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為落實中央關於持續為基層鬆綁減負要求，廣州黃埔區推動幹部下沉一線現場解決問題，利用高科技手段改進工作方式，創新治理手段。同時做好“加法”，強化激勵機制，推動基層幹部擔當作為，用更多時間和精力抓好落實。
作為廣州實體經濟主戰場，廣州黃埔區進一步下大力氣整治文山會海、過度考核等形式主義問題，切實為基層減負，讓幹部集中精力抓發展、辦實事。穗東街道僅用26天便完成14734平方米徵拆任務，蘿崗街道創新利用科技手段讓幹部擺脫繁冗事務……
走出辦公室
街道幹部下沉一線，堅持現場決策、現場解決，提高了工作效率
26天、74名業主、97個經營戶、120間商鋪、14734平方米……這是穗東街道廟西小區徵地拆遷項目的一組數字。為了克服疫情等不利因素影響，更方便與群眾溝通，當地黨員幹部將動遷臨時辦公室安排在徵拆現場。
“我們是現場開會、現場辦公，而不是坐在辦公室發號施令。”剛剛到任半年的穗東街道黨工委書記鄒志強說，從去年底開始，街道將例會壓縮到1個小時以內，每週一組織中層幹部進村開現場會議，發現問題馬上就解決。正是憑藉著這種實幹精神，廟西小區徵拆項目順利完成。
而在大沙街道，除了精減會議，還將工作重心下沉到經濟社會發展第一線。街道轄區內的姬堂社區有3個自然村位於廣石化煉油區和化工區之間，根據國務院第十督導組要求，大沙街道需要對715棟社區居民實施整體搬遷。
重任在前，大沙街道把領導小組設在現場，邊考察邊研討，堅持現場決策、現場解決。2019年12月20日，715棟房屋全部簽約或拆除，提前11天完成中央環保督察組要求。
近日，中辦印發的《關於持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》指出，牢固樹立正確政績觀，始終牢記人民利益高於一切，切實把對上負責與對下負責統一起來，決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事。對此，鄒志強認為：“如果政績觀錯位，就不會把群眾利益放心上，彙報時說得漂亮，做事卻敷衍了事，這就是形式主義官僚主義，必須下大力氣整治。”
用好高科技
利用信息化手段提高管理服務質效，讓數據多“跑腿”，幹部少“跑路”
近日，正在辦公的黃埔區蘿崗街道黨工委書記王章軍手機上收到一條河道堵塞待處理的信息，他隨即通過“蘿崗智匯街區”微信公眾號將治理事項通知到管理、執法、服務等相關部門工作人員。
“移動辦公設備的使用，的確提高了工作效率。”王章軍說，以往要時刻督促工作人員解決問題，現在問題從發現、受理、分流到處置、跟蹤、督辦、反饋、評價等全流程，都可以在微信公眾號上完成，減少了不少重複勞動。
基層負擔重，除了文件多、會議多，還有管理手段缺乏造成的工作量過大。蘿崗街道轄區面積達25平方公里，只有3名水務執法人員、16名違建執法人員。“執法人員往往既要走街串巷、進村入戶去巡查，又要開會報告商討解決方案，一套流程走下來都要好幾天，工作效率十分低下。”王章軍說。
蘿崗街道“智匯街區”應運而生，構建起“雲在算、數在聯、人在幹”的基層社會治理新格局。僅智匯查違子系統就有80多個網格監控點，通過無人機巡視航拍，很快就能獲悉違建信息。
“讓數據多‘跑腿’，幹部就能少‘跑路’。”一位街道工作人員說，信息化手段可以提高管理和服務的質效，推動基層幹部負起責任，幹出實績。
“基層減負要少發文、少開會，更要不斷創新治理模式。”王章軍認為，用好用活科技力量，推動各項工作提質增效，也是在為基層幹部鬆綁減負。
加減法並用
嚴控“一票否決”和簽訂責任狀項目，同時強化激勵機制，推動幹事創業
有些地方為了壓實責任，常常採用“一票否決”和簽訂責任狀項目等措施。但“一票否決”事項過多，反而讓基層幹部幹事創業時感到“束手束腳”。
去年，黃埔區將全區督查檢查考核計劃項目從初篩83項精簡為16項，嚴格控制“一票否決”和簽訂責任狀項目，只保留安全生產等4項，清理取消21項。明確要求取消層層簽訂責任狀，讓基層幹部騰出更多時間和精力到一線、到現場。
除了做好“減法”，黃埔區還下大力氣做“加法”，強化激勵機制，推動幹部擔當作為。去年下半年，黃埔區工業和信息化局技術改造與經濟運行處負責人李光銳確診患上胃部惡性病變，但他一直堅持工作。抗擊疫情期間，李光銳的病情越來越重，單位領導直接聯繫了醫院，把他“押”進手術室。手術後，躺在病床上的李光銳仍每天堅持用手機遠程辦公。
近期，黃埔區4名區管幹部和12名科級幹部因在抗疫一線表現優異，得到提拔重用。其中，李光銳擬晉升一級主任科員。
無論是轉變思想觀念，改善工作方式，還是強化激勵機制，都是為了解決形式主義官僚主義突出問題。“減負不是減擔當、減責任，廣大幹部把使命擔在肩上，提高硬本領，從以前推著幹到現在主動幹，激發出了奮發有為的精氣神。”穗東街道組織辦主任羅育梅說。
（曾妮、張成參與採寫）
《 人民日報 》（ 2020年04月22日 11 版）
