壽陽:跨越發展 時不我待

經濟實力穩步提升。主要指標穩中有進。地區生產總值完成125.2億元,同比增長4.1%;一般公共預算收入增長11.6%,達到12.7億元。農村居民收入增速持續快於城鎮居民。城鎮新增就業人數、農村勞動力轉移人數均超市定任務50個以上百分點。省級經濟技術開發區順利獲批。固定資產投資完成40.5億元,增幅排名全市第一。引進建設山西交通物流園區和綠化苗木體驗基地項目。列入國家第三批的光伏發電應用領跑基地項目竣工併網。

城市建設持續提質。全面啟動34項城市建設工程。投資9.8億元,完成朝陽街、恆陽路、新城街等10條城市道路建設,打通了17個主要路口,“六縱六橫”格局基本形成,徹底解決了城市斷頭路問題。建設汙水管網28公里,雨汙分離率達到78%。拆除違建1.38萬平方米,硬化街巷、裸地1.8萬平方米,新增集中供熱面積49.1萬平方米,衛生公廁達到54座,基本實現縣城區集中供熱和旱廁改造兩個全覆蓋。啟動了環城水系治理、化肥廠片區改造、舊縣衙和行政中心片區改造、城市提檔升級等工程。積極推進城市管理“三勤合一”改革,引進碧桂園建立城市物業、道路清潔一體化機制。創衛工作順利通過省級技術評估。

鄉村振興取得突破。示範廊帶建設創造了“壽陽樣板”。完成黑水、山底、華南3個重點村組、29.6公里道路及沿線8個村莊整治任務。全縣鄉村振興示範村達到87個,佔比42%。高效旱作農業發展創造了“壽陽經驗”。實現全託管耕地3萬畝,中墨有機旱作功能玉米產業園畝產再次刷新全省紀錄,被列為山西有機旱作農業示範縣,成功承辦全國旱作節水農業交流會。用足用活地力補貼政策,整合資金8200萬元,歷史上首次實現了秸稈全量化利用。鄉村治理走出了“壽陽路徑”。劃小社會治理單元,全面推行全科網格服務管理,實現了“一網通辦”。

社會事業不斷髮展。省級文明縣城通過驗收,縣融媒體中心建設走在全市前列,成為全省15家新時代文明實踐中心試點縣之一。深入推進精準脫貧,貧困發生率降到0.04%。實現了“散亂汙”企業動態清零,完成了307國道63公里沿線整治,全縣新增造林面積3.4萬畝,森林覆蓋率和林木綠化率分別提升1個百分點,城鄉生態進一步改善。建立安全生產分級監管責任機制和信訪矛盾排查化解機制。掃黑除惡專項鬥爭累計打掉黑社會性質組織1個、惡勢力犯罪集團1個、惡勢力犯罪團伙11個。

2020年發展展望

繼續高舉城市建設這個龍頭,建設宜居公園城市,加快城市化進程。結合國土空間規劃編制,進一步深化提升縣城規劃。編制完成城市風貌特色規劃,為縣城風貌管控提供依據。啟動北部新城康養新區控制性詳規編制工作。完善舊縣衙片區、化肥廠片區、童子河及楊家莊片區的詳細規劃。啟動編制停車設施、綠地綠道、慢行系統、充電設施規劃,完善提升給排水設施等城市公共服務專項規劃。繼續抓好續建重點工程,投資1.29億元,6月底前完成朝陽街、恆陽路等10條道路續建及人行道、綠化配套工程。投資7.18億元,推動化肥廠片區改造、安置區建設工程,啟動北大街、新開路2條道路改造和曹河北路、規劃三路2條道路新建工程。深化設計、啟動建設一批公共基礎設施。抓好碧桂園等小區建設。啟動太舊高速西互通項目建設,積極推進010鐵路南移工程項目。制定優惠政策,吸引潞安、陽煤等大集團產業工人在壽陽購房置業。學習榆次等地先進經驗,加強與上海園林集團、杭州建築設計院、太原理工大學等一流設計團隊合作,紮實推進“兩下兩進兩拆三補三嚴禁”各項工作。引進社會資金,規劃建設立體停車場,新建停車位2000個。推進壽西湖及環城水系建設,促進縣城水體和生態景觀協調融合。新建府西街遊園、朝陽街節點公園等11處園林綠地,新增綠地20萬平方米,城區綠化率提升1.8個百分點。深入推進“三勤合一”改革,構建“大城管”綜合執法新格局。啟動實施碧桂園城市共生計劃,推進城市管理市場化運營,提升城市衛生管理水平。積極推進智慧城市建設,拓展深化城區網格化服務。

