革的進展情況，在各板塊公司完成業務整合後，將非主業業務分門別類、因業施策進行整合、清理或退出。
力爭兩年內完成非主業業務的處置。
20. 山東重工集團有限公司
●非主業業務清理攻堅目標：
推動完成剩餘2戶企業非主業清理。2020年12月底前完成2戶非主業企業破產立案。
●降負債防風險攻堅目標：
集團資產負債率爭取降到70%以下（不含山東交工）。
21. 山東魯華能源集團有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
按照三年工作計劃積極穩妥推進魯華龍心生物、項目公司、集團層面等混改工作。
●非主業清理退出改革攻堅目標：
按照三年行動計劃加快推進實施非主業清理整合工作，項目管理公司制定實施混改方案，地產、物流啟動實質性轉型，典當混改取得實質性進展。
●降槓桿防風險攻堅目標：
加強財務風險防控，資產負債率保持合理水平。
22.深圳市東華實業（集團）有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
2020年底取得實質性進展。
●強化風險管理，管控資產負債率攻堅目標：
確保資產負債率不超過管控線70%。
23. 上海齊魯實業（集團）有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
全力推進集團層面混合所有制改革，力爭完成2戶權屬企業混改。
完成時限：
貿易公司力爭6月底前基本尋找到合適的戰略投資者，於12月底前完成混改方案批覆與掛牌工作；投資平臺論證後如需成立公司，力爭9月底前尋找到合適的戰投，12月底成立混合所有制形式的投資公司。
●非主業業務清理退出攻堅目標：
對列入非主業的3戶權屬企業啟動實施戰略壓縮。
●降負債防風險攻堅目標：
資產負債率不高於50%；建立健全風險防控體系。
24. 山東產權交易中心有限公司
●混合所有制改革落地目標：
完成集團組建和整體混改，同步推進權屬企業混改。
●企業內控體系建設攻堅目標：
將資產負債率控制在85%左右。
25. 山東國惠投資有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
2020年底，完成1戶企業混改，混改戶數佔比達到63.74%，混改資產佔比達到55.62 %（剔除省屬企業20%股權、國泰租賃及山東鹽業資產總額）；擬定2戶企業混改方案。
●非主業業務清理退出攻堅目標：
完成剩餘4戶非主業企業退出，2020年底完成擬退出非主業企業清退任務（共5戶，2019年已完成1戶）。
●降負債防風險攻堅目標：
長期負債佔總有息負債比率不低於70%，資產負債率不超過50%。
26.山東特種設備檢驗檢測集團有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
集團層面完成混改任務。
●非主業業務清理退出攻堅目標：
集團對山東特檢文化傳媒有限公司採取培育做強做大、適時動態調整為主業的處置方式，爭取該公司在2020年實現收入200萬元。
●降負債防風險攻堅目標：
集團總體資產負債率保持在50%以下。
27. 山東泰山地勘集團有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
完成預審預評工作，積極引戰引資。按照三年混改計劃，完成2020年度混改工作任務。
●非主業業務清理攻堅目標：
完成2戶非主業企業退出工作。
●降負債防風險攻堅目標：
2020年底較2019年初，降低資產負債率約2個百分點。
28. 山東山科控股集團有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
根據三年混改工作計劃，按計劃推動山東天虹弧板有限公司、山東億雲信息技術有限公司的股權混改工作。
●降負債防風險落地攻堅目標：
2019年度將資產負債率降低到70%左右，2020年度資產負債率較上年降低1-2個百分點。
●非主業清理退出攻堅目標：
集團所屬4戶非主業企業中，2020年底前完成3戶企業的處置工作；2020年底前完成另外1戶非主業企業的稅務註銷工作。
