隨著安徽省宿州市蕭縣正式退出貧困縣序列,其近年來謀劃的撤縣設市工作將加快推進。
4月29日,安徽省政府發佈公告稱,根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於建立貧困退出機制的意見》以及省委、省政府《關於建立扶貧對象退出機制的實施意見》精神,按照《安徽省2019年貧困縣退出實施方案》(皖扶組〔2019〕21號)規定,經縣級申請、市級初審、省級核查(包括第三方專項評估檢查)和公示等程序,蕭縣等9個縣(區)符合貧困縣退出標準。經研究,批准蕭縣、臨泉縣、阜南縣、阜陽市潁東區、霍邱縣、金寨縣、石臺縣、太湖縣、望江縣退出貧困縣序列。
至此,安徽省31個貧困縣已全部摘帽,3000個貧困村全部出列,標誌著安徽決戰決勝脫貧攻堅取得重大成就。
澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者注意到,蕭縣此次退出貧困縣序列,也將助力該縣推進撤縣設市工作。
蕭縣地處安徽省北大門、蘇魯豫皖四省交界處,位於淮海經濟區、徐州都市圈的中心部位和華北平原的東南邊緣。蕭縣總面積1885平方公里,總人口140萬,轄23個鄉鎮,1個省級經濟開發區,260個行政村。
2017年2月,蕭縣曾因謀劃撤銷蕭縣設立縣級蕭國市而備受關注。不過,當時蕭縣距撤縣設市的標準還存在一些短板和制約因素,故而該項工作推進緩慢。
蕭縣民政局2018年10月答覆網友問詢時介紹稱,“近年來,蕭縣撤縣設市工作開展是經濟社會發展綜合實力的體現,是推動蕭縣經濟社會各項事業發展再上新臺階的動力。但距撤縣設市的標準還存在一些短板和制約因素。根據民政部最新設市標準,撤縣設市必須經濟指標、人口指標、社會發展指標、公共基礎設施指標等幾個條件同時滿足方可設市。其中,第一項經濟指標:擬設市區域人均地區生產總值或人均地方本級一般公共財政預算收入連續2年位居本省所轄縣40%以內(即我省排名前24名)。2017年蕭縣地區生產總值269.97億元,雖然經濟實力不斷增強,財政收入不斷增加,但人均GDP水平僅為19339元,位居全省第48位。2017年蕭縣財政收入為23.04億元,位列全省第28名。第二項人口指標:擬設市區域常住人口城鎮化率位居本省前30%(即我省排名前18名)以內或不低於全國平均水平。2017年全國城鎮化率58.5%,安徽省為53.3%,而2017年蕭縣城鎮化率僅為38%。第三項扶貧領域:國家和部委以及省、自治區確定予以重點扶持的貧困縣和財政補貼縣原則上不設市。2012年3月,國務院扶貧開發領導小組辦公室發佈《國家扶貧開發工作重點縣名單》,全國592個貧困縣,蕭縣名列其中。”
“雖然撤縣設市存在一些制約因素,但綜合分析,我縣在‘十三五’期間實現撤縣建市目標是切實可行的。”蕭縣民政局當時還分析指出,“當然,還存在一些不確定因素,包括國家的政策變動,建市的標準會不會提高以及縣與縣之間的激烈競爭等,但‘撤縣設市’作為引領我縣今後一個時期發展的方向和目標,作為推動各項工作的標準和要求,能夠充分激發我縣的發展潛能,實現在現有基礎上發展成效的最大化和最優化。”
不過,隨著近年來經濟社會的高速發展,制約蕭縣撤縣設市的因素正在不斷消解。譬如,經濟指標層面,2019年蕭縣生產總值378.6億元,增長8.9%,在安徽省縣域經濟總量(GDP)20強中位列第16名。
此次退出貧困縣序列,無疑將助力蕭縣推進撤縣設市工作。