陈文玲：著名经济学家，中国国际经济交流中心总经济师、执行局副主任、学术委员会副主任，国务院研究室原司长，研究员，博士生导师
2019年5月22日下午2时，北京大学国家发展研究院召开第137期“朗润·格政”论坛暨中美贸易与中美关系专题讨论会，特别邀请了国内重要智库的八位学者围绕中美贸易与中美关系等当下与中长期议题展开了深入讨论。
当天参会的嘉宾有：
北大博雅讲席教授、北大国发院名誉院长、北大新结构经济学研究院院长、北大南南合作与发展学院院长林毅夫；
北大博雅特聘教授、北大国发院党委书记、副院长余淼杰；
清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭；
中国社会科学院世界经济与政治所国际贸易研究室主任东艳；
北大国际关系学院教授、北大南南合作与发展学院教授査道炯；
中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长张运成；
国际关系学院校长助理、国际政治系主任达巍；
中国国际经济交流中心总经济师陈文玲。
以下为陈文玲总经济师发言全文：
美国将为当前的疯狂行为付出长期的沉重代价
——陈文玲2019年5月20日在北京大学中美关系研讨会上的发言
这段时间在频繁讨论中美贸易摩擦、中美关系。现在中国人都关注，全世界都关注，在座的各位可能是特别关注。
我想谈三个观点。
第一，中美关系现在处于一个非正常时期。这个观点不是我说的，是我今年4月15号到4月20号带对一个小型专家团，和美国智库专家、美国有关政府部门人员进行了多方面接触。美方一位研究中美战略的著名专家，他说现在中美正处在一个非正常时期，如果下一任总统不是特朗普，也可能会有转变。
所以，从1979年中美建交，中国从1978年改革开放，这正好是一个同步发展的时期，中国和美国关系从主流上是合作共赢。中国在改革开放这40年中，因为有了和美国合作的大背景，所以中国在和平合作的时代潮流中保持了40年经济的高速发展。中国经济快速发展，和我们坚持对外开放，和我们与美国关系总体比较平稳，和两国关系主流是互利共赢是分不开的。也和中国重塑经济体制——构建市场经济体制，向美国等发达的市场经济体制学习，向美国和世界各国的高科技学习，向美国教育等各方面学习也分不开。
现在发生了一个非常重大的转变，中国社会感觉不适应，美国社会也感觉不适应。但是现在为什么美国能够形成两党共识，为什么美国社会能够形成对中国强硬的主流呢？我认为有三个原因。第一个原因，是我们学习追赶的速度太快了，我们过去40年前对美国叫望尘莫及，现在叫作望其项背，美国觉得你向我学得太好了，已经快超过我了。第二个原因，美国社会总体上处于非理性状态，美国有两位作者写了一部著作，叫所谓特朗普经济学，公然宣称特朗普经济学是经济民粹主义，他们认为特朗普是用经济民粹主义的政策来治理美国，包括减税，包括保护主义等，这两位经济学家把特朗普的经济政策归纳为经济民粹主义。加上美国的社会矛盾、贫富矛盾和种族矛盾等激化，就形成了美国现在的非理性状态，包括两党、包括社会，包括一些鹰派强硬派，都有点像希特勒发动二战之前德国那时候的社会情绪。前年我去德国参加中德经济学家对话，去看了德国二战纪念馆，德国发动二战那时候，是由于一战德法大战，德国的经济和社会处于比较困难的时期，支撑不下去，要转移这种社会矛盾，于是爆发了第二次世界大战。所以现在美国社会处在非理性的状态，这种强硬派把向中国发起挑战，把中国作为假想敌，作为转移美国社会深层次矛盾的一个出口，或者说作为一个转移视线冲突点。第三个原因，从全世界来看，中国提出的“一带一路”国际经济合作倡议，提出”人类命运共同体”这个21世纪人类文明的先进理念，现在得到了越来越多的国家和国际组织的响应，中国在国际上的地位和影响力与日俱增。