29. 山東魯糧集團有限公司
●做強做精做優糧食儲備主業攻堅目標：
完成12.1萬噸省級儲備糧輪換工作，對標學習中儲糧，提升集團儲備糧管理整體水平。
●混合所有制改革攻堅目標：
完成1戶企業混改。
●非主業業務清理退出攻堅目標：
註銷退出的3戶企業中，2戶為“殭屍企業”，按要求完成處置，另1戶企業同步推進；持續培育做強擬保留企業。
●降負債防風險攻堅目標：
集團資產負債率降低5個百分點。
30. 水發集團有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
2020年完成7戶主體企業混改，水發集團混改戶數佔比達到77%，混改資產佔比達到79%。
●非主業業務清理退出攻堅目標：
完成8家企業的退出工作，1家企業的對外轉讓，1戶企業的吸收合併和5戶企業的轉型工作。
●降負債防風險攻堅目標：
資產負債率較上年力爭再降低1個百分點。
31. 山東種業集團有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
權屬企業實現混改戶數佔比達到60%, 混改資產佔比達到60%。
●非主業業務清理退出攻堅目標：
凡背離主業的堅決採取“關停並轉”，凡靠近主業的產業一律納入主業產業產品鏈，加快清理非主業資產，2020年完成非主業資產整合。
●資產負債率管控攻堅目標：
2020年資產負債率控制在50%以內。
32. 山東海洋集團有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
集團層面，確定意向戰略投資者，簽署合作協議；權屬企業同步推進三年工作計劃2020年混改工作任務。
●非主業業務清理退出攻堅目標：
完成山東中網銀新投資管理有限公司等8戶非主業企業清理退出。
●優化資產負債結構攻堅目標：
2020年底資產負債率比2017年底降低3個百分點以上，且不高於省屬企業平均水平。
33. 國泰租賃有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
加快推動並完成國泰租賃一級企業層面的混合所有制改革，實現公司整體混改，混改資產佔比將達到100%。
●非主業業務清理退出攻堅目標：
北京二變拓展招商範圍；協助魯信科技嘗試轉型。
●降負債防風險攻堅目標：
負債率保持較標杆企業平均水平低5個百分點。
34. 中泰證券股份有限公司
●混合所有制改革目標：
積極做好發審會審核通過後的各項工作，儘快取得批文，實現掛牌上市。
●優化負債結構，降低融資成本目標：
公司流動性風險控制指標持續符合監管標準。
●壓縮子公司管理層級攻堅目標：
嚴格落實子公司管理層級壓縮方案，通過註銷、轉讓等方式將子公司管理層級壓縮在四級以內。
35. 山東省再擔保集團股份有限公司
●降負債防風險攻堅目標：
優化公司制度體系，完善業務操作標準，加強業務風控水平。
●聚焦轉型調整攻堅目標：
公司整合前，制定以風險防範化解和代償追償為主的經營計劃，督促落實指標任務。公司整合後，適時編制公司“十四五”發展規劃，明確公司在全省八大發展戰略中的功能定位。
36. 泰山財產保險股份有限公司
●降負債防風險攻堅目標：
2020年末負債率61%以下。
●深化“雙招雙引”工作攻堅目標：
2020年抓好落實，成功引進戰略投資者和公司需求的高端人才，取得階段性成效。
●三項制度改革攻堅目標：
分公司及中支公司班子成員契約化管理100%；
分支機構銷售編人員和管理編人員人數比例達到行業先進水平2:1；
40歲及以下中層正職人員所佔比例超5%；
總公司管理部門控制在25個以內，二級分公司管理部門控制在7個以內，三級中心支公司管理部門控制在5個以內；
加強經營管理人才隊伍建設，公司中層以上管理人員每3年輪訓一遍。
37. 齊魯股權交易中心有限公司
●混合所有制改革攻堅目標：
經監管部門批准後，進一步提高主要股東控制力；在股權充分整合的基礎上，探索開展引入戰略投資者的準備工作。
●降負債防風險攻堅目標：
繼續保持並長期堅持無有息負債、低風險運營。
記者 | 王雅潔 戴嶽
版權 | 山東財經報道
