導語
近日，美國防部公佈了加強美國聯盟和夥伴關係網的新計劃。國防部推出了兩項新舉措：新的“聯盟和夥伴關係發展指南”（GDAP）和實現國防貿易現代化戰略。國防部長馬克·埃斯珀稱，這兩項新舉措將有助於保持針對中俄的“不對稱優勢”。埃斯珀發表了關於盟友在大國競爭中的重要性、加強美國夥伴關係的新舉措以及美國及其盟國如何應對大國威脅等方面的重要觀點。
盟友在大國競爭中的重要性
儘管美國繼續面臨從核不擴散到國際恐怖主義的各種威脅，埃斯珀認為，美國國家安全面臨的最大挑戰是俄羅斯和中國。雖然其軍事現代化令人不安，但埃斯珀認為，這兩個國家都缺乏國際影響力的關鍵工具“夥伴關係”，中俄的盟友加起來可能不到10個。相比之下，美國不僅擁有廣泛的盟友和合作夥伴網，並且與盟友及合作伙伴有著基於共同價值觀和利益的良好歷史關係，這仍然是基於國際規則的秩序的支柱。
聯盟和夥伴關係發展指南
大國競爭需要一個全球性的戰略：由於認識到重塑這些關係的重要性，埃斯珀將GDAP作為加強聯盟和建立夥伴關係的全面戰略方針。過去，美國的國際交往是以地區優先事項和利益為指導的，但美國現在面臨的是一個全球性的大國競爭時代，這將需要一套共同的優先事項，推動與盟友的互動，提高效率。
全面合作指南：埃斯珀表示，GDAP將使國防部能夠優先考慮、協調和同步安全合作活動，以建立夥伴能力，通過未來的部隊規劃，幫助盟國及合作伙伴把軍隊塑造成更有能力的部隊。
傳達清晰統一的信息：埃斯珀表示，GDAP將確保國防部領導人會議的標準化，以便合作伙伴能從美國得到清晰和一致的信息。該計劃還將致力於擴大外國軍隊對美國專業軍事教育的參與。
美國需要有能力和裝備精良的盟友
分擔費用的必要性：埃斯珀表示，只有盟國積極促進軍事威懾和增強作戰能力，這些夥伴關係才能有效應對大國挑戰。自2016年以來，北約盟國將至少2%的國內生產總值（GDP）用於國防，並將國防總開支增加1300億美元。埃斯珀認為該承諾應擴展到所有美國盟國。
新冠疫情增加了分擔費用的必要性：雖然埃斯珀承認新冠疫情給世界各地的經濟體帶來了嚴重的財政成本，但他認為當前威脅並未減少，相反，隨著各國轉向國內復甦，而競爭對手試圖利用全球危機，面臨的威脅變得更為嚴重。
提供獲取資源的途徑：美國也可以採取更多措施，以確保其盟國擁有適當的裝備來威懾中俄。國防部的新國防貿易現代化計劃將試圖加快國防出口流程，同時與中俄的國有工業競爭。
關注最優先事項：美國防部將把重點放在出口改革的四個關鍵領域：要求“關鍵武器系統的早期出口能力”；建立“技術發佈的敏捷框架”；優先考慮“佔領或保持關鍵市場的國家或能力，或兩者兼而有之；以及提高“國際需求的可預測性，為商業投資提供信息和增加工業產能”。國防部還將推出一個新的“外國軍售儀表盤”，以跟蹤最重要的事件進展，確保合作伙伴獲得所需的設備和系統。
全球網絡：大國競爭要求美國與每個國家建立更具戰略意義的聯繫，無論其規模大小。在歐洲，這意味著重新考慮美國的武力態勢，以最好地遏制俄羅斯。埃斯珀和美國國務卿蓬佩奧下週將前往印度，進行第二輪美印“二加二”討論，以加強雙方合作。
如需轉載請註明出處：“國防科技要聞”（ID：CDSTIC）
來源 | 美國大西洋理事會網站
圖片 | 互聯網
作者 | 趙霄
編輯 | 張岸佳
注：原文來源網絡，文中觀點不代表本公眾號立場，相關建議僅供參考。
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