近日，北京市委、市政府印發《關於建立國土空間規劃體系並監督實施的實施意見》，正式確立了北京“三級三類四體系”的國土空間規劃總體框架。
《實施意見》中提到，對城鎮開發邊界外的村莊地區，應在鄉鎮域規劃基礎上編制實用性村莊規劃，統籌美麗鄉村建設和山水林田湖草綜合管控，由鄉鎮政府組織編制，按法定程序討論審查審批；
而日前通州區印發的《2020年通州區政府摺子工程》中同樣顯示：將深化完善344個村莊規劃，因地制宜細化規劃建設導則，加強村莊風貌、生態環境和設施建設管控引導，努力打造集中連片的美麗鄉村風景線。
可以看出，在鄉鎮的村莊規劃中，與美麗鄉村的建設密不可分~
而據小編了解，按照此前規劃，通州9個鄉鎮360個平房村的美麗鄉村建設將按照拆遷村、過渡村、保留村分類進行創建打造。同時，360個村還將進行村莊規劃編制！
為啥這裡只說要深化344個村村莊規劃呢？
大家該記得此前曾透露的，通州9個鄉鎮的360個平房村(含344個美麗鄉村創建村及16個計劃棚改村莊)的消息嗎？
也就是說，此次提到的344個深化完善鄉村規劃的村莊很可能就是此前提到的美麗鄉村創建村。
也可以看出，還剩下16個擬棚改村。按照去年發佈分《美麗鄉村工作方案》顯示，這些村近期或將不編制村莊規劃，且村莊建設實施方案應以環境整治工作為重點，原則上不安排建設任務。
↑馬駒橋鎮保留村之一的柏福村
另外，小編還了解到，在去年發佈的臺湖鎮村莊規劃的招標文件中透露了16個村的村莊規劃分類！
從分類中可以看到，美麗鄉村村莊規劃分類劃分了四類，分別是：
城鎮化集建型村莊、特色提升型及試點村莊、整體搬遷型村莊、整治完善型村莊。隨著美麗鄉村的建設，村莊分類及村莊規劃也將越來越清晰。
接下來，看看美麗鄉村村莊規劃多會涉及哪些方面…
通州區美麗鄉村村莊規劃內容要求
此前曾透露，村莊規劃的主要內容應結合全市兩線三區的整體管控要求，結合村莊的具體類型，按照“集約高效、減量提質”的總原則，提出村莊統籌發展策略、鄉村建設用地規劃的控制要求。
結合不同類型村莊的發展要求，村莊規劃編制的主要內容也各有側重。
針對將要實施城鎮集建、整體搬遷的村莊，以及以環境整治、公共服務設施改善為重點村莊，可編制村莊規劃簡本。
規劃簡本的內容以村莊近期發展的關鍵問題為核心，著重解決農房危房改造、遷建前的防災減災、環境保護、設施改善等問題。
針對特色提升型村莊和涉及用地整理、優化佈局的整治完善型村莊，應編制村莊規劃完整本。
（一）村莊規劃簡本
村莊規劃簡本的內容應包括村莊發展現狀分析、對已有規劃的實施評估，結合村莊具體情況，在以下內容中可各有側重：
（1）村莊農房危房改造，要明確地塊位置、建築層數、建築高度等，符合建築安全規定。
（2）村莊防災減災和安全防護措施。受地質災害影響村莊，在實施局部或整村搬遷前，應結合本村具體的地質情況和災害特點，制定具體的防災減災措施。受高壓線、汙水廠和垃圾場影響的村莊，在實施局部或整村搬遷前，應提出具體的安全防護措施。
（3）村莊基礎設施改造。包括河道、坑塘溝渠的清理、垃圾清運、清潔能源實施等。
（4）村莊公共空間優化。
（5）村莊生態環境保護。生態涵養遷建型村莊，在遷建前，應提出村莊生態環境保護措施。
（6）村莊發展時序。城鎮化村莊和遷建村莊，應明確村莊安置與拆遷的時序，處理好村莊搬遷前後的發展銜接問題。
（7）其他村莊發展需要迫切解決的問題。
（二）村莊規劃完整本
村莊規劃完整本的內容應包括村莊發展現狀分析、對已有規劃的實施評估、規劃定位、村域規劃、村莊組團規劃和分期實施方案等。具體包括以下幾個方面內容：
（1）村莊發展現狀分析。從村莊的人口規模、用地規模、產業發展等方面分析村莊的發展現狀。針對不同類型的村莊，現狀分析應各有側重，如特色保留村莊應對村莊的特色稟賦資源進行分析。
（2）相關上位規劃要求。明確與相關上位規劃銜接的關係。
