國家發展改革委公佈多項重要舉措 促進經濟平穩發展

國家首次明確新基建定義和範圍

在國家發展改革委今天舉行的例行新聞發佈會上,高技術司司長伍浩表示,國家發展改革委正在聯合相關部門,完善相關政策措施,積極推進以新發展理念為引領,以技術創新為驅動,以信息網絡為基礎,面向高質量發展需要,提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的新基礎設施體系。主要從信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施三方面展開。

伍浩還在新聞發佈會上介紹,黨的十八大以來,我國新型基礎設施建設取得了明顯成效,對高質量發展的支撐作用正在加快釋放。下一步,國家發展改革委將聯合相關部門,深化研究、強化統籌、完善制度,推進新型基礎設施建設。

經濟運行正常秩序正在有序恢復

在本次國家發展改革委例行新聞發佈會上,國家發展改革委國民經濟綜合司司長嚴鵬程介紹,三月以來,各項經濟指標正在逐步好轉,經濟運行正常秩序正在有序恢復。首先在生產方面,用電量、貨運量等實物量指標明顯恢復,3月份工業降幅比前2個月大幅收窄12.4個百分點,服務業生產指數降幅收窄3.9個百分點,4月上旬用電量已同比增長1.5%。需求方面,內需正在不斷恢復,一季度投資、消費降幅分別比前2個月收窄8.4個、1.5個百分點。預期方面,3月份製造業採購經理指數(PMI)、非製造業商務活動指數分別回升16.3個、22.7個百分點,雙雙重回榮枯線以上。國際貨幣基金組織也指出,中國經濟出現的復甦趨勢令人鼓舞。

多項舉措穩外資 支持外企來華投資興業

國家今年將出臺多項穩外資具體舉措,支持外國企業來華投資興業。

新聞發言人袁達在發佈會上表示,隨著中國迅速控制疫情、全面推進復工復產,外資基本盤總體上是穩定的,外資企業在華生產經營逐步走向正常,訂單完成情況不斷好轉,外國投資者信心逐步增強,一批外資新項目即將落地,這充分說明中國投資環境的穩定性和堅韌性。中國美國商會、美中貿易全國委員會、日本貿易振興機構等商會機構近期所做的調查顯示,3月份以來,在華美資、日資企業生產經營趨於好轉,投資意願比2月份明顯增強,考慮調整產業佈局的企業數量很少。

國家發展改革委還將繼續抓好重大外資項目落地。在實施好前三批重大外資項目的基礎上,今年將推出第四批重大外資項目。推動重點省市建立健全地方層面的重大外資項目專班機制,全面提升外資項目服務水平。並全面落實《外商投資法》及實施條例,持續優化營商環境,做好外資促進、保護等各項工作。

出臺一攬子宏觀政策 保持經濟平穩運行

在國家發展改革委今天舉行的例行新聞發佈會上,國家發展改革委國民經濟綜合司司長嚴鵬程表示,針對當前國際疫情“大流行”給世界經濟帶來的巨大沖擊、給我國經濟帶來的巨大挑戰,下一步國家發展改革委將會同有關部門,抓緊按程序推動一攬子宏觀政策出臺落地,努力保持經濟平穩運行。

嚴鵬程介紹,在復產達產方面,針對當前復產達產面臨的難點堵點,抓緊落實調整完善後的企事業單位復工復產疫情防控措施指南,總結推廣各地好的經驗做法,加快清理取消不合時宜的臨時管制措施和各項不合理規定。要切實發揮大項目、大企業的牽引作用,著力支持點多面廣的小微企業和個體工商戶復商復市,帶動產業鏈上下游、大中小企業協同復工復產達產。在宏觀政策對沖方面,以更加積極有為的財政政策、更加靈活適度的貨幣政策,對沖疫情影響,防止短期衝擊演變成趨勢性變化。

在擴大消費方面,重點是穩定汽車、家電等居民傳統大宗消費,適當增加公共消費,同時大力培育綠色消費、信息消費、數字消費、智能消費、康養消費等新興消費增長點,推動線上消費乘勢成長,促進線下消費加快回補。

