文 | Autodealer綜合
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2020年汽車行業最重要的事，也許就是“促進汽車消費”了。但是，這些方方面面的問題如何解決，也考驗著政策制定者和執行推進者的智慧。
疫情猛如虎，汽車市場雖然在7、8月份有所回升，但是，根據相關數據，疫情造成的上百萬輛“虧空”很難填補 。所以，今年以來，國家發改委、工信部、商務部等多個國家部委以及各省市的地方政府發文或聯合發文言及促進汽車消費。
國家政策
1、商務部：《國務院辦公廳關於加快發展流通促進商業消費的意見》
2月20日，在商務部召開的網上新聞發佈會上，市場運行司副司長王斌表示，為減輕疫情對汽車消費的影響，商務部將深入貫徹落實中央關於“積極穩定汽車等傳統大宗消費”的重要決策部署以及《國務院辦公廳關於加快發展流通促進商業消費的意見》精神，會同相關部門研究出臺進一步穩定汽車消費的政策措施。
商務部還鼓勵各地根據形勢變化，因地制宜出臺促進新能源汽車消費、增加傳統汽車限購指標和開展汽車以舊換新等舉措，促進汽車消費。2、工業和信息化部、農業農村部、商務部：《關於開展新能源汽車下鄉活動的通知》
7月15日，工業和信息化部、農業農村部、商務部決定聯合組織開展新能源汽車下鄉活動，此次活動目的是促進農村地區新能源汽車推廣應用，引導農村居民出行方式升級。共有10家車企的16款車型參與本次活動。
3、國務院辦公廳：《關於進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》
進一步簡化企業生產經營審批和條件，精簡優化工業產品生產流通等環節管理措施。
4、工業和信息化部：《道路機動車輛生產企業及產品公告》（第335批）和《享受車船稅減免優惠的節約能源 使用新能源汽車車型目錄》（第十八批）
在《道路機動車輛生產企業及產品公告》（第335批）信息顯示，此次申報新能源汽車產品中燃料電池產品共14戶企業22個型號。在《享受車船稅減免優惠的節約能源 使用新能源汽車車型目錄》（第十八批）中，共計列入258款新能源車型。
5、交通運輸部、國家發展改革委：《綠色出行創建行動方案》
到2022年，力爭60%以上的創建城市綠色出行比例達到70%以上，綠色出行服務滿意率不低於80%。公交都市創建城市將綠色出行創建納入公交都市創建一併推進。
6、工信部：關於修改《新能源汽車生產企業及產品准入管理規定》的決定
刪除申請新能源汽車生產企業准入有關“設計開發能力”的要求；為更好激發企業活力，降低企業准入門檻，刪除了第五條以及《新能源汽車生產企業准入審查要求》等附件中有關“設計開發能力”的相關內容；將新能源汽車生產企業停止生產的時間由12個月調整為24個月。
7、交通運輸部：《國家車聯網產業標準體系建設指南(智能交通相關)(徵求意見稿)》
到2022年底，初步構建支撐車聯網應用和產業發展的標準體系，完成一批智能交通基礎設施、輔助駕駛等領域智能交通相關標準，制修訂標準20項以上。
到2025年，系統形成能夠支撐車聯網應用和產業發展的標準體系，形成一批智能管理和服務、車路協同等領域智能交通關鍵標準，再完成20餘項標準制修訂任務，標準體系完成總數達到40項以上。
8、發展改革委、工業和信息化部、公安部、生態環境部、交通運輸部、市場監管總局同意《報廢機動車回收管理辦法實施細則》
針對新能源汽車動力蓄電池回收利用方面作出詳細的規定，回收拆解企業應當按照國家對新能源汽車動力蓄電池回收利用管理有關要求，對報廢新能源汽車的廢舊動力蓄電池或者其他類型儲能裝置進行拆卸、收集、貯存、運輸及回收利用，加強全過程安全管理。