在这样的比较之下，似乎中国的朋友圈越来越大，美国的朋友圈则在缩小。美国原来很多的盟友和小兄弟，现在由于他的贸易战，由于他的很多非理性行为和错误选择，盟友也不那么盟了，铁哥们也不那么铁了。在某种程度上，中国这边很红火，国际会议一个接一个，中国的影响力越来越大，这也对美国形成了很大的、无形的压力，美国感到影响到自己的霸权地位。
在这种情况下，美国罕见地形成了两党共识，形成了社会共识，其实美国参议院和众议院，一个是共和党执政，一个是民主党执政，但是没有一票反对意见一致通过了《台湾保证法》，使中美关系一下回到1972年之前，中美建交时三个公报等于被推翻。
如果我们从长周期来看中美关系，从美国第一艘商船中国皇后号启程到广州，到现在200多年了。其中60年和平通商，110多年是侵略和反侵略战争，22年是美国对新中国的孤立和封锁，那个时候我们几乎与世界隔离。
40年改革开放，40年中美建交，中美建交之后，总体上走在一个前进的轨道上，现在出现了一些状况。在这个轨道上或许扳道岔扳错了，可能导致列车脱轨，也可能导致列车本来应该一直向南，结果一下偏向东南或者向西南了。所以，我们认识中美关系发展，还要把它放在一个历史的长周期来看。而对现在美国这些所有的非理性的说法、非理性的情绪、非理性的状态、非理性的行动，我们必须保持战略的定力，要清醒进行战略判断。我们要认识到美国的主旨，就是要保持美国的霸权，其实不光是特朗普总统，奥巴马在他卸任之前的时候，在西点军校演讲的时候就讲，美国至少还要领导世界100年，不能让像中国这样的国家在制定国际规则时说了算。奥巴马刚刚下台，离100年还早呢！我们在座的各位可能都等不到100年，美国能不能领导到那时候，全世界都看不到这种情境。而且，奥巴马说不能让像中国这样的国家在制定国家规则的时候说了算，实质上是要保持美国霸权，美国利益至上、美国第一。特朗普总统又将此发展到极致，让美国再次伟大。所以，在美国经济学家与刚刚上任的特朗普总统讨论经济政策的时候，说如果按照特朗普的减税政策、放宽市场准入，还有贸易政策等，如果能全面实施，他们认为美国的GDP会增长3%以上，特朗普说不，我至少要让美国GDP增长5%以上。但是他执政第一年就没达到这个目标，2018年经济增速是2.9%，今年按特朗普这个打法，虽然一季度3.2%，但是我认为今年美国经济会下行，IMF已经降低了对美国经济的预期。美联储对美国的预测是最悲观的，2019年GDP增长2.1%，2020年1.9%。
我认为美国未来会由于现在这种行为而付出长期代价。他不仅打乱了世界，使世界经济增长下行，世界贸易规则遭到破坏，而且会给中国经济带来影响或者重创，同时给美国自己带来影响或者重创。这是我想讲的第一个观点。
第二个观点，美国发起的与中国的贸易战，醉翁之意不在酒。是把经济民粹主义发展到极致，是把贸易战作为一个经济武器，对全球发起的一次美国利益至上、以美国利益为核心重构世界经济体系和经济规则的一个肇始，而这个过程还将加快。如果特朗普下台之后，换一个总统也不会改弦易辙，仍然是要构建以美国利益为核心、美国利益至上的一个新的国际体系，以保持美国霸权地位。
第三个观点，面对的中美贸易战，我们怎么来认识当前面临的所有挑战？
