三沙设区-中国强化南海主权和实际管辖的战略性步骤！
18日我国民政部发布简短消息，国务院批准三沙市设立西沙区和南沙区！其中西沙区管辖西沙群岛的岛礁及其海域，代管中沙群岛的岛礁及其海域，西沙区人民政府驻永兴岛。三沙市南沙区管辖南沙群岛的岛礁及其海域，南沙区人民政府驻永暑礁，也就是我国南沙重镇永暑岛！
这是我国在2012年成立三沙市之后，对南海诸岛管理迈出重要一步，有效宣誓了我国对南海诸岛的主权，也是对近期南海事态的有效回应。
从管辖范围来看，西沙区管辖区域包括50余万平方公里的西沙群岛海域和60余万平方公里的中沙群岛海域，总管辖面积约110万平方公里，成为我国第一大市辖区；南沙区则主要管辖我国传统海疆线内的南沙海域国土，面积约70余万平方公里，是我国第二大市辖区。
三沙市区划图
那么三沙市设立西沙区和南沙区的作用是什么呢？从最直观的角度来看，是行政管理的下沉，是对南海实施精细化管理的前提。在此之前，我国在南海诸岛仅设立一个地级市行政机构，并没有形成有效的管理体系。而要让一个市级单位直接管理到某个小岛或社区，显然是不合理的，市政府也无从着手。
三沙市及西沙区驻地永兴岛
目前我国的行政体系是怎样的呢？省/自治区-地级市-市辖区/县-乡镇/街道办-村/社区，通过分级管理，各司其职才能高效精细化管理。而2012年三沙市的建立，只能算是建立了南海管理体系的大脑，而南海的有效管理则离不开辖区、街道办和社区这样的躯干。
三沙市辖区的设立将是我国南海海域大规模经济建设的开始，因为辖区政府部门属于行政管理部门，更多的着眼于经济民生的发展。如广大网友期盼的西沙旅游将会扩大接待规模，南沙旅游将有望启航，中沙群岛海上牧场会大踏步推进，南沙群岛油田开发也会进入快车道。南沙群岛新建机场和港口将不再局限于军用，更为南海民生经济发挥重要作用。这些都将是区政府的重点工作，也就是说区政府的成立为这个工作的推进提供行政基础。
南沙区驻地永暑岛！
还有一个问题值得思考，那就是为什么三沙市设立的是市辖区而不是县？从性质上来看，市辖区是市的基本组成部分，是城市的行政区；县是广域型行政区，尽管我国目前实行市管县，但县仍是相对独立的。也就是说南沙区和西沙区属于三沙市城市组成部分，而不是独立行政区域。这样的好处是整个三沙市将由市政府统一规划，统一部署，更适合目前三沙市所处的整体环境。
三沙市设立市辖区更是我国行使主权的一种重要方式，国土面积再大，没有人管理，没有人经营，就没有意义。南沙区和西沙区的区政府就是在行使国土的管理职能，通过管辖区域的经济发展和人文建设使得南海融入到祖国大发展的进程之中，成为祖国经济的有机组成部分。也只有南海真正发展了，当地人民富裕了，当地更加有“人气”了，当地资源造福当地人民乃至全国人民了，我们拥有南海才有意义。
南沙区的设立有助于南沙海域油气资源的开采
三沙市设区只是南海行政管理迈出的又一步，后期还会以区域乃至以岛为单位成立街道办和设区，这样南海管理体系才会更健全，更好的形式管理职能，高有效的发展南海。相信未来的三沙市将会腾空万里，一片光明！
