今年全國多地掀起了安裝ETC的熱潮。截至12月10日，全國ETC用戶累計達到18545.99萬，完成發行總任務的97.17%。不過，ETC的推廣過程中也出現了一些亂象。11月底，廈門北站高速公路收費站掛出一條宣傳橫幅“未安裝ETC車輛，不響應國家號召的車輛，不歡迎使用高速公路”，引起爭議。此外，還出現了部分地方政府和銀行向下“攤派任務”的情況。
某國有銀行大連網點的職員小王說，他所在的網點分配到約3000個ETC推廣任務，年底是銀行ETC推廣發行任務的最後衝刺階段，60%為及格線，不達標會被扣績效；為達及格線，小王嘗試主動聯繫客戶、到加油站和停車場駐點等辦法，大部分職員還向家人朋友“下手”，甚至有人要求家人註銷原來已經辦好的ETC，重新辦理。
除銀行外，各級政府、單位、高速公路收費站，甚至學校都有ETC推廣任務。
汕頭某學校下發“致家長的一封信”，要求學生家長填寫私家車車牌、是否已經安裝ETC及聯繫電話。
黑龍江當地一位路政部門工作人員告訴記者，黑龍江成立了“ETC推廣發行包片工作組”，自己負責登記每天包片區報送的ETC完成進度和情況。公開報道顯示，10月12日-11月30日，黑龍江開展了為期50天的ETC推廣發行大會戰，完成剩餘209.58萬輛任務目標。會戰期間，ETC推廣發行工作納入對該省各市（地）黨委政府年度目標考核，完不成發行任務的按總分的3%扣減。
一位交通部門知情人士說，“攤派現象”在推廣ETC時確實存在，初衷是為儘快實現高速公路省界收費站不停車通過，給駕駛員出行帶來便利，降低物流成本、緩解因為停車等待而造成的空氣汙染。“（推廣）壓力可以說是一級壓一級的。”
今年5月，國家發改委、交通部印發《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》，明確要求今年底全國ETC用戶數量達到1.8億人。彼時，國內ETC用戶約為8367萬。
上述知情人士表示，推廣ETC的過程中，除了交通部門，銀行系統和地方政府也深度參與其中，一些地方政府會將推廣ETC的任務下派到基層街道辦事處和鄉鎮。
在衝量任務的壓力下，一些灰色代辦產業趁機冒頭，部分車主信息在本人不知情的情況下被倒賣。
一位河北網友反映，11月28日，他申請辦理ETC，卻無法激活，頁面顯示車輛已發行有卡。他隨後撥打當地高速熱線查詢，發現自己的車牌已於11月24日在建行廊坊分行營業網點線下辦理了ETC業務，但他對此一無所知。
在某論壇看到ETC推廣相關信息，與一位號稱可代辦ETC的網友取得了聯繫。對方表示，半年前他開始承接各大銀行的ETC推廣，目前正承接中國工商銀行天津區域的推廣業務，預計還能持續做一個月。此前，他代理的中國農業銀行(601288,股吧)全國範圍內的推廣業務,“農行不是很好推，填報信息多而且要求必須激活，工行的相對簡單，通過微信小程序兩分鐘就能搞定，而且是‘一託五’。”
所謂“一託五”，是指用戶使用身份證和駕駛本最多能綁定五輛車，可大幅提高ETC推廣數量，“工行的ETC辦理只要審核通過就行，不用激活，東西到手後不想用可以扔掉或註銷”，這位網友透露，只要審核信息通過，第二天推廣費用就能發到地推人員手中。
截至目前，今年的ETC發行總任務已完成97.17%。張柱庭認為，短期內完成上億輛車的ETC辦理，出現個別問題在所難免，“銀行推廣ETC出現的攤派任務等問題，也在銀行過去辦理車輛保險等業務時出現過，是銀行內部考核機制出現了問題，各分行、支行、營銷點確定了辦理業績，為實現業績採取了不正規做法，銀行應該反思並糾正”。
張柱庭表示，全國收費站改造即將結束，人工收費通道仍然保留，給了大家選擇支付方式的權利。個別地方為了推行ETC，出現不當言論和宣傳口號，效果並不好，更好的推行方式其實是向公眾宣傳ETC安裝免費、繳費優惠、快速通行、無現金支付的利好。
在國家行政學院教授汪玉凱看來，車主“被辦理”ETC顯然違法，不論是單位車輛還是個人車輛，ETC政策推行以自願為前提，車牌使用權被侵犯，可以追究相關部門的法律責任。在自願的基礎上，國家推廣信息化，提高高速路車輛通行效率值得肯定，但為了完成上級硬性指標，湊數量、強行辦理，就使得推行倡導政策的性質發生了變化。
“任務完不成，可能影響有攤派任務的推行者的年終考核和個人獎金，這是個人利益作祟，是藉助公共權益轉嫁個人利益。說到底，還是政策宣傳不到位，各部門應加大倡導宣傳力度，讓公民知曉並主動接受。”汪玉凱表示。