扛起轉型發展使命,圍繞“三園兩線”,積極培育壯大新型主導產業。“三園”即省級經濟技術開發區、平頭現代服務集聚區、朝陽景尚現代農業園區。“兩線”即307國道、瀟河廊帶。要以項目建設為抓手,以包裝打造區域品牌為目標,推動能源產業、先進製造業、康養產業、現代農業、文旅產業、現代物流業六大產業高質量發展,帶動輻射全縣經濟轉型升級,推動“一煤獨大”向“六柱擎天”轉變,實現區域趕超,形成崛起之勢。要鞏固發展能源產業,走具有壽陽特色的能源轉型之路。圍繞能源革命排頭兵試點縣建設,重點抓好三方面工作:一是大力發展先進產能。大力推進陽煤集團七元煤礦500萬噸礦井建設、平舒煤礦500萬噸產能提升兩個能源項目。未來兩到三年,全縣先進產能佔比力爭達到70%,超過全省平均水平。二是積極推進煤炭清潔利用。啟動500萬噸煤炭清潔洗選中心建設,加快淘汰120萬噸以下煤炭洗選企業,實現轉型升級、規範發展。抓緊完善煤電能源項目設計環評土地等前期手續辦理,積極推動陽煤博奇2×35萬千瓦低熱值煤電項目復建工作,力爭2021年上半年投產。三是加速完善新能源電力產業。建立綠色電力生產體系,全面投產光伏發電應用領跑基地項目。加快推進晉能、中船海裝、雁門關等5個總規模31.6萬千瓦風電項目建設。要加快省級經濟技術開發區建設,推動製造業轉型升級。要按照“三化三制”要求,選拔一批懂經濟、有改革精神的幹部,抓好開發區機構組建工作。當前開發區項目建設的原則是保持定力、明確方向、重點發力、尋求突破。要推動康養產業、現代農業、文旅產業融合發展,打造壽陽轉型發展新動能。圍繞平頭和朝陽景尚“兩園”及瀟河、307國道“兩線”佈局,以點帶線促面,推動全縣產業整體發展。康養產業要圍繞“醫、康、養”結合,重點辦好五件事:一是培育龍頭。建設中醫理療為特色的、華北地區一流的醫康養慢病治療康復中心。二是以社會綜合福利中心和舊人民醫院為依託,建設全省一流的養老中心。三是在北部新城規劃建設高標準的康養小區。四是舉辦一個全國性的康養論壇。五是全面推進休閒養老、度假養老,叫響“康養壽陽、夏養壽陽”品牌。現代農業要全面推動糧、菜、果、畜四大產業提檔升級。一是用好“全省有機旱作農業示範縣”這塊“金字招牌”,以朝陽鎮勝利坪、景尚現代農業園區為龍頭,推廣中墨玉米種植管理技術。二是各鄉鎮都要因地制宜,加強與山西農大深度合作,引進優良品種和綠色種植技術,打造一批壽陽農產品牌。三是集中支持新上一批功能食品加工產業。文旅產業要結合鄉村振興,突出文化特色,實施好“三個一”戰略。打造一個產業龍頭,打造一批特色景點,打造一條精品旅遊線路。要加大對外開放力度,大力發展物流業,充分利用大太原都市區建設機遇,運用互聯網、區塊鏈等技術,以智慧物流為方向,以項目建設為抓手,打造成為新的經濟增長點和支柱產業。