在擴大有效投資方面,重點是加快公共衛生防控和應急醫療救治能力建設,實施城鎮老舊小區改造,大力推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設,推進環境衛生設施提級擴能、市政公用設施提擋升級、公共服務設施提標擴面、產業配套設施提質增效,加強傳統基礎設施和新型基礎設施投資,促進傳統產業改造提升,擴大戰略性新興產業投資。

在企業幫扶方面,在加快落實已經出臺的各項援企政策的同時,進一步研究出臺相關支持政策。

推進減稅降費,降低企業融資成本和房屋租金,提高中小微企業首貸率、信用貸款佔比,加大創業擔保貸款貼息支持力度,千方百計幫扶企業特別是中小企業穩住經營。全力促進外貿外資企業恢復正常生產經營秩序,保障國際物流暢通,幫助企業保訂單、保市場、保份額;大力支持和鼓勵出口企業積極開拓國內市場,幫助渡過難關。同時,持續優化外資營商環境,進一步擴大鼓勵外商投資範圍,積極推動重大外資項目落地。

在就業民生方面。聚焦高校畢業生、農民工、貧困地區勞動力等重點群體,實施好援企穩崗政策,加大職業技能培訓支持力度;以創業創新帶動就業,促進新業態發展和靈活就業;拓寬農民工就地就近就業渠道,復工復產中優先使用貧困地區勞動力。要充分考慮疫情衝擊,將受影響的困難群眾按規定納入低保、特困人員供養、臨時救助等政策保障和就業援助範圍。

加快培育數字經濟新業態新模式

對於在疫情防控期間,湧現出的數字經濟新業態、新模式,國家將出臺具體政策舉措,促進其加快發展。

國家發展改革委高技術司司長伍浩表示,這次疫情防控中,無接觸配送、在線醫療、在線教育、遠程辦公等在內的很多線上線下融合的新業態新模式快速發展。國家統計局剛剛公佈的一季度GDP初步核算主要數據也顯示,信息傳輸、軟件和信息技術服務業表現亮眼,逆勢同比增長13.2%。這充分證明了數字經濟新業態、新模式發展的大趨勢和巨大潛力。

國家發展改革委將與相關部門共同支持數字經濟新業態、新模式發展。近期,制定出臺支持新業態新模式健康發展的政策意見,營造良好的政策環境;將通過數字經濟創新發展試驗區,加快 “互聯網+社會服務”領域等方面的創新,推進電子病例互認共享、“雙師教學”、職業教育在線實訓、在線診療和在線教育裝備應用等試點。近期,國家發展改革委還將聯合有關部門、試點地方、平臺企業、中小微企業、金融機構、行業協會、研究機構等共8類主體共同啟動數字化轉型夥伴行動,推動線上線下融合雙向提速,形成數字化轉型的共同體。

提高1倍價格臨時補貼 將惠及6700多萬人

本次疫情對我國主要農副產品和其他消費品產銷的影響正在較快緩解,下一步國家發展改革委將會同有關方面,確保重要民生商品價格基本穩定。嚴鵬程介紹,目前,我國糧食儲備十分充裕、糧食加工生產能力總體富餘,全國成品糧油市場供應充足、運行平穩,價格總體穩定。近兩個月,豬肉價格從較高水平上持續回落,4月19日,36個大中城市超市集貿市場豬肉零售價格比2月中旬下降12%。目前,國家發展改革委已經聯合相關部門,做好階段性價格臨時補貼,明確自今年3月至6月,在現有保障對象基礎上,擴大保障範圍,提高1倍價格臨時補貼,預計將惠及6700多萬人。

嚴鵬程表示,下一步國家發展改革委將繼續做好重要民生商品保供穩價工作。加強價格監測預測預警,及時提示預警市場變化和價格波動風險。支持生豬養殖業復產擴產,鼓勵禽肉、水產品增產,加強糧食、蔬菜等農作物春耕春播管理。積極發展冷鏈物流,降低物流運輸和市場交易環節損耗及費用。繼續做好中央凍豬肉儲備投放,在重要時段加大投放力度,鼓勵商貿企業擴大重要民生商品進口。督促和指導各地落實好價格臨時補貼階段性提標擴圍政策,及時足額將補貼發放到困難群眾手中。


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