（3）已有規劃的實施評估。結合已有村莊規劃的編制情況，對村莊的規劃實施進行總結。結合村莊的不同類型，總結村莊規劃在實施過程中的典型問題。
（4）規劃目標與定位。根據村莊所處的不同分區，充分落實集中建設區、限制建設區、生態控制區的管控要求，落實上位規劃的有關要求，結合村莊的具體類型，提出規劃目標與定位。
（5）劃定村莊發展的空間管控範圍，包括村莊建設用地控制線、基本農田控制線等。針對有特別建控要求的村莊，如長城、運河、西山文化帶、十三陵周邊的特色保留村，歷史文化名村、傳統村落，應結合具體要求，劃定相應的建設控制線、風貌協調區等。
（6）村莊的規模與減量發展策略。在分區分類引導的基礎上，以“集約高效、減量提質”為原則，充分落實全區建設用地減量指標，提出村莊建設用地管控目標、規模總量。
位於限制建設區內的村莊，以集體建設用地減量為總原則，規劃應明確提出村莊建設用地減量控制目標。針對保留村莊，明確提出村莊集體產業用地的減量控制目標。位於生態控制區內的村莊，應嚴格控制用地規模擴張，原則不增加與生態保護無關的建設規模，在原有建設用地規模內進行整理、更新、提升，明確與生態紅線衝突的用地減量，同步落實低效集體產業用地的整理集約。
按照北京城市總體規劃“減量提質”的總要求，在上位規劃的約束下，全面梳理村莊集體建設用地規模，包括宅基地、集體產業用地和集體公共服務與管理用地，分析村莊的用地空間，騰退違法建設用地和低端低效集體產業用地，鎮、區統籌實現村莊集體產業升級和建設用地規模減量。
應明確村莊減量 對全區減量任務以及對全區拆佔比和拆建比的落實情況。根據村莊不同發展類型，結合村莊實際，針對條件成熟的村莊，提出近期可實施、可操作的集約減量對策。特色保留村莊和提升改造村莊重點結合村莊集體產業用地的騰退、集約、優化佈局，落實減量。針對條件成熟可同步結合宅基地的騰退上樓落實減量的村莊，規劃中要明確新宅建設與舊宅拆除的掛鉤減量要求。
（7）村莊佈局、形態控制。在明確村莊用地規模管控的基礎上，重點結合騰退集體產業用地、對村莊集體建設用地進行優化佈局。村莊形態控制要結合村莊具體分類，落實各分區的管控要求，整體形態應與周邊環境協調，突出特色，傳承文化。針對歷史文化名村、傳統村落，要提出村莊整體風貌的控制引導要求，其他特色保留村，應結合村莊的具體特色稟賦條件提出形態控制要求，統籌考慮村莊風貌特點，與周邊環境協調。
（8）村莊配套設施。結合村莊的人口規模和發展實際，從方便使用、有利建設的角度提出基礎設施、公共服務設施的規劃目標和佈局方案。配套設施的規劃應重點考慮不同區位、不同類型村莊之間的差異。對於臨近集中建設區的提升改造村莊，應適當考慮外來人口集聚的配套設施需求。對於以旅遊為特色的保留村莊，應重點考慮旅遊人口對配套設施的需求，以及配套設施建設與村莊風貌協調、歷史文化保護等問題。
基礎設施規劃要包括道路交通、供水、排水、能源供應、環衛、通信設施等。公共服務設施規劃應包括教育、醫療、文化體育、社會福利等設施。
（9）產業發展引導。結合全鎮產業發展策略及村莊的特色資源，以宜農、生態、綠色、低碳為原則，制定村莊產業發展引導策略。
（10）歷史文化資源保護。對歷史文化資源較豐富的村莊，如歷史文化名村、傳統村落，應提出村莊歷史文化資源保護策略。
（11）生態環境保護。對村域內的山水格局、河湖水系、綠色植被等資源進行梳理，提出村莊生態恢復和環境保護對策，針對具有自然資源的特色保留村莊，應明確重點和特色自然資源的保護範圍、保護要求，提出資源周邊村莊的建設控制範圍和要求。
（12）防災減災等內容。城鎮化型、局部或整體遷建型村莊，在實施搬遷安置前應結合村莊現狀條件提出明確的防災減災的具體要求；特色保留型村莊， 應結合歷史文化保護、風貌傳承製定具體的防災減災要求；提升改造型村莊，結合具體的改造方式，明確防災減災措施。
現在大家心裡都有數了吧，期待美麗鄉村村莊規劃編制早日完成！