地方政策
1、深圳市：《深圳市關於進一步激發消費活力促進消費增長的若干措施》
重點聚焦當前制約消費增長的“堵點”，聚焦企業應對疫情中存在的“難點”，出臺鼓勵汽車等大宗消費、實施家電以舊換新補貼、引入零售龍頭企業等措施，多管齊下穩定消費增長。
2、三亞市：《關於規範電動汽車用電價格及充換電服務收費有關問題的通知》
規定充電服務費按充電電度收取費用（不包含電費），全市統一上限標準：電動公交汽車0.80元/千瓦時，其他電動汽車1.00元/千瓦時。
3、北京市：《關於調整北京市示範應用新能源小客車相關政策的通知》
將擬撥付的2020年北京市第二批新能源汽車補助資金進行公示。此次共涉及17家車企，新能源汽車3231輛，擬撥付資金 11112.13 萬元。其中，廣汽集團補助資金最高，達到3679.7萬元，吉利汽車緊隨其後，補助資金達到2885.8萬元，北汽集團補助資金則為1771.5萬元。
4、四川省：《四川省公（專）用充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》
規定了充電基礎設施配置標準；指出了充電基礎設施工程建設中的充電基礎設施產品應符合國家產品標準的相關要求；明確了從財政、土地、價格等政策上進行支持充電基礎設施項目建設；並規定了配套電網接入服務辦法，為充電基礎設施接入電網開闢綠色通道。
5、福建省：《關於進一步加快新能源汽車推廣應用和產業高質量發展推動“電動福建”建設三年行動計劃（2020-2022年）》
到2022年，福建省新能源全產業鏈目標產值超過2800億元、累計推廣應用新能源汽車標準車56萬輛。
6、河北省：《河北省汽車產業鏈集群化發展三年行動計劃（2020-2022年）》
打造保定-定州、滄州等8個汽車產業鏈集群。根據計劃，到2022年，河北汽車產業鏈條基本完善，集群效應明顯提升。汽車全產業鏈主營業務收入突破5000億元，佔全省裝備製造業比重達到25%，整車產能突破200萬輛，形成超千億元產業基地2個，年銷售收入50億元以上企業超過8家。
7、重慶市：《關於穩定和擴大汽車消費的若干措施》
加大新能源汽車推廣應用、優化機動車註冊服務、暢通二手車流通交易、加大汽車消費金融服務力度、調整國六排放標準實施有關要求、加快淘汰報廢老舊柴油車等。
8、廣東省：《廣東省進一步做好穩外資工作若干措施》
鼓勵外商投資新能源汽車領域，放寬商用車製造外資股比限制。支持中外合資乘用車企業的外方按規定轉讓平均燃料消耗量與新能源汽車積分。取消設立外資人才中介機構、職業介紹機構對外方投資者出資比例和從業年限的限制。
9、北京市：《2020年推進實施車用柴油減量化發展工作方案》
繼續實施為新能源貨車提供通行便利的政策，到2020年底，實現辦理貨車通行證的輕型物流配送車輛(4.5噸以下)基本為電動車；在中心城區和城市副中心使用的公交車輛基本為電動車；全市新能源車保有量達到40萬輛左右。
10、海南省：買一輛車獎勵1萬元，有房就能參與搖號
加大支持購買新能源汽車力度。今年5月1日至12月31日，購買新能源汽車者，均可獲獎勵1萬元/輛，不受1.5萬輛的總量限制。支持“新能源汽車下鄉”活動，促進新能源汽車在農村地區推廣應用。
適量增加小客車增量指標。今年9月至12月，在每月1萬個增量指標的基礎上，每月再激活2萬個過期指標進行搖號。
適當放寬購車對象限制。在海南省已購買房產、名下沒有登記的小客車，且沒有應當報廢未辦理註銷登記的其他機動車的個人，憑商品房交易合同網籤備案和不動產權登記證，獲得參加小客車增量指標搖號資格。