我认为，一方面要把我们的对手当成纸老虎，一方面我们还要把他当成真老虎，在特殊的时期还真的要把他当成母老虎，他目前正在发飙。我觉得，现在特朗普政府的发飙已经达到极致，也到了一个临界点。贸易战是两个国家打，现在转向一个发达国家对另一个发展中国家的一个个企业打，打了中兴打华为，现在又在打大疆，今天公布要打得是海康威视，是做视频设备的。所以，深圳人特别高兴，说现在美国正在和中国深圳打一场贸易战，因为这些企业都在深圳。网民现在又进一步缩小了范围，说美国现在正在和深圳南山区粤海街道办事处科技园区社区在打一场贸易战，因为美国列入实体清单管制的这些企业，都在深圳的这个社区。
所以，我觉得美国真是没意思，他们能打赢吗？真打不赢。美国打击中兴通讯的时候说中兴是国有企业，国有企业得到了国家补贴，要求中国国有企业要市场中立、竞争中立，这几十年一直在谈这个问题，而且以此攻击中国是国家资本主义。现在上美国政府新制裁和限制名单上的都是民营企业，华为是肯定打不垮的，现在大疆也发声明了，今天发布的是海康威视，我估计马上也会发声明。
列宁当年指出，资本主义最高阶段，是垄断的、是腐朽的、垂死的，我认为目前还要加上两句话，是疯狂的，是丑陋的。美国现在的行径，我认为确实是丑陋的，尽管我们真的希望继续向美国学习，我们希望很好地与美国合作，到现在华为任正非还说，如果美国允许美国出口，我仍然要从美国进口芯片，我仍然希望和美国进行合作。他希望把美国的政客和美国的企业分开，和美国的人民分开，我认为中国企业的胸怀确实是非常博大的，这就决定了中国的企业一定会取胜。因为中国、中国企业、中国人民经过5000年文明的养育，我们有深厚的文化内涵，真正有博大的胸襟。美国崛起200多年，是一个伟大的奇迹，但是文化的滋养还不够。美国很多方面确实走在了人类的前面，但是实际上是集中和使用了全人类的智慧和人。
我这次从美国调研回来之前，在硅谷和一些硅谷的创业者座谈，我发现在硅谷我们北大的校友留在那里，在硅谷的科技创新的干人才、精英人才，还有高管，北大校友会这些知名的人有8000多人，清华包括内地的清华还有台湾清华，这两个清华合起来12000人。有中国科技大毕业的，还有各个地方毕业的大学生、硕士博士等，原来很多人把美国当成自由的天堂，那么多人去追求、去学习、去工作、去创造，这些人给美国创造的科技成果难道不是人类的财富吗？硅谷现在的中国人比印度人多，来自世界的科学家在那里创造了科技的巅峰、科技的顶峰，科学技术是人类共同的财富。而且，这些人类的共同财富，不管是在产业链的顶端、高端、中低端，如果不和产业链连成一体的话，那么这些科技发明就不能转化为产业或者产品，就不能应用和造福于人类。美国打乱的不是华为、大疆一个企业的产业链，他打断的是世界上具有创造力和技术研发能力企业的发展道路，打断的是全球整个产业发展前进的步伐。美国的做法违背了经济的规律、违背了贸易的规律、违背了产业发展的规律、违背了人类前进的规律、违背了社会发展规律、违背了历史发展的潮流。因此，我们今天看这个问题，我认为必须面向未来，中美还是要合作，还是要走合作共赢的道路。
习近平主席提出了构建中美新型大国关系，即“不冲突、不对抗，相互尊重、互利共赢”。我认为，这是中美关系正常化应该坚持的原则。美国现在已经放弃这个原则，就是要跟你冲突，就要跟你对抗，就是要高你一等，就是要打断你前进的步伐。所以，才出现了刘鹤副总理在美国讲的关于文本的平衡性问题，我们大家可以看到那些来自外媒的那些文本，那些充满冷战思维的文本、居高临下的文本。中国人绝对不能接受这种城下之盟，中国不怕恫吓。所以，在当前中央的决策是完全正确的，我们要坚决拥护中国的核心利益，坚决维护中国的重大关切，坚决维护中国发展的成就未来的前景，不能被任何人打断我们前进的步伐。
谢谢各位！