堅決補上“三農”短板,為決勝脫貧攻堅、全面小康收官、鄉村振興奠定堅實基礎。要集中兵力打贏脫貧攻堅戰。層層壓實脫貧攻堅政治責任,圍繞“抓重點、攻難點、補短板、固底板”的工作思路,緊盯21個貧困村提升、5712戶10640人已脫貧戶鞏固、27戶66人未脫貧戶退出目標任務,加強對不穩定脫貧戶、邊緣戶的動態檢測,確保不落一戶、不漏一人,與全國同步建成小康社會。重點抓好基礎設施改善、特色產業發展、村容戶貌提升、基礎工作鞏固、內生動力激發五個方面工作。相關部門要抓好對接落實,市政府決定投資5000萬元推動玉露香梨產業發展,今年分別在上湖、西洛2個貧困村集中的鄉鎮實施雙萬畝玉露香梨園區建設。要紮實推進鄉村振興。要以平頭黑水全國鄉村治理示範村建設為引領,抓好鄉村振興示範廊帶第二批1個示範村、9個重點治理村和瀟河風情廊帶4個重點治理村打造,帶動每個鄉鎮打造1到2個鄉村振興示範村,推動全縣鄉村振興。要持續推進環境整治。抓好生活垃圾、生活汙水、農村廁所、庭院建設四大革命,完成20個農村人居環境改善工程。行政村要實現垃圾不落地全覆蓋,農村汙水處理站要實現穩定運行達標排放,積極推進農村廁所革命。要持續推進移風易俗。深化秸稈深耕還田市級改革試點,繼續對全縣高杆作物秸稈進行全量化處理。積極推進文明家庭、文明村創建,大力整治農村大操大辦等不良習俗,有序推進農村殯葬管理改革。

堅持“以人民為中心”的發展思想,集中力量辦好一批事關民生福祉的實事好事。全年鋪開重點基礎設施類、社會民生類項目64個,年度投資25億元,佔全部項目年度投資的近35%。特別要加快濱河小學項目建設,完成機關幼兒園擴建,完善體育館設施並正式投用;要完成新建人民醫院、社會綜合福利中心、體育館等項目建設,啟動醫康養慢性病治療中心籌建;要加快推進34個村138公里“四好農村路”提質改造工程,啟動行政審批中心、城市規劃館、博物館等場館建設,持續推動民生工程建設取得新成果;要優先發展教育事業。全市率先試點推行縣城校內服務和彈性離校制度,率先在全省高標準普及學前三年教育,建好用好“空中課堂”、釘釘等系統平臺,新設800萬元學年綜合獎金,大力激勵一線優秀教師;對接引進晉中職業技術學院探索職業高中託管教育,鼓勵發展高水平專業教育,力爭為省市教育改革開路試航。要強化醫療服務。深入推進婦幼保健機構體制機制國家級改革試點,建好全國醫改先進縣,加強與微醫集團合作,配齊雲巡診裝備,構建“網格長簽約醫生日常服務+定期巡迴診療+15分鐘急救圈”的農村公共衛生服務新模式。要提升文化軟實力。完善國家公共文化服務體系示範區功能,建設城市文化藝術社區,加快“三館一院”建設,完成龍泉寺等文保單位修繕,舉辦全民文化活動季等380場系列活動,積極推動國家文明縣城創建,讓廣大群眾感受到更多的文化獲得感;實施全民技能提升行動,鼓勵創業帶就業,保持零就業家庭動態清零;健全完善退役軍人工作體系和保障制度,加大農民工工資保障力度;嚴格落實提高城鄉低保、五保標準相關政策要求,確保城鄉低收入群體保障到位;持續做好安全生產工作,盯住煤炭、非煤礦山、化工等重點領域,依託安全監管信息化平臺,用好安科院安全風險評估成果,通過“人防+技防”的模式,確保縣域本質安全;加強食品安全監管,加大農村過期食品整治力度;新增預算投資1000萬元,用於網格員待遇保障,進一步推進基層治理規範化、信息化、高效化。(本版內容由壽陽縣新聞中心提供)


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