鼓勵銷售企業加大促銷力度。對全年銷售增速超過我省社會消費品零售總額增速，銷售額排名前10名的我省限額以上汽車銷售企業，每家給予20萬元促銷活動資金補助。
加快充電基礎設施建設。按時完成年度充電設施建設任務，完善“充電樁進小區”建設審批流程，推動換電模式發展，提升保障新能源汽車充電能力。
11、新疆：《關於進一步促進汽車消費增長若干措施的通知》
要加快老舊高排放車輛淘汰更新，推進老舊高排放汽車報廢管理；加快公共服務領域老舊車輛淘汰，推動城市公共領域車輛更新升級；完善報廢車輛回收處理體系，加強對回收拆解企業的規範管理，提高報廢機動車的回收和拆解再利用水平。
要積極推動城鄉汽車消費升級，組織開展“汽車下鄉”“以舊換新”等促銷活動；支持汽車企業提高產銷率，鼓勵各地結合老舊車輛淘汰報廢更新，落實汽車消費促進政策，支持開展各類汽車促消費活動。
要大力推廣使用新能源和清潔能源汽車；推進電動汽車充電設施建設，加快充電基礎設施綜合體建設，鼓勵以“充電樁設施+分佈式能源+儲能項目+商業”的綜合體方式建設充電設施；鼓勵在物流產業園、大型商業購物中心、居民區等人口密集地建設充電設施；鼓勵各地州中心城市以特許經營權方式開展充電基礎設施綜合體建設，同時落實相關激勵政策。
12、湖北省：《穩定和擴大汽車消費若干措施》
實施乘用車購置補貼。按銷售價格（機動車銷售統一發票價格）的3%給予補貼，省級與汽車生產所在市縣財政各分擔一半。
落實新能源汽車購置財稅支持政策。新能源汽車免徵車輛購置稅的優惠政策延續至2022年底。
加大營銷促銷力度。用好線上直播、雲端平臺等新媒體，開展多渠道營銷促銷。
加大政府採購力度。相關企業生產的乘用車、小型客車、專用車輛、載貨汽車（含自卸汽車）獲得相關認證機構頒發的環境標識產品認證證書的，實施政府優先採購。
加快更新城市公共領域用車。推動城市公共領域車輛更新升級，加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車。
加快淘汰報廢老舊柴油貨車。鼓勵提前淘汰國三及以下排放標準的營運柴油貨車，鼓勵有條件的地方開展汽車“以舊換新”促銷活動，並給予財政支持。
落實調整國六排放標準實施有關要求。輕型汽車（總質量不超過3.5噸）國六排放標準顆粒物數量限值生產過渡期截止時間，由2020年7月1日前調整為2021年1月1日前；2020年7月1日前生產、進口的國五排放標準輕型汽車，2021年1月1日前允許在省內銷售和註冊登記。
培育特色消費市場。積極探索住行一體化消費模式，統籌規劃建設旅居車（房車）停車設施和營地，完善配套水電、通訊等設施，促進旅居車市場發展。鼓勵發展長租、短租、分時租賃等多種租賃模式，構建多元化汽車消費體系。
簡化購車交易環節。消費者在4S店直接辦理機動車登記上牌業務，採取免填表、免複印、免提交、免拓印等“四個減免”措施，實施“一證辦”“一窗辦”。
暢通二手車流通交易。合理佈局二手車交易市場建設，建立二手車聯網核查制度，提高二手車交易市場交易登記便利性。自2020年5月1日至2023年12月31日，對二手車經銷企業銷售舊車，減按銷售額的0.5%徵收增值稅。
優化城市停車管理。以數字化、智能化、網絡化為重點，加快已有停車設施升級改造，推動立體停車設施建設，增加車位供給。
用好汽車消費金融。鼓勵金融機構加大對汽車經銷企業的信貸支持，不得對汽車經銷企業盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵銀行機構通過採取調整還款期限、展期續貸、減免逾期利息等措施，給予企業一定期限的臨時性延期還本、延期付息安排。
