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本内容由人民出版社出版《话说世界》20卷丛书
19世纪末帝国主义掀起瓜分中国的狂潮，美国催促各方采取“门户开放”政策，使各国可以平等地进入中国市场。
由于列强之间相互猜忌，美国的立场获得了支持。
谋士建言
19世纪末，英、法、德、俄、日已在中国夺取了较多利益，美国感到其在华商业利益受到威胁。
1898年3月，英国为对抗俄国和法国对中国的侵略，邀请美国一起提出“门户开放”政策。
当时的美国总统麦金莱（1843—1901年）表示拒绝，他说：“我们不愿意放弃门罗主义的传统去干涉一个国家的内政。”
其实，美国本身也有瓜分中国的企图，曾经觊觎大沽口、舟山群岛等地，只因实力不济且遭到其他国家反对而没有得逞而已。
1898年9月，麦金莱在与国务卿海约翰（1838—1905年）的谈话中表示，如瓜分中国的事再次发生，美国应该分一杯羹。
当时，在中国海关总税务司任职的英国人贺壁理正在美国休假，他向美国国务院中国问题顾问柔克义介绍了列强瓜分中国的形势， 指出美国必须接受列强在华划定势力范围的事实， 但可以采取措施防止在这些势力范围内实行排他性的优惠税率。
柔克义随即向海约翰建议“门户开放”，海约翰听取了他的意见。
海约翰，美国著名外交家、政治家。19世纪末20世纪初先后出任麦金莱总统和西奥多·罗斯福总统的国务卿，任职期间完成了美西和谈，解决了萨摩亚群岛争端，取得了巴拿马运河的开凿权。在对华事务方面，反对列强划分势力范围，主张“门户开放，利益均沾”。
柔克义，美国外交官、汉学家。1884年起活跃于美国外交部门。对古代中国和南洋、西洋的交通史，曾作深入的研究。
三次声明
1899年9月6日，海约翰向德、俄、法、日、 英、意六国大使发出照会，11月向日本和意大利政府发出照会，要求各国政府承认以下三项原则：
（1）美国政府绝不承认任何国家在中国的所谓利益 范围或租借地内的排他性权利或控制权；
（2）中国现行条约税率适用于所有势力范围内一切口岸（自由港除外）所装卸的货物，此种税款由中国政府征收；
（3）在各自势力范围内任何口岸对他国船舶征收的入港费，不得高于对本国船舶所征收的入港费；在各自势力范围内修筑、管理或经营的铁路，不得收取高 于本国货物的铁路运费。
1900年，义和团运动爆发， 海约翰在八国联军占领天津之前对七国的通告中重申：
“美国政府的政策是寻求一种解决方案，这个解决方案的目的是能够给中国带来永久的安全与和平；
维护国领土与行政的完整；保护一切友好国家在条约和国际法保证下的一切权利；维护世界各国与中华帝国各地之间的平等、公正贸易的原则。”
这一声明在“门户开放”政策的内容里加上了“维护中国领土与行政的完整”。
为阻止俄国在中国东北的扩张，美国于1902年2月1日再次向各国发出备忘录，其中补充了第 一次照会中没有提到的“投资机会均等”的要求， 认为获得开矿、筑路等专有权与“门户开放”原则。
1899年4月，国务卿海约翰代表美国政府与西班牙政 府签订《巴黎和约》的批准文书。1898年12月，美西战争中获胜的美国与西班牙签订《巴黎和约》。美国通过该和约夺得西属大片殖民地，如古巴、关岛和菲律宾等，增强了其在拉丁美洲和亚洲的政治、经济与军事地位。
本质未变
有美国学者指出，“门户开放照会并没有提出帝国主义应停止对中国侵略的要求，它仅仅表示了 ‘利益均沾’这样一个要求”。
在1901—1903年俄国军事占领中国东北期间，美国总统西奥多·罗斯福就道出了“门户开放”政策的实质：
“我们完全承认俄国在满洲的特殊地位……我们所坚持的仅仅是：俄国必须给予我们美国人进入该地区平等地从事商业活动的机会与权力。”
当日本在日俄战争后攫取了俄国在中国东北的特殊权益后，美国随即要求日本作出承诺，维持列强在该地区的机会平等。
“门户开放”政策能够适应美国在不同历史条件下向中国扩张势力的需要，因此它在相当长的时期内成为美国对华政策的基石。
此漫画为山姆大叔照会六国，提出中国“门户开放”政策，意图与列强共同瓜分中国。当时美国军事实力无法与英、法等老牌帝国抗衡，只能凭借经济与商业优势，提出“门户开放”政策。
